根据县委统一部署,2025年10月20日至2025年11月28日,县委第三巡察组对中共金平县自然资源局党组开展了常规巡察。2025年12月23日,县委巡察组向中共金平县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共金平县自然资源局党组履行巡察整改主体责任情况
金平县自然资源局严格按照《印发<关于对县自然资源局党组开展巡察“回头看”的反馈意见>的通知》(金巡发〔2025〕48号)提出的反馈意见,从2025年11月底开展为期3个月的集中整改,局党组精心组织,周密安排,专人负责。县委第三巡察组反馈问题后,党组高度重视,召开整改动员会1次,党组会议3次,全局职工大会3次,专题研究整改我局存在问题,厘清责任,明确问题所属部门、责任人和分管领导。主要负责同志坚决履行第一责任人责任,领导班子成员落实“一岗双责”,在狠抓问题整改上“动真格”。
(一)提高政治站位,压实整改主体责任。党组始终把整改落实作为重大政治任务,坚决扛起全面从严治党主体责任,主要负责人切实履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”。一是强化思想引领,组织党组班子专题学习习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的最新论述,将整改工作与贯彻党中央决策部署、服务“十五五”发展目标紧密结合,确保整改方向不偏、力度不减。二是健全责任体系,成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,制定整改方案,明确整改任务、责任主体、完成时限,形成“党组统筹、主要负责人牵头、班子成员分工负责、各股室具体落实”的整改格局。三是带头示范推进,主要负责人逐一调度整改进度,带头认领重点整改任务,深入基层督导检查,以“头雁效应”带动整改工作全面落地。
(二)聚焦重点领域,推动整改精准见效。一是坚持问题、目标、结果导向相统一,聚焦机关运行、党风廉政、干部队伍、党务工作等重点领域,靶向发力、标本兼治。二是规范机关运行,健全制度、优化流程,提升质效、为基层减负。三是狠抓党风廉政建设,压实责任、明确边界,强化监督问效,将责任纳入考核,常态化督查、及时约谈。四是强化干部教育管理,健全监管体系,严管厚爱结合,提升干部素养。五是推进党务工作规范化,加强队伍建设和业务培训,推动党务与业务深度融合。
(三)健全长效机制,巩固拓展整改成果。一是坚持“当下改”与“长久立”结合,构建全面从严治党常态长效机制。二是完善制度体系,围绕重点领域梳理修订制度,织密制度笼子,推动整改成果制度化。三是强化监督制约,健全授权用权制权机制,加强对“一把手”和领导班子监督,狠抓制度执行。四是深化标本兼治,一体推进“三不腐”,常态化开展廉洁教育。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于对巡视巡察工作不重视,巡视巡察、审计反馈问题整改责任扛得不牢,真改实改下硬功夫不够方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“政治站位不高,思想认识不足,对县委巡察工作不重视,支持配合不力”问题的整改情况
整改落实情况:一是深化思想教育,筑牢政治根基。已将巡视巡察工作作为检验政治立场、锤炼政治担当的重要抓手,扎实推进全员思想教育工作。通过党组会、周一例会等多种形式,组织全体干部职工深入学习巡视巡察工作政策要求、核心要义与实践意义,引导全员深刻认识到巡视巡察是党内监督的重要手段、是推动全面从严治党向纵深发展的关键举措。目前,全体干部职工政治站位显著提高,已彻底摒弃“过关”思想和“应付”心态,能够从政治高度审视巡视巡察工作的重要性,切实将思想和行动统一到上级决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,主动扛起巡视巡察整改政治责任,为整改工作有序推进奠定了坚实的思想基础。二是狠抓整改落实,完善台账管理。在巡视巡察整改工作中,严格坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,主动对接、积极配合上级巡视巡察组各项工作安排,全力推进整改落地见效。对上级反馈的各类问题,已做到照单全收、逐条梳理、逐项研究,同步建立“问题清单、任务清单、责任清单”,明确每一项问题的整改措施、整改时限和责任人员,实行销号管理机制,确保所有反馈问题事事有回音、件件有着落。同时,以此次巡视巡察整改为契机,进一步完善巡视巡察相关台账资料,目前已实现台账分类清晰、内容详实、数据准确、归档规范,既全面、客观反映整改工作的推进过程和实际成效,也为后续常态化开展巡视巡察工作、防范同类问题反弹回潮提供了坚实的资料支撑,整改工作取得阶段性成效。
2.对于巡察反馈“整改主体责任扛得不牢,思想认识缺位,整改工作打折扣”问题的整改情况
整改落实情况:一是加强资金监管、用地手续办理及人员队伍建设。严格执行资金拨付审核和专款专用机制;分类推进勐桥乡、营盘乡、金河镇肉牛养殖基地的设施农用地备案或整改;优化人员配置与保障机制,制定返岗计划,同时向上级请示优化机构改革,从体制上解决基层人员配置问题,推动体制机制完善。
二是强化部署核查,推进整改方案落地。核查借款往来明细,厘清项目及资金数额,依审计结论制定整改方案,下发追缴函,通过资产抵债、司法追偿等方式推进整改。督促勐拉镇按永久基本农田要求完成整改。依托《矿业权出让收益征收办法》督促红河矿业重组盘活、补缴出让收益,已冻结采矿权并挂网竞拍,由竞得人补缴。同时强化核查部署,厘清明细,通过资产抵债、司法追偿等方式推进整改落地。
(二)关于贯彻落实党中央决策部署不到位,对标省州县党委工作要求有差距方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“政治理论学思践悟不够,用习近平生态文明思想指导实践工作不到位”问题的整改情况
整改落实情况:一是深化学习机制,杜绝形式主义。规范党组会“第一议题”,要求学原文并开展研讨,建立学用转化机制,学习后形成业务相关总结及专题研讨;将学习成效纳入班子成员年度考核,定期检查记录与落实情况。二是抓实理论学习,提升发言质量。深化思想认识,树立“学思用贯通”导向;建立发言预审机制,会前审核提纲,杜绝内容重复;将发言质量纳入学习考核和评优参考,定期督查抽查,对敷衍者约谈问责。三是学习习近平文化思想,通过党组会议、第一议题、理论学习中心组等形式深入学习,结合自然资源职能研究落实举措,强化阵地管理与风险防控,确保学习成效转化为履职尽责实效。
2.对于巡察反馈“政治站位不高,落实耕地保护责任打折扣”问题的整改情况
整改落实情况:目前三项工作均在开展调查核实,待调查完毕后依法开展处置工作已积极对接州级主管部门完善查处情况,并督促用地单位争取政府项目资金保障,组件报批完善用地手续。针对金平县“寻以田园山居”项目占用永久基本农田问题,已委托第三方实测,正积极对接基本农田调整,视情况处理;针对蔓金高速县城连接线非法占地问题,已完成用地查处,正督促争取资金、组件报批完善手续;对占用耕地的殡葬设施已冻结相应耕地占补平衡指标,待国家明确政策后完善手续;对不占用耕地的殡葬设施,已于3月4日组织县民政局及技术单位进一步研究确定项目用地范围等事宜。
3.对于巡察反馈“责任传导‘中梗阻’,履职尽责不到位”问题的整改情况
整改落实情况:一是已委托竣工验收服务单位,结合补充勘查和施工图设计变更,对已完工治理工程组织竣工验收,待资料收集完善后开展初步验收。同步委托审计单位对项目进行全面审计,核定最终应付金额。同时,正积极向州自然资源和规划局申请地质灾害治理工程专项资金,待项目验收通过后,依据审计结果及时拨付剩余尾款,保障验收、审计及款项支付工作顺利推进。二是已将星河木材厂等24家27宗土地、张李银等11人涉税信息推送税务部门,金平远大矿业有限公司已对照历年影像图斑确定未缴费范围,即将移送。针对剩余部分项目未提供动工准确时间的问题,县自然资源局执法监督股已安排专人跟进核实,加快排查占地时间及范围,明确后将及时移送税务机关。三是以强化公文处理学习为抓手,组织学习相关文件,明确日常办文时限,剖析典型问题并要求严格落实。同步深化警示教育,周例会后组织观看专题片《一步不停歇 半步不退让》,切实转变工作作风。建立长效机制,由办公室牵头,每周检查公文处理情况,完善台账管理,实行闭环管控,有效杜绝公文流转滞后问题。四是加强内部沟通协调,畅通横向沟通渠道,坚决避免类似问题再次发生;另一方面依法对原矿山主体责任人提起诉讼,通过法律途径明确并督促其承担相应修复责任。目前相关法律程序和协调工作正在推进中。五是多次与施工单位开展协商,明确红河州金平县勐拉镇翁当村国土综合整治(补充耕地)项目预计4月开工建设。红河州金平县者米乡巴哈村国土综合整治(补充耕地)项目,多次与施工单位协商无果,计划引入社会投资方式解决项目资金问题,具体开工时间待定。目前正在积极推进
(三)关于贯彻落实全面从严治党工作有短板,作风建设和制度执行存在薄弱环节方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“执行中央八项规定及其实施细则精神有差距”问题的整改情况
整改落实情况:已在巡察期间立行立改,追回相关报销费用,并在党组会、干部职工全体会议上组织学习相关政策法规,严格收支管理、加强日常监督管理,杜绝后续工作中再次出现类似问题。
2.对于巡察反馈“宗旨意识树得不牢,化解历史遗留问题不力”问题的整改情况
整改落实情况:一是两件不动产重复登记问题已化解,均为其办理新不动产权证,原证已收回注销归档。二是金平农场土地估价报告处于编制审核阶段,待土地出让价款确定后可逐一化解;恒昊公司相关问题已化解可正常出证;电信局住宅楼土地估价报告已完成编制,待供地方案批复后即可化解,计划2026年4月底前出证。
3.对于巡察反馈“作风转变不彻底,为基层减负有差距”问题的整改情况
整改落实情况:一是健全长效机制,修订会议、文件管理办法,严格执行年度计划审批,严控会议规模、频次和发文数量,推动合并开会与文件整合,并将计划执行情况纳入内部督查和年度考核,定期通报,切实为基层减负;二是规范会议文件管理,落实“一致性评估”要求,重点核查关键内容,开展公文专项清理,完成未编号便笺问题整改,统一公文编号与制发流程,建立台账实现闭环管理;三是优化人员配置与保障机制,计划2026年招录4名公务员充实机关及乡镇队伍(预计7月到岗),梳理乡镇自然资源所人员现状,制定三至五年返岗计划分年度有序返岗,并积极向上级请示汇报,完善机构改革措施,从体制机制层面解决基层人员配置问题。
(四)关于党建引领作用发挥不充分,执行党的组织纪律刚性不够方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况
整改落实情况:一是严格规范议事程序,明确人事等重大事项会前充分酝酿、会上逐一讨论、主要领导末位发言并翔实记录表态意见,严格执行“三重一大”集体决策制度,将制度执行情况纳入民主生活会对照检查和年度考核,定期开展专项督查,确保集体领导落到实处。二是深化责任认知,党组班子深化学习厘清党组书记“第一责任人”与班子成员“一岗双责”的履职边界,杜绝越位履职;明确党风廉政建设工作须经党组会议集体研究决定并由党组书记牵头部署,分管领导落实任务前履行请示汇报;强化监督问效,将责任落实情况纳入年度考核,开展专项督查并约谈履职不到位人员,压实工作责任。三是补短板抓落实,制定2026年度党员干部廉政家访实施方案,实现关键岗位全覆盖;建机制促常态,纳入年度要点,每年至少家访一次,掌握干部动态,筑牢家庭助廉防线;强督导保实效,党组牵头成立督导组,建立台账,督促整改落实。
2.对于巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
整改落实情况:一是规范党务工作流程。加大党务工作者培训教育力度,安排我单位职工到县委组织部进行党务工作专项学习,重点学习党员发展工作流程、材料规范等核心内容,引导党务工作者严格执行党员发展各项规定,强化责任意识和业务能力,确保后续党员发展及各类党务工作规范严谨、合规有序。二是规范后续党员发展工作流程。完善长效机制,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展,除妥善留存党员档案材料原件外,同步做好支部备份材料的整理、归档工作,确保党员发展各项工作合规有序推进。
三、下步工作打算
巡察反馈意见整改取得阶段性成效,干部职工思想、作风、履职能力明显提升。下一步,县自然资源局党组将持续巩固成果、深挖问题,以整改实效推动事业高质量发展,为“十五五”开局提供保障。
(一)压实整改政治责任
把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”。党组履行主体责任,书记落实“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”,构建闭环责任体系。强化理论武装,聚焦用地审批、执法监管等关键环节,严守纪律规矩。
(二)持续深化整改落实
坚持问题导向,以钉钉子精神抓整改。对已完成整改事项,建立常态化“回头看”机制,严防反弹;对未彻底解决问题,细化措施、闭环管理、限期完成;对长期整改事项,一抓到底、定期推进。坚持举一反三、标本兼治,推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸。
(三)推动事业高质量发展
将整改与主责主业结合,立足“两统一”职责,优化国土空间布局、严守耕地红线、强化资源保障。理顺机构职能,加强人才培养与业务培训,提升履职效能。常态化调研基层难点,精准施策办实事,为全县发展提供坚实资源支撑。
(四)健全长效巩固机制
以整改为抓手,完善机关管理、廉洁自律等制度,强化制度执行。健全监督考核机制,将整改情况纳入干部考核,以党建引领作风建设,把整改成果转化为发展动力。
欢迎广大干部群众对中共金平县自然资源局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月2日至7月16日。联系电话:0873-5225144;联系地址:金平苗族瑶族傣族自治县金河镇河东南路267号行政中心9楼自然资源局;电子邮箱:jpgtzy@126.com。
中共金平县自然资源局党组
2026年7月2日