中共金平县委党史研究室关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月13日至4月12日，县委第三巡察组对县委党史研究室党支部进行了巡察。2024年5月21日，县委巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，明确整改责任。为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立县委党史研究室党支部副书记、副主任任组长的巡察整改工作领导小组，各股室长为成员，负责做好巡察整改各项工作。
（二）坚持问题导向，细化整改方案。对县委第三巡察指出的问题全面认领、照单全收，细化整改方案，实行逐项销号。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
（三）突出标本兼治，推动长效发展。坚持把整改和深化标本兼治结合起来，既注重“当下改”，集中整改具体问题，解决突出问题，又注重举一反三，着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，做实“长久立”工作。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县委第三巡察组巡察反馈各类问题23个，目前已完成整改23个、尚未完成整改0个。整改期间，完善制度1项，清退违规资金0.18万元。
（一）关于巡察反馈“理论武装、深钻细研能力不强”的问题整改情况
1.理论学习浮于表面，深化内化转化能力不高
（1）巡察指出：政治理论学习不够深入。学习上级文件精神不扎实，学习浮于表面，标题式学习。
整改落实情况：政治理论学习坚持原原本本学，推动学习入脑入心，县委党史研究室年初制订学习计划，积极统筹资源，结合实际，突出重点，认真抓好政治理论学习。目前，理论学习中心组集中学习活动5次，周例会28次。认真开展了党纪学习教育，推动党员在党纪学习教育中加强党性修养、树立正确的价值观，保持敬畏之心，严守纪法底线，提高拒腐防变能力。（已完成整改）
（2）巡察指出：主要领导对学习的重要性紧迫性认识不足。未带头参加单位2022年第六次理论学习中心组专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《中共云南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》的活动。
整改落实情况：2024年6月14日上午，王苹副主任（主持工作）在班子会议上，原原本本学习了中共中央《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（中发〔2021〕10号）和中共云南省委《中共云南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》（云发〔2021〕30号）文件。坚持举一反三，汲取教训，切实加强对“一把手”和领导班子监督工作朝着正确方向推进，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。（已完成整改）
（3）巡察指出：第一议题学习落实不到位。2022年班子会2次和2023年班子会6次未执行第一议题制度。
整改落实情况：针对2022年班子会2次和2023年班子会6次未执行第一议题制度。今年以来已召开班子会议12次，严格执行第一议题制度，充分认识第一议题制度的严肃性和重要性，怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领史志一切工作。（已完成整改）
（4）巡察指出：对党员干部党性学习教育不到位。有1人未及时将个人因私出国（境）证件按要求移交县委组织部集中保管。
整改落实情况：杨国平同志的普通护照（证件号码：ED4714621）已于2023年6月30日送交金平县委组织部干部监督科。（已完成整改）
（二）全面从严治党主体责任压力传导不够的问题整改情况
2.组织观念淡薄。
（5）巡察指出：对巡察工作不重视。巡察组进驻期间，对本单位干部职工违规事项上报不及时。有2人分别使用公务用车加油卡为其私车加油4.98万元和0.9万元。
整改落实情况：一是2024年6月11日在干部职工会上组织学习《中国共产党巡视工作条例》进一步提高思想认识和业务水平，从中汲取教训，举一反三，杜绝以后不再发生类似问题。二是在今后工作中坚持综合施策、系统治理，持续加固中央八项规定堤坝，落实中央八项规定精神，推进作风建设常态长效，从思想源头入手，常态化开展廉洁文化教育。三是蒋凤鸣本人于2024年3月25日主动到县纪委党风室上缴资金9000.00元；王仲璋本人于2024年3月26日主动到县纪委党风室上缴油卡2张、资金49796.78元。下一步单位加强管理，进一步落实全面从严治党要求，杜绝类似情况发生，严肃纪律，完善单位各项规章制度。（已完成整改）
（6）巡察指出：落实主体责任不到位。2021年5月28日以支委会代替室务会研究临时工人事问题和微视频拍摄3万元资金支出问题。
整改落实情况：根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二章第七条“正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记”的规定，金平县委党史研究和地方志编纂办公室党支部于2021年6月25日召开党员大会，无记名投票方式等额选举方式，选举产生党支部书记（杨春恩）、副书记（廖晓洁），截止，不再设支委委员，召开支委会议。严格按照《中共金平县委党史研究室内部管理制度》规定，重大决策、人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项一律提交班子会议研究决定，坚决杜绝此类问题发生。（已完成整改）
（7）巡察指出：履行第一责任人责任有差距。主要领导以列席人员身份参加支委会并参与资金、人事问题的表决。
整改落实情况：根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二章第七条“正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记”的规定，金平县委党史研究和地方志编纂办公室党支部于2021年6月25日召开党员大会，无记名投票方式等额选举方式，选举产生党支部书记（杨春恩）、副书记（廖晓洁），截止，不再设支委委员，召开支委会议。若后续党支部党员人数达到设置支委委员标准且设有支委委员，召开支委会议时，一定杜绝此类问题发生。（已完成整改）
（三）执行财经纪律不严格，财务管理存在风险隐患的问题整改情况
3.财务管理工作弱化。
（8）巡察指出：违规发放工会福利。有2名同志分别在2022年6月16日、2023年8月24日调入县委党史研究室，均未补缴工会会费，却享受国庆、中秋、生日工会慰问品折资各900元。
整改落实情况：县委党史研究室党支部立即开展整改，史荣文、普绍祥两位工会会员于2024年4月10日前清退违规发放国庆、中秋、生日工会慰问品价值1800.00元，采用资金形式退回中共金平县委党史研究室工会委员会账户调整使用。（已完成整改）
（9）巡察指出：执行财经纪律宽松软。工会会计出纳同为1个人担任；会计基础工作薄弱，财务资料不完整，工会委员会无2021至2023年决算材料。
整改落实情况：一是2024年6月14日在干部职工会议上组织单位工会会员学习《工会会计制度》《红河州总工会关于红河州基层工会经费收支管理实施细则的通知》（红工发〔2018〕40号）。二是从2024年1月起聘任红河州金镶玉企业服务有限公司金平分公司代理中共金平县委党史研究室工会委员会代理记账业务与会计出纳业务分离。三是规范工会委员会年度决算等财务资料档案，认真梳理2021年至2023年工会凭证，使用云南省工会财务资产一体化系统对3年工会财务进行决算并装订成册，保障会计档案有效性。（已完成整改）
（10）巡察指出：执行单位内部控制制度力度不够。2021年11月2日凭证支出1.24万元、3日凭证支出1.22万元、9日凭证支出1万元，均未上会研究讨论。
整改落实情况：一是认真梳理2021年11月2日凭证支出12486.00元为支付工会经费保障单位工会正常运行、3日凭证支出12204.59元为支付2021年1月至2021年12月残疾人保证金（实缴税款）、9日凭证支出10000.00元为支付公务用车保障平台使用公务用车经费保障单位人员公务出行。二是严格执行单位内部控制制度，对于支出的资金达到上会研究的一律上会研究讨论，加强会计凭证相关材料的审核。三是不断加强自身制度，进行单位制度的梳理和完善，对内控管理的各个环节加强制约成立内控工作小组定期对财务工作进行检查，全面提高内控制度的执行力。（已完成整改）
（11）巡察指出：财务人员责任心不强。2023年固定资产和无形资产计提折旧无有效性支撑材料。
整改落实情况：认真梳理2023年财务凭证，对未有固定资产折旧摊销支撑材料的凭证进行整改，从资产系统导出折旧摊销清单附入会计凭证支撑单据。汲取教训，今后工作中按照固定资产系统每月折旧摊销资产，将清单作为有效支撑材料每月打印并装入会计凭证（已完成整改）
（四）基层党建工作落实不到位的问题整改情况
4.落实党建工作责任制有差距。
（12）巡察指出：党费收缴执行不严格。2021年至2022年有3名党员未足额交纳党费。
整改落实情况：立即通知廖晓洁补缴2021年1月—12月、2022年1月—12月应缴党费舍去的小数点金额，即1元/月，合计24元；立即通知杨国平补缴2021年1月—12月应缴党费舍去的小数点金额，即1元/月，合计12元；立即通知王仲璋补缴2021年1月—12月应缴党费舍去的小数点金额，即1元/月，合计12元。做好补交党费登记，当即派党务工作者廖晓洁到农行云南省金平县支行营业部，把收到的补缴党费共计48元存入中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县委员会组织部指定的账号（24269801040011162），并把银行业务凭证交到县委县直机关工委办公室。（已完成整改）
（13）巡察指出：对党建业务工作不熟悉。2022年6月10日党支部届满换届选举、6月21日党员大会，两个会议均没有写明无记名投票过程。
整改落实情况：坚持举一反三，汲取教训，加强党建业务知识学习，规范党支部换届选举流程，详细做好会议记录。（已完成整改）
（14）巡察指出：执行“三会一课”不严肃。2022年3月7日党课和6月10日党员换届会议，参会人数与云岭先锋APP签到人数不一致。
整改落实情况：截至2024年5月，“云岭先锋”APP会议签到功能已取消，开展“三会一课”、主题党日等会议可以根据实际工作需要选择是否在系统上传，不做强制要求。县委党史研究室党支部一定会按照上级党组织的安排部署，理论联系实际做好相关工作。（已完成整改）
5.推动党建工作质量不高。
（15）巡察指出：履行“一岗双责”不到位，党建工作不细致。党支部2022年3月5日发出的“组织生活会会议通知”，落款为“中共金平县委老干部局党支部”。
整改落实情况：立即查看台账，修改该通知电子版并打印出来，替换装入台账里。（已完成整改）
（16）巡察指出：党务工作者责任心不强。《2021年基层党建工作报告》中提及的电子书名称与签订的《电子书制作合同》不一样。
整改落实情况：2021年基层党建工作报告中《烽火金平》已修改为《金平县党史大事记》，电子书与电子书制作合同一样。（已完成整改）
（五）落实意识形态责任制有差距
6.对意识形态工作的重要性认识不足。
（17）巡察指出：意识形态学习深度广度力度不够。2021年2月8日第一季度意识形态分析研判会、4月10日专题研究意识形态工作会议，仅为简单记录，学习停留在标题传达。
整改落实情况：全面落实意识形态工作责任制，每年专题研究2次意识形态工作，每个月分析研判1次意识形态工作，对意识形态领域可能存在的安全隐患进行分析研判，并对意识形态领域分析研判提出下一步整改方向。每月向县委意识形态工作领导小组办公室上报意识形态领域风险隐患分析意识形态领域报告。多举措开展学习教育。通过“三会一课”、主题党日、上党课、周一例会、理论学习中心组等，提高意识形态工作水平，加强对新形势下网络意识形态的认识，坚决防范和抵制各种错误思潮和负面信息的传播，敢于同各种错误言论和行为亮剑发声，切实守好守牢舆论阵地。（已完成整改）
（18）巡察指出：学习形式单一。发放的7份意识形态测评问卷中，有5份选择了意识形态教育方式方法单一。
整改落实情况：通过召开理论学习中心组、周一例会及干部职工会等形式，利用“学习强国”、理论辅导读物等载体，把贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，作为加强党史研究室组织建设的重要遵循，增强全体党员干部对意识形态重要性的认识，以高度的政治责任感、历史使命感，忠诚履职担当。（已完成整改）
7.落实意识形态工作责任“规定动作”打折扣。
（19）巡察指出：不重视党报党刊征订工作。2022年和2023年均未完成《云南日报》《红河日报》《求是杂志》《新华每日电讯》征订任务。
整改落实情况：一是及时完成2024年度报刊征订任务，今后汲取教训认真做好党报党刊征订行工作。二是要切实保障订阅经费，加强跟财政局对接，积极争取财政预算，并拨付到位，完成征订任务。（已完成整改）
（20）巡察指出：网络安全意识不强。2023年9月13日单位电脑遭受病毒软件攻击，网络安全监管不力。
整改落实情况：一是加强党史研究室网络安全工作，全面落实网络安全主体责任，提高网络安全防护能力。二是根据要求逐步替换安可电脑，2024年4月采购华为擎云W515台式整机一台，采购正版360终端安全管理系统软件（杀毒软件），金山V11办公软件。三是对全室办公计算机安装360终端安全管理系统软件（杀毒软件）并定期进行计算机安全查杀。（已完成整改）
（六）全力推动部门工作统筹协调后劲不足的问题整改情况
8.履职尽责担当不强。
（21）巡察指出：对革命遗址保护、利用不够。营盘乡芭蕉河剿匪战斗基地，现已经很难确认该战斗基地位置；马鞍底乡营盘山抗日工事遗址未实施保护，损毁严重。
整改落实情况：一是组织人员对营盘乡芭蕉河剿匪战斗地进一步核实，采取视频资料留存或者是立纪念碑的方式对其进行保护。二是2024年6月26日组织人员对马鞍底乡营盘山抗日工事遗址纪念碑上的灰尘刷去，认认真真地为碑文“描红”，牢记历史使命，传承红色基因，握好革命先烈们薪火相传的接力棒，坚定理想信念，以先烈们的革命精神为榜样，踏实工作。（已完成整改）
（22）巡察指出：推进作风革命和效能革命不扎实，对书籍出版谋划协调不够。《中共金平县委执政纪要（2021）》于2021年6月25日签订协议，直到2023年8月才完成成书出版发行任务。
整改落实情况：一是组织相关人员参加第九期全国年鉴主编培训班、全省地方志业务培训班、全州史志部门主要负责人会议、全州史志业务培训会等会议，加强业务能力；二是针对在编辑中出现的问题，及时跟州级、印刷厂等对接，尽快地解决问题；三是采取不同的方式催促各供稿单位完成交稿任务。2024年的两本书现已完成初稿收集，已发印刷厂排版中，在年内能完成出版发行任务。（已完成整改）
（23）巡察指出：合同审核把关不严，时间存在逻辑错误。研究外聘会计工作人事问题会议时间是2021年5月28日，签订合同时间是2021年4月22日；微视频制作开具发票时间是2021年6月6日，签订合同时间为2021年6月10日。
整改落实情况：一是加强制度的修订和完善，为规范合同管理工作，结合实际，修订了《中共金平县委党史研究室合同管理制度》《中共金平县委党史研究室合同管理流程》，明确责任，使单位合同管理工作更加规范。二是7月30日在班子扩大会议上，王苹原文组织学习了《中共金平县委党史研究室合同管理制度》《中共金平县委党史研究室合同管理流程》，对相关的职责进行了强调。坚持举一反三，汲取教训，在签订合同时，严格审核把关，一定杜绝此类问题发生。（已完成整改）
三、下步工作打算
（一）深入剖析原因，强化源头治理。从“广度”和“深度”上同向发力，将问题根源一个不落查清楚、摆出来，把自查自纠、巡察反馈有机结合，从政治、思想、能力、作风等方面，全面广泛查找不足。对于巡察反馈的突出问题，以“抽丝剥茧”的意识，跳出问题看问题、跳出表面查病因，将问题来源找准找实。
（二）坚持问题导向，抓好全面整改落实。全面深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以高度的思想自觉和行动自觉，切实增强做好巡视巡察整改工作的责任感、紧迫感和使命感，将推动巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党的有力抓手，切实抓好发现问题的整改工作。未完成整改的事项，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限和责任分工，尽快完成整改。
（三）以巡促改，举一反三，扎实推进各项整改工作取得成效。针对巡察反馈问题，深刻反思、追本溯源，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，防止同类问题再次发生。把巩固整改落实成果与促发展结合起来，坚决执行全面从严治党各项规定，切实扛起管党治党政治责任，压紧工作责任，通过举一反三，建立长效机制，确保整改工作取得成效，推动部门高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5221017；地址：金平县文化路15号（原老水利局二楼）；电子邮箱：jpxszb2019@126.com 。
中共金平县委党史研究室
2024年9月9日
