根据县委统一部署,2023年11月1日至12月15日,县委第一巡察组对建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局党组进行了巡察。2024年1月12日,县委巡察组向建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,高位推动整改。县委第一巡察组反馈意见后,局党组及主要负责人高度重视,切实履行第一责任人职责,召开党组(扩大)会议,研究部署整改工作,成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹协调推进各项整改工作,确保了整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)制定整改方案,狠抓整改落实。制定印发《中共建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对反馈问题细化整改措施,并加以认真执行,为全面落实问题整改奠定了坚实的基础。
(三)注重建章立制,确保整改成效。坚持问题整改与制度建设相结合,建立完善党组议事、保护区“一办法两制度”等规章制度,健全用制度管权、管事、管人的长效机制,做到一手抓反馈问题整改、一手抓日常工作推进,确保整改取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实中央决策部署和省州县党委、政府工作要求有差距,推动工作不够有力”方面的整改进展情况
1.针对巡察反馈“学习党的二十大精神和习近平生态文明思想不够扎实有效,联系职能职责不够紧密”问题的整改进展情况。
一是制定了《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局2024年理论学习计划》《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局学习习近平生态文明思想计划》《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,依托党组理论学习中心组学习、职工学习例会、专题研讨、“三会一课”主题党日等方式,不断推动学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想走深走实。二是学以致用、知行合一。坚持自主学习和集中学习相结合,印制《党的理论知识应知应会手册》发放干部职工,做到人手一册,同时督促班子成员、党员干部利用学习强国等平台加强自主学习,做到学深悟透,用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动工作。三是举一反三,管护局及时传达学习中央、省州县党委、政府有关会议及文件精神,结合实际,深入研究部署落实工作,推动各项工作落地见实效。四是管护局再次组织学习《红河州生态文明建设排头兵规划(2021—2025年)》,做到常学常新,深入研讨,因地制宜提出了5条贯彻落实措施,并加以认真落实。
2.针对巡察反馈“依法依规管护的意识不强”问题的整改进展情况。
一是组织对《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》等法律法规进行了全面学习,不断提高依法保护的法律意识,依法依规开展保护区管护工作。二是以制度建设为抓手,积极推进保护区制度化建设,制定《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管理办法(初稿)》《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区科普宣教管理制度》《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区资源巡护管理制度》等相关具体管理制度和办法,提高了保护区规范化管理水平和治理能力。
3.针对巡察反馈“担当不足,主动作为不够”问题的整改进展情况。
一是加大宣传力度。制定细化《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局2024年科普宣教及巡护工作计划》,走进面甸镇、村委会、景区、五龙湖广场开展森林防火、湿地保护、关爱野生动植物科普宣教活动,大大提高了保护区及周边群众的生态保护意识,营造了人人知晓、人人参与保护的氛围。二是夯实宣传基础设施,创新宣传方式。在保护区醒目位置、重要路口设立宣传牌、警示牌。联合县摄影家协会等部门启动了“守护白腰雨燕、共建生态家园”摄影大赛,进一步提升了社会、群众对保护区的认知度,促进了人与自然和谐共生。三是抓实保护区农业面源污染防治宣传,深入保护区开展农业面源污染调查研究和宣传教育活动,发放农业面源污染防治宣传袋(手册)300余份,提高了保护区群众的防治意识和能力。四是加大巡护力度。不再与建水县燕子洞风景管理处签订履行管护协议,每月到保护区开展巡查管护,积极与环保、水务、林草等部门联合开展巡护,及时发现、制止、打击破坏保护区自然资源的行为。五是加强问题整改。牵头完成了原海创水电站遗留用房处置工作。
(二)关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力”方面的整改进展情况
4.针对巡察反馈“党风廉政建设主体责任扛得不牢”问题的整改进展情况。
一是认真落实党风廉政建设责任制,切实扛牢主体责任,推进党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。二是坚持问题导向,持续推动2022年度党风廉政建设考核反馈问题整改落地见实效,及时召开党组会议研究部署2023年度党风廉政建设考核反馈问题,制定整改方案,明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限,并不折不扣加以整改完成。三是加强干部职工廉政教育。采取廉政党课、廉政谈话、典型案例通报、观看警示教育片等方式常态化开展干部职工廉政教育,提高风险防范意识,做到防微杜渐。四是开展廉政风险隐患排查。年初组织全体干部职工,结合岗位职责,全方位开展了廉政风险隐患排查,针对排查出的风险点,采取有效防范措施,堵塞风险漏洞,提升风险防控能力。五是结合当前工作重点,组织开展了本单位“新形象工程”、违规使用公务加油卡专项整治工作。
(三)关于“党组织领导班子和干部队伍建设有短板”方面的整改进展情况
5.针对巡察反馈“队伍建设存短板”问题的整改进展情况。
一是积极与编办、人社部门对接,拟调入管护站1人。二是积极协调国家林草局昆明勘察设计院专家作为管护局名誉顾问,提供技术支持和指导。三是加强学习,利用每周例会,认真组织学习保护区森林防火、野生动植物保护等相关知识,不断提升干部队伍的管护能力和水平。
三、下步工作打算
(一)持续加强,巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。强化跟踪问效,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,确保整改取得实实在在的效果。
(二)驰而不息,强化建章立制。加强建章立制,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,使制度机制的效力得到最大程度发挥,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(三)运用成果,推动工作提升。以本次巡察整改工作为契机,把巡察整改转化为解决问题、改进工作、推动发展的有力举措,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,以整改成效践行“两个维护”,推动保护区各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7617544,联系地址:建水县政协大楼201室;电子邮箱:2500100471@qq.com。
中共建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区管护局党组
2024年4月21日