根据县委统一部署，2023年11月10日至12月9日，县委第五巡视组对金垦三社区进行了为期30天的巡察。2024年1月3日，县委巡察组向金垦三社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、高度重视强领导，直面问题明责任
（一）态度坚决、行动迅速。收到县委第五巡察组反馈意见后，金垦三社区高度重视，立即召开巡察反馈问题整改工作专题会议，金垦三社区就整改工作进行全面安排部署。成立了由总支书记罗某某任组长，李某某同志任副组长，其他班子成员为整改工作小组成员。我金垦三社区整改工作在农场党委领导下有序推进，严格做到靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项抓督促落实。
（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕县委第五巡察组反馈意见和整改工作要求，围绕3个方面反馈问题的17个进行整改；整改期间，为保障整改工作顺利实施，组长按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，适时对整改落实情况进行督导检查。
二、集中整改进展情况
县委第五巡察组巡察反馈问题17个，目前已完成整改16个、基本完成整改1个。整改期间，新建完善制度15项，不存在清退违规资金、挽回其他经济损失等情况。
（一）关于“聚焦上级党委决策部署要求，政治站位不高，执行落实有差距”方面
1.对于“思想认识不足，理论学习流于形式。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神停留在传达学习层面，政治理论武装头脑不足，指导实践欠佳。学习仅满足于完成上级要求的‘规定动作’，且应付性的传达学习较多，指导实践较少，存在念念文章、读读文件的现象。比如，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作中未结合本社区实际制定相关具体落实措施和工作方案。”的整改进展情况。
整改情况：制定理论学习计划1个，组织社区干部开展理论学习3次，累计参加24人，组织学习了习近平总书记关于加强党的建设、意识形态、国家安全等重要讲话精神和重要论述。该问题已完成整改。
2.对于“坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，宗旨意识弱化。对贯彻执行上级党委、政府决策部署要求不够坚定，缺乏‘为民办实事’干劲。”的整改进展情况。
（1）针对“统领社区经济建设，缺乏解放思想、开拓创新精神。社区经济社会发展工作无特色、亮点，群众经济收入方式单一（主要靠橡胶支撑），无其他项目、产业支撑。”问题
整改情况：通过用微信群、入组入户等方式宣传就业信息（水果基地外包、黑皮鸡枞外包、加工厂招聘、社保宣传到外省进厂就业）等3次，累计解决就业120人次。该问题已完成整改。
（2）针对“服务能力不足，民生关注度不够。比如，向阳寨居民小组生产路在活动室往公厕500米处于2023年7月份发生山体滑坡，导致居民无法通行，至今尚未修复，极大影响居民群众生产生活；五队、六队、九队居民小组，由于水管老化、加之维护管理不到位，遇雨季时，泥沙较多、饮水质量存在安全隐患；由于电路老化、长期未改造，经常出现停电现象，居民用电得不到正常保障。”问题。
整改情况：一是组织社区干部走访居民小组了解民情4次，入户走访群众20户，累计访问群众80余人次，与群众展开面对面交谈，收集意见建议（生活用水、道路安全、路面损坏、电路老化等）日常问题20条，解决群众问题20个；二是关于解决五队、六队、九队居民小组饮水问题，已上报管委会，管委会正在争取项目资金中。三是用电问题，电网改造目前在金垦一社区改造，还未改造到金垦二社区。该问题已基本完成整改。
（3）针对“控辍保学工作落实不到位。”问题的整改情况。
整改情况：一是组织社区干部入组入户宣传义务教育法律法规知识2次，累计受益群众234余人次；二是排查登记造册辖区内五至九年级适龄学生130人，实行每名学生都有1名社区干部包保的工作机制；三是金平农场管委会按照教体局的要求，于3月底派出我社区居务监督主任到外省寻找学生做劝返工作。该问题已完成整改。
（4）针对“推动提升人居环境整治工作能力不足。存在人居环境卫生脏、乱、差问题，无固定垃圾处理场所、无集中收集垃圾桶。”问题的整改情况。
整改情况：在7个居民小组组织召开居民群众大会修改居民公约，健全完善7个居民小组的居民公约，拟定5个居民小组卫生收费制度，组建环境卫生整治志愿服务队伍7支，组织开展环境卫生整治志愿服务活动4次，累计参与人数250人次。该问题已完成整改。
3.对于“落实监督责任有差距，监督职责履行不到位。监督责任意识淡薄，业务水平有差距。居务监督委员会对上级党委、政府决策部署缺乏日常监督，对开展监督职责认识不足。社区居务监督委员会未认真履行监督职责，对居务监督工作无计划、无安排，日常监督缺失，未建立日常监督台账，未对辖区内居民小组开展监督工作。居务监督主任未启用小微权力‘监督一点通’平台”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区两委班子学习业务议事规则1次，参与学习人数8人，参加上级党委政府组织的培训学习2次，组织党员干部群众参加视频学习1次，累计参与11人；二是组织人员到各居民小组各支部监督检查“三会一课”1次，检查“三资”管理使用情况1次，启用监督一点通上传3次。该问题已完成整改。
4.对于“落实党的意识形态工作责任制有差距，阵地管理不规范。落实意识形态工作责任制能力不足，思想引领作用发挥不充分，工作氛围不浓厚，阵地建设和管理不规范。社区在抓意识形态工作中，对什么是意识形态、怎样抓意识形态领域工作不清楚。近三年来，社区未开展相关文化活动；社区居民活动场所均存在宣传标语老旧、脱落、不完整等问题。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区学习关于意识形态的重要论述1次，累计参加11人；二是把意识形态纳入日常重点工作来抓，加强日常各项工作的宣传，在三八妇女节期间，开展“三八节”文艺晚会活动1次，累计参与人数120人次；三是在辖区七个居民小组展开排查，清除老旧宣传标语共计25条。该问题已完成整改。
5.对于“政治意识不强，落实国家安全责任制有差距。对维护国家安全重要性、全面贯彻总体国家安全观认识不足，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作有差距。社区“两委”班子成员对国家安全责任制规定认识理解不到位、不清楚，对日常工作未做相关要求。近三年来，对国家安全责任制未开展相关学习活动，未做出具体安排部署。”的整改进展情况。
整改情况：组织社区两委班子学习国家安全责任制相关知识5次，累计参与人数32人。已制定安全工作计划1个，下队宣传安全教育15次，累计参与人数182人，并粘贴宣传标语7条。该问题已完成整改。
（二）关于“聚焦党风党纪突出问题，主体责任缺失，全面从严治党不力”方面
1.对于“干部担当尽责精气神不足，工作纪律不严肃”的整改进展情况。
（1）针对“社区‘两委’班子成员作用发挥不明显，工作中安于现状。存在‘上级要求什么即做什么’的现象，缺乏对本社区工作的思考，发展思路不清晰，无近期发展方案和远景规划。近三年来，无相关建设项目，助民增收‘无想法’。”问题。
整改情况：社区主任组织社区党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神1次，累计参与人数22人，组织消防安全技能培训1次，组织消防演练参与群众14人次，走访居民倾听民声4次。该问题已完成整改。
（2）针对“警示震慑作用发挥不明显。九队居民陈某某于2022年9月29日因酒驾被公安机关查获。案例仅在金平农场以党委会、周例会的形式进行通报，社区无相关警示教育记录，警示教育活动形式单一，范围不广，教育不深入、不全面。”问题。
整改情况：组织各支部书记到社区开展警示教育活动2次，累计参与14人次，各党支部书记在支部开展警示教育活动2次，累计参与100人次，党员干部都已全部轮训一遍。该问题已完成整改。
2.对于“财经纪律意识不强，‘三资’管理不规范。对‘三资’管理重要性认识不足，缺乏‘三资’监管工作的紧迫感、责任感。农场改革后，社区均无‘三资’管理台账，未制定相关财务管理制度。居民小组财务管理与生产联队（金垦公司）混用，社区办公耗材管理混乱，社区所需物资均通过农场机关采购之后进行分配，无专人负责管理登记，对社区资金支出及综合情况不了解、不清楚。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织召开社区两委、居民小组干部制定社区“三资”管理制度1个；二是安排社区干部专人负责“三资”管理业务，并组织学习业务知识1次；三是对各个居民小组开展“三资”管理监督检查1次，做好三资管理台账。该问题已完成整改。
（三）关于“聚焦党建引领基层社会治理，政治功能弱化，落实党建工作责任制不到位”方面
1.对于“对基层党组织建设重视不够。”的整改进展情况。
（1）针对“存在‘重业务、轻党建’的思想。对党建工作缺乏工作思路，谋划能力不足，没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，实现党建工作与业务工作同频共振，党建引领作用发挥不充分、不明显。近三年来，社区无部署党建工作的具体情况，党建工作台账收集不全。”问题。
整改情况：组织召开党总支党建工作2次，党员发展计划等工作，评定先进支部2个，中间支部4个，后进支部1个，储备后备3名总支委员，党建台账已收集归类，今年发展党员2名，认真按照党员发展流程，各步骤落实到位。该问题已完成整改。
（2）针对“社区‘两委’班子成员配备不尽合理。社区‘两委’班子成员中，有3名班子成员系企业人员兼任，因不予享受社区待遇，相应人员履职主动性不足，平时忙于企业工作或个人生活较多、参与社区工作较少，对社区日常事务关注力度不足，存在‘为参会而参会’、参与社区工作‘凑人数’的现象。”问题。
整改情况：组织召开社区两委会议，调整社区两委成员的职责分工和工作协调机制会议1次；正在考察能任职的合适党员，落实到位后及时整改，培养3名总支委员后备干部。该问题已完成整改。
2.对于“执行党内政治制度不到位”的整改进展情况。
（1）针对“执行‘三重一大’议事决策制度有差距。比如，2023年10月13日会议记录《关于社区总支委讨论李文翔同志转为中共正式党员的决议》中，党总支书记罗某某第一个表态，未严格执行主要领导‘末位表态’制；在研究‘低保户’工作中，无相关分析研判会议、入户走访登记、粘贴公示等材料。”问题。
整改情况：组织党员干部开会研究，健全完善“三重一大”制度1个，2024年低保申请5户，临时救助15户，已通过社区两委召开低保申请、临时救助申请决策会议1次，并对议事结果进行公示，已按照末位表态制执行。该问题已完成整改。
（2）针对“党内政治生活不严肃。在走访中，部分党员反映支部组织生活会制度不严，各支部的‘三会一课’学习活动大多流于形式，在相关微信群发布APP‘签到码’即完成学习，存在为完成任务而学习的现象；未认真落实谈心谈话制度，‘一把手’与班子成员、班子成员之间未按要求开展谈心谈话，没有把沟通思想、增进了解、促进团结的政治要求落实到日常工作中，社区无谈心谈话记录。”问题。
整改情况：安排社区党员干部到各支部指导开展“三会一课”、主题党日3次，每个支部安排1名社区干部包保挂钩，认真执行三会一课制度每月1次按时上传管理，加强日常工作管理；一把手与社区两委班子成员谈心谈话1次，参与谈话6人，班子成员之间互相谈话1次，谈话记录9份。该问题已完成整改。
（3）针对“党建业务不规范。社区在讨论发展党员时，未严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，均采取‘举手表决’代替‘无记名投票表决’方式。”问题。
整改情况：一是组织社区干部、支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》1次；二是每月开展1次党建工作监督检查，督促支部认真开展“三会一课”3次。该问题已完成整改。
3.对于“党的领导核心作用发挥不全面。社区‘两委班子成员’、‘双带作用不强’，带领群众致富意识不强，对抓党建促社区中心工作认识含糊不清，找不到解决问题的路径，成效平平，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不足。基层党支部书记长期缺位，支部工作弱化。前进寨党支部书记李小详，于2023年3月份外出深圳务工至今，不能正常履职尽责，影响基层党支部正常开展活动和发挥作用。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区班子成员探讨研究，健全完善“三资”管理、居务公开、议事规则等制度3个，组织学习工作职责1次；二是开展理论学习3次，累计学习人数30人次；三是制定监督指导工作计划表1个，对支部开展监督指导工作3次。二十一队党支部一事已完善，由普吉群同志已正式担任二十一队支部书记。该问题已完成整改。
三、下一步工作打算
经过集中整改，金垦三社区虽然取得了一定的成效，但是离巡察组提出的整改要求还有一定差距，金垦三社区党总支将以巡察整改为契机，强化领导持续巩固整改成果。
（一）持之以恒用理论指导整改。我们将结合日常党建工作需要，深入开展学习教育，将理论学习常态化、制度化工作，根据现实情况及时调整学习方式、时间和频次，进一步加强党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
（二）持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—5430121；地址：金平农场管委会；电子邮箱：jpncdzb@163.com。
中共金平县农场委员会
2024年8月1日
