根据县委统一部署，2023年8月7日至9月7日，县委第三巡察组对铜厂乡党委进行了巡察。2023年10月10日，县委第三巡察组向铜厂乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）高度重视，迅速行动。铜厂乡党委高度重视县委第三巡察组的反馈意见，第一时间开展乡党委会议专题研究，巡察反馈以来，召开党委会议4次，专题会议2次，研究部署推进巡察整改工作。成立由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组及工作专班，制定了详细的整改方案，明确了整改任务、责任人和整改期限。
（二）认真梳理，逐条整改。根据巡察组的反馈意见，逐条梳理出问题清单，明确整改措施，扛牢扛实乡党委整改主体责任和书记第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，聚焦问题、动真碰硬抓整改，乡党政班子成员认真落实“一岗双责”，督促指导好分管联系工作和挂包村党总支巡察整改工作，乡机关全体职工和各村“两委”班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真认账、真反思、真负责、真整改，坚决杜绝数据整改、文字整改、虚假整改。对于一些需要长期整改的问题，制定了相应的计划和措施，确保巡察反馈问题改到位、改彻底，高质量完成巡察反馈问题。
（三）强化措施，全面整改。巡察整改是推动工作的最有力抓手，铜厂乡党委以此次巡察整改为契机，举一反三，全面整改。一方面，对重点问题开展集中整治、专项治理，另一方面，对共性问题进行分类汇总、梳理归类，建立长效机制，实现对权力运行的全过程、全链条、全周期监管。以最坚决的态度和最有力的举措，高质量落实巡察整改政治任务，坚决高质量完成巡察整改任务，全力做好巡察整改后半篇文章。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况一段时间”方面
1.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省州县党委要求不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对行动缓慢问题。乡党委已进一步完善和规范乡党委会议第一议题学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要论述和重要讲话和指示批示精神。
（2）针对联系实际学不到位问题。乡党委于2023年8月31日已通过党委会议第一议题组织学习了2021年8月召开的“中央民族工作会议”精神，并作了贯彻落实要求。2023年第9次理论学习中心组及11月党委会上已组织学习“中央民族工作会议”精神。
（3）针对未及时跟进学问题。乡党委已建立定期学习制度，并按要求在党委会上对县委书记在县委理论学习中心组2023年第5次集中学习时讲话精神、县委巡视整改动员会精神、“8·20”事故教训等会议精神进行学习。
2.关于“推动“三农”工作高质量发展有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对巩固拓展脱贫攻坚成果不足问题。
一是通过走访搬迁户，持续关注319户搬迁户后续帮扶和政策落实情况；目前有229户1030人享受沿边居民生活补助，每人每年1000元。
二是针对“搬迁群众回承包地，未修缮辖区内道路”问题，2024年度第一批统筹整合使用财政涉农资金项目已批复（金巩固振兴组〔2024〕2号），铜厂乡毛贝湾村委会板蓝根产业发展项目、铜厂乡毛贝湾村委会苏麻坪片区玉米种植产业发展项目，共计投资788万元，新建产业道路硬化11.26公里，目前项目正在建设中，预计10月完工。
（2）针对重点项目推进缓慢问题。
铜厂高效能繁母猪养殖建设项目及铜厂乡长寿食品加工厂建设项目已完成招租和协议签订。
（3）针对农业生产基础设施薄弱问题。
严格落实项目库，村申报、乡审核、县审定的申报审批流程，目前已完成2024年项目库申报审批工作。
3.关于“服务群众最后一公里有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对政策宣传不到位问题。
通过广播、QQ、微信工作群、召开村民小组会议等方式，对各项惠民政策进行广泛宣传，持续做好统计、公示工作，并在完成工作办理后，以短信的方式提醒农户。
（2）针对惠民政策落实有差距问题。
一是对已经流失的养老资金，乡劳保员入村每户进行追缴。对领取养老保险死亡人员，每月10日前由村级劳保协管员收集材料并上报。每月1日与民政部门对接死亡人员信息。
二是实时做好动态监测，死亡日报实行村级日报，乡级每周一报，杜绝死亡保现象，防止资金流失，持续加大辖区内受益群众管控力度，强化部门协作，确保工作高效开展。
4.关于“统筹安全和发展做得不够扎实”问题的整改进展情况。
（1）针对落实属地安全责任有差距问题。
一是精准排查隐患、加强监测工作。编制《铜厂乡2023年突发地质灾害应急预案》《铜厂乡2023年地质灾害防灾减灾预案》等预案；组织乡村干部、监测员150余人对辖区内进行了拉网式隐患排查；对铜厂小学后山、麻子寨、勐谢下寨等有安全隐患的村子加强重点监测；对监测员进行业务培训1次，把监测工作做细做实。
二是组织应急演练、加大宣传力度。通过入户、村村响喇叭、粘贴宣传资料等多种形式进行宣传。累计粘贴防灾避险明白卡180余份、发放宣传资料200余份；完成乡级地质灾害防灾减灾应急演练1次，制定演练方案并开展应急演练98场次，参与演练人数3200余人。
（2）针对产业项目谋划不实问题。
一是已完成项目用地备案，正与金平吉鑫农业开发有限公司及县农科局对接整改事宜，尽早盘活资产发挥效益；
二是完成铜厂乡高效能繁母猪养殖场建设项目资产移交工作，已完成招租工作，并与金平同裕种养专业合作社签订合作协议；
三是严格按照项目库申报审批程序完成2024年涉农整合资金项目库申报审批工作。经2024年5月13日项目库调整，铜厂乡项目库项目数共10个，目前批复的正在施工和准备实施项目共有5个，另外5个项目待资金到位后方可实施。
5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对规定动作落实不到位问题。2023年已将意识形态纳入议事议程和党委工作计划，严格按照要求开展好意识形态领域规定动作，做到每月一分析、每季一研判。
（2）针对乡风文明建设有差距问题。已通过广播、QQ、微信工作群、召开村民小组会议和包村干部入户宣传等方式对婚育新风尚、殡葬改革、厚养薄葬、控辍保学等政策进行宣传。
（3）针对网络舆情处置存在短板问题。已按照县级工作要求，开展意识形态领域分析研判及情报信息分析12次，研判4次。时刻监测好辖区内可能存在的网络舆情，并完善《网络安全和网络意识形态应急预案》。
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
6.关于“项目管理不规范，廉政风险防范意识不强”问题的整改进展情况。
（1）针对村集体经济入股私营企业存在廉政风险问题。一是乡级已经将所有入股资金已全部收回村集体。二是目前已对全乡村集体经济项目进行自检自查，暂未发现此类问题。
（2）针对提供村集体经济项目资料不实问题。目前已进行自检自查，并根据核查情况完善项目台账资料。
（3）针对项目资金支付不规范问题。财务人员严格按照铜厂乡内控管理制度，加强财务审核把关，支付项目进度款时，严格按照红河州乡村振兴资金管理手册要求进行审核，待站所提交完整报账材料后进行款项录入支付。
7.关于“财务审核把关流于形式”问题的整改进展情况。
（1）针对报销支撑材料不实问题。已指派专人核实报账凭证,并督促站所补齐2020年抗旱拉水费22000元和28吨水泥款12600元的报账材料，如受灾群众领水名单和困难群众水泥领取名单。
（2）针对审批制度不规范问题。已逐笔核查2022年报销材料，对无领导签批的材料上报领导进行签批，并加强对2023年报销材料严格审核无领导签批的材料不予报销，加强公务之家差旅费报销审批流程，对行程未形成闭环人员进行退回，不予通过。
（3）针对签批时间存在逻辑错误问题。要求财务人员严格按照红河州乡镇财政资金管理制度和红河州资金管理手册对报销材料进行审核上报领导签批，报销材料不规范的将退回报销人员不予报销。
8.关于“执行内控制度不严不实”问题的整改进展情况。
（1）针对财务凭证装订混乱、材料残缺不全问题。已指定专人对2022年财务凭证进行核查，并对报销材料混杂、颠倒的进行重新装订，财务人员按规定严格干部职工差旅报销单审批流程，针对报销单信息填列不完整的进行退回不予审核报销。
（2）针对公务用车用油管理不规范问题。已制定详细的汽油进出库登记表，做到进出有记录，规范公务用车用油；专人负责，由党政办负责人对汽油进出库进行登记，随时掌握汽油进出库情况。
（3）针对公务接待“一函多餐”问题整改情况。严格执行公务接待制度，已对接林草局进行补函。
9.关于“对群众急难愁盼问题统筹不及时”问题的整改进展情况。
（1）针对有效化解历史遗留问题办法不多问题。针对群众反映情况，乡纪委、民政、交通、包村干部等已开展核查，松林坡下寨挖路问题，入村道路已于2024年4月底硬化完成。
（2）针对统筹基础设施管护不力问题。针对“两污”工程长期未完工造成的后遗症，已积极和住建部门沟通。入乡道路受损，雨季路面长期积水问题现已疏通旧址河道，对隐患区域进行回填并建设安全设施，现已妥善解决积水问题。
（3）针对为民服务意识不强问题。针对达绕村村民熊小非反映问题，现已在完善相关手续，并完成资金拨付。
（三）聚焦基层党组织建设情况
10.关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题的整改进展情况。
（1）针对班子成员“一岗双责”落实有差距的问题。乡党政领导班子已根据分管领域到各村进行指导问效，深入落实“一岗双责”。
（2）针对执行“三重一大”议事规则不严格问题。乡党委引以为戒，党委会议严格执行“三重一大”决策要求，严格落实回避制度，在议事决策前征求是否存在需要回避情况，确有需要回避的按照要求回避，自巡察后在议事过程中执行回避3次。
（3）针对党的领导弱化问题。持续强化党对一切工作的领导，通过抓书记、书记抓，加强管理，通过谈心谈话、教育培训等方式提升乡村干部服务群众能力。
11.关于“基层党建主体责任落实不力”问题的整改进展情况。
（1）针对不重视党务知识学习问题。
一是根据县委组织部《关于印发“智慧党建”大数据指标考核管理办法（试行）的通知》要求，量化考核指标，制定《铜厂乡“智慧党建”大数据指标考核管理办法（试行）的通知》，并将最终结果直接作为年度党总支书记（支部）抓基层党建工作述职评议中评优的依据之一。
二是严格执行“三会一课”、主题党日等制度，按照每月一次支部委员会、主题党日，每季度一次党课、党员大会要求，组织全乡党组织按要求完成并上传云岭先锋，截至目前均按要求开展上传。
（2）针对党费收取不严不实问题。
一是实行“党费日”制度，主动按月交纳党费。把每月1日确定为“党费日”，各村党员在“党费日”主动按月向党组织交纳党费。截至目前，各党支部能有效实行“党费日”制度。
二是结合主题教育活动，加强对党章党规学习，强化党务工作者对党费收交的重视程度和党员的自觉性，强化党员《党章》的学习深度，目前各个支部能按照要求每月准时足额上交党费。
（3）针对党费多收少交问题。一是重新核算党费，根据党费收交工作文件的相关要求，重新进行党费核定，并按照核算党费收交；二是建立健全党费收交制度，实行年审月报制度，年初进行党费核定，每月根据人员变化、工资调整等进行月内调整，并对变化情况单独形成报表，有据可查，杜绝党费多收少交的情况发生。
12.关于“履行管党治党责任有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对党员违规违纪违法屡禁不止问题。
一是2023年通过开展3期“万名党员进党校”专题培训班加大对党员教育培训力度，从学习教育入手，进一步转变支部党员思想观念，提高党员的思想觉悟。
二是通过召开“以案为鉴、以案促改”教育大会，有效发挥以案明纪、以案释法作用，用鲜活的人物案例警示党员干部。
（2）针对班子成员监督管理不严格问题。
一是加强日常监管。乡党委书记对班子成员中有苗头性、倾向性的问题，给予及时谈话提醒，加强监管。结合2023年党风廉政建设责任制考核，完成党委书记对班子成员和村党总支书记、班子成员对站所负责人等谈话情况。
二是加强思想教育。通过在周例会上组织学习提高全体干部的思想觉悟和纪律意识，加强对值班人员的管理和教育培训。
三是对值班人员开展集中谈话，明确工作职责，强化责任担当。
（3）针对执行县监委处分决定不到位问题。乡纪委严格执行纪律处分决定，对受处分人员的提拔、考核、晋级、调动等事宜前置把关。
13.关于“干部队伍选用短板弱项突出”问题整改情况。
（1）针对基层党组织留人难问题整改情况。严把村两委“入口关”，配备合适人选，强化指导教育和关心关爱，经常开展交心谈心。
（2）针对后备干部培养不力问题整改情况。
一是持续加强后备干部培养力度，已培养女性预备党员3名，女性入党积极分子12名；二是勐谢村委会松林坡下寨小组长已配备，下一步各村将加强对村组干部后备人选的培养力度，积极入村开展摸底排查和动员，打造过硬村民小组长队伍。
14.关于“巡视巡察成果运用长效机制尚未形成”问题的整改进展情况。
（1）针对乡党委主体责任压实不够问题。一是强化村两委班子教育，增强主体意识，强化责任担当，各村挂钩领导入村带队开展台账资料查缺补漏工作；二是明确专人负责收集整理相关台账资料，各村党总支重视和强化台账登记、资料归档和交接等管理工作。
（2）针对巡视整改不彻底问题。
一是严格执行“双线四级”工作责任制，压实包保责任，抓住寒、暑假及节假日等关键时期，充分利用微信群、广播、标语等媒介广泛宣传相关法律法规及政策。
二是严格执行“宣传教育、责令整改、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼”四个步骤。共开展宣传教育495次，责令整改293次，发放行政处罚决定书134人次；实行控辍保学一票否决制，“双线四级”管理责任制，校长、教师责任追究制，落实家长（监护人）责任制；加强学籍管理，假期跟踪预防、开学时劝返、开学后实施“四步法”，村委会、学校与学生家长签订送子女入学承诺书，切实把控辍保学责任落实到人。
三、下步工作打算
（一）进一步提高政治站位，强化组织领导。全乡干部职工按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及各级巡视巡察会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到巡察整改工作上来。
（二）进一步强化问题导向，扛牢整改责任。乡党委领导干部将认真落实全面从严治党要求，集中力量解决存在的突出问题，明确职责、办结时限、办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（三）进一步注重建章立制，强化长效机制建设。针对巡察组反馈的问题，通过集中整改，切实搞好建章立制。对查摆出来的问题，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层原因，立行立改。把行之有效的整改措施，固化形成一批管长远、治根本的制度机制，把“当下治”与“长久立”结合起来，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
（四）进一步巩固整改成果，强化持续跟踪问效。铜厂乡党委将持续跟踪整改后续工作，继续按照整改方案要求和分工，以钉钉子的精神，锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的固化。加大整改长期的执行力度，坚决防止问题反弹复发。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—5320045；地址：金平县铜厂乡人民政府（中共铜厂乡委员会）；电子邮箱：3424602804@qq.com。
中共铜厂乡委员会
2024年5月28日
