根据县委统一部署,2022年9月16日至2022年10月23日,县委第一巡察组对盘江乡党委进行了巡察。2022年12月8日,县委巡察组向盘江乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
乡党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉,主动认领责任,坚持目标导向和问题导向,抓好、抓实问题整改。
(一)深刻学习领会,提高思想认识。把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上,把问题整改作为当前一项重大政治任务,全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。巡察中接收立行立改问题5件,整改完成5件;反馈问题12个,已完成整改12个。
(二)加强组织领导,细化责任分工。成立了由党委书记阮彦春同志任组长,张猛同志为副组长,乡党政领导班子、村党总支书记、村委会主任、党政办主任、党建办主任、纪检干事为成员的巡察整改工作专班。制定印发了《中共建水县盘江乡委员会关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对每个问题都明确了整改措施、责任单位、完成时限,确保整改任务取得实效。
(三)强化工作举措,确保整改效果。一是建立整改台账,对所有巡察反馈问题列出问题清单、细化整改措施,明确整改责任领导、责任单位和整改时限。二是开展督查督办。党委书记阮彦春同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自督办、亲自协调、亲自过问,巡察反馈会以来,主持召开4次专题党委会议,研究、部署、推进巡察问题整改工作。三是建章立制。制定完善《盘江乡党委会议事规则》、《建水县盘江乡工程项目建设管理制度》、《盘江乡村组集体经济“三资”管理暂行办法》等制度。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实中央决策部署和省州县党委、政府工作要求不到位,党的领导不够有力”方面的整改进展情况
1.关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神武装头脑的思想自觉和行动自觉不够”整改进展情况
一是第七次中心组学习深入学习贯彻习近平生态文明思想和《云南省绿美城市建设三年行动实施方案(2022-2024年)》,贯彻落实“绿美云南”建设重大决策部署。二是以外出考察、理论宣讲等方式开展学习教育工作,第八次中心组学习要求班子成员把学习的精神应用到日常工作开展上,杜绝学习走形式走过场。三是定期组织人员对生活污水处理设施进行保养和清理。推进污水、垃圾处理设施建设,对在建污水氧化塘项目做好后期运行管护。加强对农村生活垃圾去向监督力度,要求柑橘种植户对废弃柑橘进行集中收集处理。
2.关于“发挥党委领导作用贯彻执行中央和省、州、县党委决策部署不到位”整改进展情况
一是全程跟踪乡村振兴重点在建项目。成立“普家境干沟箐物流园区项目”工作专班加快推进项目建设进度,2023年度开工“欧家庄柑橘连片种植区配套设施建设项目”进一步解决群众交易难问题。二是深入挖掘我乡固定资产潜力。2022年盘江乡固定资产投资完成率77.73%,达县级70%以上最低完成率;招商引资完成目标任务数116%。三是主要领导亲自部署,召开3次专题会协调铭泰公司钛选矿厂建设工程施工方金达公司拖欠农民工款工作,当事人双方通过司法调解已签订调解协议,将于2023年6月底之前清欠。四是完善盘江保密工作制度,细化文件收发、传阅、清退及档案的借阅等工作,开展保密知识培训,强化保密人员和涉密设备管理,严格登记保密文件的流转,做好归档保管。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”整改进展情况
一是完善意识形态工作责任制,对意识形态工作开展分析研判、任务分解,召开全乡干部职工大会集中学习。二是及时更新更换宣传标语,清理过时、破损海报。三是扎实开展意识形态分析研判工作,成立工作领导小组,把意识形态作为重要工作内容。
(二)关于“整治群众身边腐败问题和不正之风仍有差距”方面的整改进展情况
4.关于“落实党风廉政建设责任制不力”整改进展情况
一是主要领导强化党风廉政建设第一责任人的认识,做到“四个亲自”。乡党委书记带领乡党政班子成员研究部署党风廉政建设工作,进一步明确工作职责。并与班子成员开展廉政谈话,指出工作中存在的问题,提出工作要求。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求,在党委会上组织学习“一岗双责”的内容,要求班子成员认真履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话。2023年班子成员已与分管站所开展了一轮廉政谈话。三是按照盘江乡廉政风险排查方案,完成对全乡机关和村委会的廉政风险点排查。制定2023年开展警示教育方案,组织班子成员开展典型案例警示教育。加大自办案件的通报曝光力度,以身边事教育身边人,持续发挥震慑作用。
5.关于“落实党风廉政建设责任制不力”整改进展情况
一是通过集体学习、个人自学、跟班培训、参与办案等方式,提高乡镇纪检干部和村务监督委员会成员的政策理论水平及发现问题线索的能力。加大监督执纪力度,健全完善与站所的沟通协调机制,督促各站所及时报告在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索,共同推动形成严密高效的监督网络。二是制定《盘江乡村组集体经济“三资”管理办法》,组织乡纪委委员、村监督委员会人员认真学习管理办法并定期开展培训。加强对云南小微权力“监督一点通”服务平台的宣传和使用,严格执行“四议两公开”制度。
(三)关于“执行党的组织路线有差距,基层党建工作不扎实”方面的整改进展
6.关于“党委领导核心作用发挥不力”整改进展情况
一是修订完善党委议事决策制度,将“三重一大”列入《盘江乡党委议事规则》,明确会议流程和人员职责。二是贯彻执行议事规则,保证大额资金支出规范化、严格化,修改完善《盘江乡机关事务和财务报销制度》,对单笔金额超过一万元的,提前上会讨论,并形成会议记录,按要求审批和查验材料后拨付资金。
7.关于“基层党建工作不扎实”整改进展情况
一是认真落实党的组织生活各项制度,严肃党内政治生活。分别于2023年1月5日召开县委巡察整改专题民主生活会、2023年2月10日召开盘江乡2022年度民主生活会,会前党委书记牵头成立工作专班,确保对照检查严肃、问题剖析深刻、思想认识到位。二是采取发放测评表的方式,结合党员日常表现、积分制管理等情况,对党员进行民主测评,提出评定意见,并在支部内公示。加强评议结果审核把关,召开党委会对评定意见进行审议,确保评定结果实事求是。三是严格规范党员发展程序。2023年计划开展3期基层党组织书记和党务工作者发展党员培训工作,严格执行发展党员5个阶段25个步骤,完成对2022年党员发展工作自检自查;认真研究制定2023年的党员发展工作计划,推进发展党员工作标准化、规范化。
8.关于“落实作风革命效能建设有差距”整改进展情况
一是落实作风革命,统筹安排好公厕及户厕建设工作,2023年公厕改厕任务已完成,户厕改厕完成8户;持续推动效能建设,乡党委会1月30日专题召开经济工作会,进一步落实市场主体倍增工作,11户市场主体新登记在案。二是按照《盘江乡农村人居环境综合整治考评方案》,常态长效推进工作落实。已组织人居环境考核3次,累计完成考核8次,考核结果进行排名公示。三是进一步压实工作责任,切实转变工作作风,开展多次实地走访,了解历史遗留及现状情况,协调相关事宜。
(四)关于“巡察、审计等监督发现问题整改缺乏持续性和韧性”方面的整改进展情况
9.关于“履行整改主体责任不到位”整改进展情况
乡党委认真分析巡察反馈问题,对标对表制定整改方案,进一步细化整改措施,标本兼治,督促其立行立改,切实做到不漏一项、应改尽改。
10.关于“整改工作缺乏韧性”整改进展情况
把巡察整改各项工作做实,以久久为功的韧劲严格规范党员发展程序,认真落实民主集中制,完善村务监督委员会制度。2022年10月23日以来共计召开党委会议15次,严格执行末位表态,村务监督委员会工作纳入年度目标管理和基层党风廉政建设责任制考核。
11.关于“审计指出问题整改不彻底”整改进展情况
规范政府食堂财务管理,单设账套,单核收支,严格执行物资采购相关制度。
(五)关于“‘一把手’履职情况和廉洁自律情况”方面的整改进展情况
一是切实履行全面从严治党第一责任人职责,党委书记牵头制定《盘江乡2023年年度目标》,落实全面从严治党主体责任清单,2023年召开党委会研究党风廉政建设工作2次。二是严格执行“三重一大”决策制度。重新修订《盘江乡党委议事规则》,明确大额支出均需提交党委会议研究讨论,严格执行“一把手”末位表态。三是自觉扛起作风建设第一责任人责任,对班子成员提交的2022年个人述责述廉报告从严把关。
三、下步工作打算
我们将坚持问题导向,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项问题的整改,确保改彻底、改到位。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。
(二)不断健全完善长效机制。持续健全完善各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(三)以巡察整改成果推进盘江乡事业发展。充分运用好巡察整改成果,确保盘江乡党的领导和党的建设得到加强、全面从严治党落到实处、党员干部的凝聚力和战斗力得到提升,全面推进盘江乡各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3189550;地址:盘江乡人民政府;电子邮箱:2195079327@qq.com。
中共建水县盘江乡委员会
2023年3月30日