根据县委统一部署，2023年11月10日至12月9日，县委第五巡视组对金垦一社区进行了为期30天的巡察。2024年1月3日，县委巡察组向金垦一社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，压实整改责任
金垦一社区党总委员会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，重视整改进度
为进一步做好县委第五巡察组对我社区巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我社区立即组织召开了两委会议，并要求涉及到的相关责任人到场参会，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任人、整改措施和整改期限，为我社区做好整改工作打下了良好的基础。
（二）加强组织领导，明确整改任务
金垦一社区党支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了巡察整改工作领导小组，社区两委班子按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。党总支书记和居务监督主任督促检查各有关支部小组能扎实进行整改。对整改敷衍，没有真改、实改的问题，坚决要求“回炉”补课，直到整改到位为止。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
金垦一社区从两委到各支部小组干部，上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。要求相关责任人不回避问题，立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县委第五巡察组巡察反馈问题17个，目前已完成整改16个、基本完成整改1个。整改期间，新建完善制度4项，不存在清退违规资金、挽回其他经济损失等情况。
（一）关于“聚焦上级党委决策部署要求，政治站位不高，执行落实有差距”方面
1.对于“思想认识不足，理论学习流于形式。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神停留在传达学习层面，政治理论武装头脑不足，指导实践欠佳。学习仅满足于完成上级要求的‘规定动作’，且应付性的传达学习较多，指导实践较少，存在念念文章、读读文件的现象。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作中未结合本社区实际制定相关具体落实措施和工作方案。”的整改进展情况。
整改情况：一是制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习方案、学习领导小组和学习计划；二是每周利用例会社区对干部进行应知应会抽问，包括习近平新时代中国特色社会主义思想专题内容、二十大精神内容、国内时事政治以及各级重要会议精神内容等；三是每月对社区两委、各支部小组干部进行1次集中学习理论指导实践工作交流会；目前已召开社区党总支党员干部会3次。该问题已完成整改。
2.对于“坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，宗旨意识弱化。对贯彻执行上级党委、政府决策部署要求不够坚定，缺乏‘为民办实事’干劲。”的整改进展情况。
（1）针对“统领社区经济建设，缺乏解放思想、开拓创新精神。社区经济社会发展工作无特色、亮点，群众经济收入方式单一（主要靠橡胶支撑），无其他项目、产业支撑。”问题。
整改情况：社区党总支书记带队到各居民小组进行企业果园林地、橡胶林地、承包黑皮鸡枞种植大棚和到辖区木材厂务工宣传会，来提高居民经济收入，现有10人在木材厂务工。该问题已完成整改。
（2）针对“服务能力不足，民生关注度不够。二队居民出行道路由于排水管道太小，每到雨季，路面总被雨水淹没，影响居民出行；一队居民小组在2022年更换水表时，群众反映水表价格虚高的问题，直到巡察组进驻后才引起重视并加以妥善解决。”问题。
整改情况：1.社区干部入户走访了解居民心声问题，走访居民30户，累计70人次，二队道路积水影响居民出行问题，于2024年3月3日对路面水泥浇灌抬高，3月6日后正常通行。2.一队居民小组在2022年更换水表时，反映水表价格虚高的问题，直到巡察组进驻后才引起重视并加以妥善解决。于2023年12月3日农场一队小组召开居民大会，参与大会60人次，会上关于小区每户水表收取60元的情况，水表装好的时候免了2个月的水费（每月水费20元，共计：40元）；接反馈意见后，于2023年12月3日对小区每一户居民进行10元退费整改，于12月6日前完成整改。该问题已完成整改。
（3）针对“控辍保学工作落实不到位。”问题。
整改情况：加强控辍保学工作力度，增强宣传影响力，入组入户讲好讲清政策，为群众分析好辍学害处和读书的好处。一社区2024年1月份对辖区内九年义务教育在校学生进行了排查登记，辖区内九年义务教育的适龄学生62人，入组入户宣讲法律法规60余次，每月包保社区干部向小组、家庭和亲戚朋友了解学生情况，确保实时跟进。该问题已完成整改。
（4）针对“推动提升人居环境整治工作能力不足。”问题。
整改情况：各小组制定每月清扫2次小组公共区域卫生，并开展居民房屋内外周边卫生检查，采用“红黑榜”对家庭卫生进行评比通报。目前已进行10次居民环境卫生评比。同时完善各小组公布居民公约制度、卫生收费制度。今年将重点打造2队为文明卫生示范点。该问题已完成整改。
3.对于“落实监督责任有差距，监督职责履行不到位。监督责任意识淡薄，业务水平有差距。居务监督委员会对上级党委、政府决策部署缺乏日常监督，对开展监督职责认识不足。社区居务监督委员会均未认真履行监督职责，对居务监督工作无计划、无安排，日常监督缺失，未建立日常监督台账，未对辖区内居民小组开展监督工作。”的整改进展情况。
整改情况：严格执行监督委员会的职责，制定方案和计划，加强学习“监督一点通”平台，做好社区、小组干部日常监督，接受党员群众监督，及时通报警示案例，做好监督台账。目前通报警示案例及学习材料15个。该问题已完成整改。
4.对于“落实党的意识形态工作责任制有差距，阵地管理不规范。落实意识形态工作责任制能力不足，思想引领作用发挥不充分，工作氛围不浓厚，阵地建设和管理不规范。社区在抓意识形态工作中，对什么是意识形态、怎样抓好意识形态领域工作不清楚。社区居民活动场所均存在宣传标语老旧、脱落、不完整等问题。”的整改进展情况。
整改情况：对落实意识形态工作制定了工作计划，组织学习意识形态的重要论述1次，累计参与7人，对辖区内宣传标语老旧脱落都安排了专人负责及时清理，辖区5个居民小组，累计清理老旧脱落标语20条，积极地了解意识形态阵地管理与各居民小组的各种情况。该问题已完成整改。
5.对于“政治意识不强，落实国家安全责任制有差距。对维护国家安全重要性、全面贯彻总体国家安全观认识不足，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作有差距。社区‘两委’班子成员均对国家安全责任制规定认识理解不到位、不清楚，对日常工作未做相关要求。”的整改进展情况。
整改情况：加强思想认识，提高政治站位。加强国家安全观意识，制定提升国家安全观工作计划与方案，开展国家安全观宣传与学习教育1次，累计参与12人次，深入贯彻落实国家安全责任制。结合“三八”国际妇女节、普法强基日在各居民小组开展了国家安全观的宣传教育5次，累计参与100人次，已制定完善的学习计划和工作方案。该问题已完成整改。
（二）关于“聚焦党风党纪突出问题，主体责任缺失，全面从严治党不力”方面
1.对于“干部担当尽责精气神不足，工作纪律不严肃。自我要求不高，存在‘不敢为、不想为、不会为’现象，思想僵化，不善于研究新情况、新问题，工作按部就班。社区‘两委’执行请示报告制度不到位，警示震慑作用发挥不明显。”的整改进展情况。
（1）针对“社区‘两委’班子成员作用发挥不明显，工作中安于现状。”问题。
整改情况：制定工作计划和健全完善工作制度，创新工作方法，积极下基层走访调查与党员群众交心谈话40余人次，征集社区开展工作、带领居民增收致富的意见建议3条。该问题已完成整改。
（2）针对“执行请示报告制度不到位，警示震慑作用发挥不明显。社区在2023年国庆节值班期间，值班人员王某（武装干事）未经请示同意，擅自与陈某（居务监督主任）调班。”问题。
整改情况：严格执行请示报告制度，因事因病调班需要向党总支书记主任及管委会值班领导报备，方可调班；社区党总支书记与该两名同志于2023年国庆收假第一周进行了口头教育警示，同时社区党总支书记利用抓基层党建工作述职大会再次对社区两委、各支部小组干部进行了严抓执行请示报告制度教育。该问题已完成整改。
2.对于“财经纪律意识不强，‘三资’管理不规范。对‘三资’管理重要性认识不足，缺乏‘三资’监管工作的紧迫感、责任感。农场改革后，社区均无‘三资’管理台账，未制定相关财务管理制度。居民小组财务管理与生产联队（金垦公司）混用，社区办公耗材管理混乱，社区所需物资均通过农场机关采购之后进行分配，无专人负责管理登记，对社区资金支出及综合情况不了解、不清楚。”的整改进展情况。
整改情况：一社区召开会讨论制定“三资”财务管理制度，来强化社区干部思想认识，安排专人负责“三资”管理台账，对现有办公物资产进行登记造册，划分开居民小组和生产队资产，强化财政监督制度的运用。该问题已完成整改。
（三）关于“聚焦党建引领基层社会治理，政治功能弱化，落实党建工作责任制不到位”方面
1.对于“对基层党组织建设重视不够。”的整改进展情况。
（1）针对“存在‘重业务、轻党建’的思想。对党建工作缺乏工作思路，谋划能力不足，没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，实现党建工作与业务工作同频共振，党建引领作用发挥不充分、不明显。近三年来，社区均无部署党建工作的具体情况，也无党建工作台账或收集不全。”问题。
整改情况：研究党建工作2次，计划今年接收2名预备党、转正2名正式党员，培养3名后备干部，5个支部考核评议为好1个、一般好4个。该问题已完成整改。
（2）针对“社区‘两委’班子成员配备不尽合理。社区‘两委’班子成员中，有3名班子成员系企业人员兼任，因不予享受社区待遇，相应人员履职主动性不足，平时忙于企业工作或个人生活较多、参与社区工作较少，对社区日常事务关注力度不足，存在‘为参会而参会’、参与社区工作‘凑人数’的现象。”问题。
整改情况：社区、各支部小组干部已完成半年1次面对面谈心谈话，累计17人，形成谈心谈话记录17份，我社区目前储备3名党总支委员后备人员，后期逐步更换。该问题已基本完成整改。
2.对于“执行党内政治制度不到位”的整改进展情况。
（1）针对“执行‘三重一大’议事决策制度有差距。比如，二队活动室的房屋及球场于2023年10月24日至今出租给杨某某（个体老板），但未经居民大会、党员大会讨论决定，也未报经社区党总支和农场党委备案；社区在研究‘低保户’工作中，无相关分析研判会议、入户走访登记、粘贴公示等材料。”问题。
整改情况：健全完善“三重一大”执行制度，增强党员干部群众监督意识。收集二队活动房屋及球场出租给杨某某（个体老板）的协议与合同，按照整改要求及时完成整改任务，与杨某某协商让出活动室。社区干部认真开展入户走访，开会把关低保户、临时救助家庭材料，做好入户走访材料，严格审批流程，及时做好公示，社区现有23户低保户，由党总支书记和居务监督主任负责时时做好监督。该问题已完成整改。
（2）针对“党内政治生活不严肃。在走访中，部分党员反映支部组织生活会制度不严，各支部的‘三会一课’学习活动大多流于形式，在相关微信群发布APP‘签到码’即完成学习，存在为完成任务而学习的现象；未认真落实谈心谈话制度，‘一把手’与班子成员、班子成员之间未按要求开展谈心谈话，没有把沟通思想、增进了解、促进团结的政治要求落实到日常工作中，社区无谈心谈话记录。”问题。
整改情况：组织社区干部包保，定期每月到一个支部参加会议。指导“三会一课”、“主题党日”开展3次，定期开展谈心谈话活动，切实掌握党员干部的思想情况；党总支书记每20日前用密钥在后台查看各支部开展情况，各支部已规范开展。该问题已完成整改。
（3）针对“党建业务不规范。”问题。
整改情况：一是组织社区小组干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等讲话；二是严格党员发展工作流程，今年预计接收2名预备党员、2名正式党员，已整理好这4名党员材料；三是做好基层党建指导工作。该问题已完成整改。
3.对于巡察反馈“党的领导核心作用发挥不全面。社区‘两委班子成员’、‘双带作用不强’，带领群众致富意识不强，对抓党建促社区中心工作认识含糊不清，找不到解决问题的路径，成效平平，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不足。”的整改进展情况。
整改情况：提高政治站位，强化责任意识，抓好作风建设，加强基层党组织战斗堡垒建设，充分发挥先锋模范作用。坚持把党建工作摆在重要位置，把党建工作列入党总支重点工作，制定党建工作要点及工作实施计划清单，同时制定监督检查工作方案，今年预计将党建工作规范化，同时带动居民群众积极参与人居环境建设，来提高居民多样化经济收入。该问题已完成整改。
三、下一步工作打算
（一）加强整改力度，抓好整改后续篇章。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对整改完成质量不够高的问题，加强督促检查，到一线了解情况，严格按照整改方案，不松劲、不减压，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效确保按时整改到位。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律、规矩意识，坚持以上率下、身先示范，充分发挥好干部带头“关键少数”的先锋模范作用。开展自检自查，确保不出纰漏，抓出工作成效。始终坚持履行全面从严治党主体责任，始终坚持贯彻落实好领导班子成员“一岗双责”要求，切实将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）建立健全常态化长效化的机制。在深入整改的同时更加注重预防，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等，进一步严肃执纪问责力度，始终坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度常态化，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。加大力度持续输出，定期督促检查，层层传导执纪问责压力，确保各项规章制度落地生根见实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—5430121；地址：金平农场管委会；电子邮箱：jpncdzb@163.com。
中共金平县农场委员会
2024年8月1日
