根据县委统一部署，2022年3月21至4月20日，县委第一巡察组对县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2022年5月20日，县委第一巡察组向县人力资源和社会保障局党组反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，明确分工任务，压实责任抓整改。严明工作纪律，坚持定期召开整改工作推进会，掌握整改进度，确保整改进展情况一个一个解决、措施一条一条落实。目前共召开局党组会议研究巡察反馈意见整改工作4次，巡察整改专题民主生活会1次；重新制定工作制度2项，完善相关制度5项，确保整改到位。
二、巡察整改进展情况
（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实”方面
1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于人力资源和社会保障领域重要指示、讲话精神流于形式，学习效果差，对‘四个意识’认识有差距”的整改进展情况
一是严格落实第一议题制度。组织召开8次党组会议，严格按照第一议题学习制度安排学习8次。二是成立县人社局党建办，负责局党组理论学习中心组学习及各项工作。三是将习近平总书记关于人力资源和社会保障领域重要指示、讲话精神作为学习重点，创新学习形式，多形式开展学习。四是责令学习发言材料抄袭网络文章和对材料审核把关不严的班子成员作出整改。
2. 关于“开展主题教育活动流于形式”的整改进展情况
一是明确目标任务，全力推动主题教育掷地有声、落地见效。二是开展谈心谈话。完成论述心得、对照检查材料整改2份。三是研究制定“三服务”清单，开展“三出三进三深入”常态化服务214次，为企业办理缓缴职工养老保险26.5245万元、缓缴失业保险6.386万元。
3. 关于“意识形态工作‘宽松软’的整改进展情况
一是强化提升对意识形态工作极端重要性的认识，确保意识形态领域安全。二是对人社领域存在风险按季度进行了2次全面研判分析，并将意识形态（网络意识形态）领域工作情况在党组会上进行通报。三是认真落实意识形态工作主体责任，与10个科室（中心、局）完成责任书签订。四是制定《中共建水县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组学习制度》，进一步推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化和常态化，规范开展党组理论学习中心组学习5次。
4. 关于“贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作重要指示批示精神、中央有关社会保障等工作重大决策部署，切实维护群众切身利益有差距”的整改进展情况
一是多措并举做好社会保障工作。协助400余人完成社会保险待遇资格确认工作，开展社保康乃馨“适老化”关爱活动3次，社保政策宣传1500余人次，手机APP生存认证率36.61%。推进城乡居民被征地养老保障金工作，审核通过596人，补助226.2万元。二是保障农民工工资支付，构建和谐稳定劳动关系。排查在建工程建设项目35个，接收各类举报投诉线索415件，协调解决农民工工资1815万元。规范依法用工、全面签订劳动合同，全县在云南劳动用工登记网上备案管理系统开户1197户，职工总数21747人，劳动合同签订率97%。有效发挥劳动人事争议职能，受理劳动人事争议仲裁案件202件（含案外调解）202人。三是健全终身职业技能培训制度。召开座谈会1次、发放调查问卷1000余份，共培训劳动力1650人。四是14个乡镇基层就业和社会保障服务设施补短板项目稳步推进。其中，已竣工6个，正在施工建设7个。
5. 关于“巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况
一是从政府救助平台引导使用、大力宣传、系统管理三方面狠抓工作落实，积极推广使用“政府救助平台”。接到群众找工作申请58件，找培训34件，办结率为100%。二是抓实技能培训促进就业。共培训企业职工、城乡各类劳动者1650人。
6. 关于“落实全面加强党的领导、党管干部原则不到位，党的领导作用弱化虚化”的整改进展情况
一是建立健全《中共建水县人力资源和社会保障局党组议事规则》《中共建水县人力资源和社会保障局党组会议制度》。二是严格会议制度，履行决策程序。加强会前沟通酝酿，规范会中决策程序，详实记录会议情况。三是完善“三重一大”制度修订，细化措施内容。召开局党组会议8次，研究党组职责范围内的重要整改进展情况、大额资金支出、干部任免和人事安排等。四是加强年轻后备干部培养力度，注重关键岗位干部的交流，推荐优秀后备干部5名，35岁以下年轻后备干部3名。
（二）关于“聚焦群众身边腐败整改进展情况和不正之风”方面
7. 关于“贯彻全面从严治党不彻底”的整改进展情况
一是开展干部职工教育管理专项整治，局领导深入分管中心科室调研1次，开展谈心谈话24人次。二是在服务窗口摆放“六个一”和“五不准”要求，公布监督投诉举报方式，接受办事来访群众的监督，并及时对投诉事项进行反馈。三是对2017年至2019年在职工会会员，按照《红河州基层工会经费收支管理实施细则》补缴工会会费32287.53元。四是严格执行财务管理制度，规范报销程序。
8. 关于“推进作风革命加强机关效能建设有差距”的整改进展情况
一是坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为重要政治任务，认真开展专题教育。二是增强宗旨观念。对纪律散漫人员开展谈心谈话。三是规范工作制度。加强制度建设，修改完善工作制度4项，加强对文件材料的审核把关，确保行文和材料的严谨。四是对科室（中心、局）负责人加强教育管理和监督考核，形成工作合力。制定《建水县人力资源和社会保障局干部“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动工作方案》，开展助企纾困行动、上门服务保障就业行动、社保服务“康乃馨”行动等，解决急难整改进展情况1个、化解矛盾纠纷4起、办成惠民实事5件、夯实基层组织1个。
（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
9. 关于“党建主体责任履行不到位，党的意识淡薄，党建工作弱化虚化”的整改进展情况
一是强化主体责任。分别于3月15日、6月27日召开两次专题会研究机关党建工作。二是严肃党内组织生活。4个党支部共开展“三会一课”56次，主题党日32次，整改组织生活会发言材料2篇。严格执行每月1日为“党费日”制度，党员每月按时足额交纳党费。三是扎实推进党支部党建工作规范化建设。四是严格按程序开展局党总支、机关党支部、社保联合党支部、公共就业和人才服务中心党支部换届选举工作，选举产生了新一届党总支委员会。
10. 关于“落实党风廉政建设全面领导责任不到位”的整改进展情况
一是逐级压实责任。要求局党组领导班子成员和科室负责人切实履行“一岗双责”，构建横向到边、纵向到底的主体责任链条，制定党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解清单，推动责任内容具体化。二是强化第一责任。党组书记率先履行第一责任，带头作廉政承诺、带头讲廉政党课1次、带头开展廉政谈话14人次，专题研究党风廉政建设工作，听取班子成员和各中心科室党风廉政建设的落实情况。三是制定局党组落实主体责任清单，认真落实一岗双责。四是加强制度建设和执行力度。召开了两次党风廉政建设专题会议。五是坚持整改进展情况导向，共排查出廉政风险点12个，相应制定风险防控措施12条。
11. 关于“对审计等监督检查指出整改进展情况整改不力”的整改进展情况
一是严格按照《中共建水县委办公室 建水县人民政府办公室关于进一步规范公务接待等有关工作的通知》规范公务接待，加强公务接待事项的审批、审核和费用支付等工作。二是把就业专项资金、小额担保贷款工作经费、创业担保贷款工作经费分开核算，规范使用就业补助资金，就业补助资金支出1137.1346万元。三是按《行政单位会计制度》规范账务管理，严格按照《红河州财政局 红河州人力资源和社会保障局关于印发<红河州创业担保贷款奖励性补助资金管理实施细则>的通知》使用创业担保贷款工作经费和小额担保贷款工作经费，发放创业贷款666户13050万元。四是严格按照《云南省人事考试考务费支出管理暂行办法》规范相关支出。2022年度红河州事业单位公开招聘考试中，严格控制涉及考试费用大额现金的支出。
三、下步打算
下阶段工作中，县人社局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意
见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7612388；地址：建水县福康路306号；电子邮箱：jsxrsjbgs@126.com。
中共建水县人力资源和社会保障局党组
2022年10月20日
