中共金平县委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月13日至4月12日，县委第三巡察组对县委编办党支部进行了巡察。2024年5月16日，县委巡察组向县委编办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
成立以党支部书记、主任杨婕同志为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定下发了《县委第三巡察组巡察县委编办反馈意见整改方案》（金编办〔2024〕8号），对巡察反馈存在的6方面6大类18个具体问题分别落实到责任领导和责任股室，明确了整改完成时限。其中，党支部书记、编办主任杨婕牵头整改10个问题，副主任王强芳牵头整改7个问题，工会主席刘德贞牵头整改1个问题。在班子成员的带领下，对应股室针对存在的问题逐一对账整改销号。要求整改不回避问题，立行立改，改出成效，并将巡察反馈的问题清单建立整改台账，确保件件有落实、件件有回音，形成了主要领导亲自抓、班子成员各司其职的整改工作格局。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈理论学习入脑入心深度不足问题整改情况
1.对于巡察反馈学习贯彻党的理论方针政策站位不高问题的整改情况。
（1）针对学习习近平宣传文化思想不到位问题的整改情况。根据《县委理论学习中心组2024年学习选题计划》（金办发〔2024〕23号）文件，结合实际，进一步完善了《中共金平县委机构编制委员会办公室理论学习中心组2024年学习选题计划》并严格执行，目前已开展了1期以学习贯彻习近平宣传文化思想为主题的理论学习中心组学习活动，组织班子成员对习近平宣传文化思想进行了认真学习和交流研讨。
（2）针对党章党规党纪学习不深不细问题的整改情况。一是通过《中共金平县委机构编制委员会办公室室务会议议事制度》规范室务会职责权限、召开形式、议事原则、议事程序。强化制度学习，严格执行制度，坚持主要领导末位表态制，注意参会人数和回避规定，确保办内各项重大问题和重大事项都能依规依纪经室务会集体研究决策。二是严格执行党风廉政建设责任制要求，利用周一例会深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员回避规定（试行）》精神，严格执行回避规定，推进党章党规党纪建设全面提升。
（二）关于巡察反馈纪律规矩意识不强问题整改情况
2.对于巡察反馈落实财经纪律宽松软问题的整改情况。
（3）针对落实中央八项规定精神有短板，存在一函多餐和公务接待函与实际人数不一致问题的整改情况。一是利用周一例会深入学习了中央八项规定及其实施细则、《金平县党政机关国内公务接待管理实施细则》（金办发〔2024〕41号）精神，严格把关接待范围与标准，进一步明确接待负责人和资金审批程序，进一步提高机关财务规范化管理水平，杜绝类似问题再发生。二是涉及的相关责任人已退还不符合接待的3餐伙食费，资金已上缴国库。
（4）针对经费支出审核把关不严，存在违规报销差旅费问题的整改情况。一是已责令2名相关责任人清退违规报销车旅费，并将资金上缴国库。二是认真组织学习《金平县县级党政机关公务差旅费管理办法》（金财发〔2023〕24号）精神，严格遵照执行差旅费报销申请、审批、核销流程和标准，明确差旅费的审批权限，增强责任意识，确保各原始凭证要素准确齐全，各环节审批规范和透明。
（5）针对差旅费报销审核不严问题的整改情况。一是利用周一例会深入学习了《金平县县级党政机关公务差旅费管理办法》（金财发〔2023〕24号），并对“公务之家APP”使用进行了详细培训。二是举一反三，自检自查，对未填写行程的报销事项逐一进行核实，并责令相关责任人作出书面情况说明。三是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定，控制差旅费支出规模。进一步理清差旅费报销审批流程和审核重点，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。
（6）针对工会经费管理和使用不规范问题的整改情况。一是已责令相关责任人清退违规享受工会福利慰问金。二是组织党员干部深入学习《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》和《红河州基层工会经费收支管理实施细则》（红工发〔2018〕40号）等法规文件，提高思想认识，规范工会会员会费收缴，杜绝类似情况再次发生。
（三）关于履行从严治党主体责任不到位问题整改情况
3.对于巡察反馈对党员教育重要性认识不足问题的整改情况。
（7）针对基层党组织执行党费收缴不严格问题的整改情况。一是明确专人负责党费收缴整改工作，细化工作要求，明确工作责任，举一反三，全体党员自查，重新对2021年以来的党费工作进行了梳理，对照账单进行逐一核对，对少缴的进行追缴，确保党费足额入库。二是规范党费收缴管理。重新核算每名党员党费基数，规范党费收缴管理，做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。同时，对党费补缴情况进行公开、公示，保证每位党员都能足额交纳党费。
（8）针对未按月交纳党费问题的整改情况。一是强化学习教育，提高党性意识。通过组织党员重新学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，进一步规范党费收缴工作，提高党员对交纳党费思想认识，进一步增强交纳党费的自觉性和主动性。二是指派素质高、责任心强的同志负责收缴党费，有力保证党费收缴的准确性和严肃性，并按要求严格在规定时间完成党费收缴，及时将党费存入党费专用账户，并将存款凭证及时送交县委县直机关工委，相关票据统一整理存档。
（四）关于对意识形态工作的重要性认识不足问题整改情况
4.对于巡察反馈落实意识形态工作责任有差距问题的整改情况。
（9）针对党报党刊征订工作重视不够问题的整改情况。一是全面认识党报党刊征订工作是加强党的执政能力建设，是凝聚党的力量之源，巩固党的执政之基的重要举措，是各级党组织必须担负的政治责任。二是认真组织学习了上级党委关于征订党报党刊相关要求，准确把握文件精神，压紧压实工作责任，做好预算，全力做好完成县委编办2024年党报党刊征订任务的准备。
（10）针对抓网络意识形态用力不够问题的整改情况。一是修订完善2024年《中共金平县委编办网络安全风险评估管理办法》并组织实施，进一步规范网络安全风险评估及其管理活动，保障网络信息系统安全。二是加强与省州机构编制部门、县委机要和保密局、县机关事务局的沟通交流，建立健全早部署、早研究、早评估的风险应对机制，全力保障维护好本部门网络和信息安全，提升舆情处置和抵御网络信息风险能力水平。
（11）针对工作人员责任心不强问题的整改情况。一是提高政治站位，提升工作水平。结合党纪学习教育契机，组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，增强“四个意识”，教育引导干部职工在其位、干其事、求其效，提升工作水平。二是加强督查督办，提升工作效率。针对巡察反馈责任心不强的问题，形成室务会集体研判、办公室督查督办、具体责任人整改落实的工作机制，有效提升整改效率。
（12）针对班子成员对理论学习中心组学习不重视问题的整改情况。一是根据《县委理论学习中心组2024年学习选题计划》，结合编办工作实际，制定了《中共金平县委机构编制委员会办公室理论学习中心组2024年学习选题计划》，明确由党支部书记审定学习计划，确定学习和研讨专题，提出学习要求，安排专人负责做好学习记录和考勤、建立学习档案，切实促进中心组学习常态化、规范化、制度化。二是注重学习成果转化。坚持知行合一、学以致用，紧扣金平改革发展稳定大局和机构编制职责定位，精心策划学习主题内容。结合集中学习、研讨交流、党课等多种学习形式，找准结合点、着力点，围绕机构编制年度重点中心工作，完善工作思路，提升工作水平，不断提高理论学习中心组学习的有效性和针对性。
（五）关于工作统筹谋划全局性前瞻性不足问题整改情况
4.对于巡察反馈履职尽责能力不够，办法不多问题的整改情况。
（13）针对机构编制法规制度宣传培训不到位问题的整改情况。一是认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，积极与县委组织部、县委宣传部、县委党校间的对接沟通，争取将机构编制法规制度纳入领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次教学内容，探索纳入各级各部门理论学习中心组学习的内容，常态化开展宣讲，营造依法管编用编浓厚氛围。二是结合各单位年度机构编制工作报告，重点检查各党委（党组）学习《中国共产党机构编制条例》、遵守机构编制管理权限和程序、执行机构编制纪律规定、规范机构编制管理等情况，督促抓好问题整改，及时纠正相关部门机构编制动议和事项申请不规范等问题，进一步维护机构编制严肃性和权威性。
（14）针对落实作风革命、效能革命有差距问题的整改情况。一是时刻保持“作风建设永远在路上”的清醒，从抓工作落实、抓制度执行开始，转作风提质效，以“踏石留印、抓铁有痕”的革命精神和只争朝夕、拼搏奋进的工作劲头，推动作风革命效能革命不断走深走实。二是加强事业单位登记管理政策宣传，通过事业单位登记管理系统与机构编制实名制系统数据比对，对未登记单位情况进行梳理，通过采取电话督促、业务指导、上门服务等方式，全面提升事业单位登记变更效率。县水务局河道管理所事业单位法人注销登记手续已完成。
（15）针对深入一线调研不够问题的整改情况。一是利用日常的实地走访了解、单位自查自评等形式调研摸排全县机构运行情况，并针对问题会同相关部门协调解决，以保障全县党政群机构运行有序。二是根据《中国共产党机构编制工作条例》要求，严格按照动议、论证、审议决定、组织实施的程序要求，全流程加强指导，深入调查研究，全面提升部门机构编制动议事项质量和效率。
（六）关于笃行实干有差距问题整改情况
4.对于巡察反馈工作标杆不高问题的整改情况。
（16）针对财务凭证附件装订混乱问题的整改情况。全面开展自检自查，梳理排查类似问题并逐一改正。对相关责任人进行责任意识教育，并责成作出书面检查，坚决杜绝此类问题再次发生。
（17）针对合同签订审核不严问题的整改情况。对实际施工时间进行了核实，并与施工单位联系对接，签订了《合同错误更正的补充协议》。
（18）针对落实财务制度有差距问题的整改情况。一是责令专人负责，深入自查，全面梳理出报销要素不齐全的票据，重新办理补签、归档工作。二是对相关责任人进行责任意识教育，并责成作出书面检查。督促办内财会人员加强财会知识学习，坚决杜绝此类问题再次发生。
三、下步工作打算
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我办将以此次巡察为契机，不断加强自身建设，促进办内各项工作取得新进步。
（一）持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以党纪学习教育为契机，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程。不断加强学习，提高政治站位，把准政治方向，落实政治要求，严肃政治纪律，把“两个维护”和“四个意识”体现到具体行动中，以实实在在的整改成效推进办内各项工作迈山新台阶。
（二）持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对需长期坚持的事项，持续跟踪督办，定期了解进度，坚持一抓到底，确保问题整改落实落细。
（三）持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3041450；地址：金平县河东南路267号行政中心18楼县委编办；电子邮箱：JPxbb@126.com。
中共金平县委机构编制委员会办公室
2024年9月10日
