根据县委统一部署，2021年11月8日至2021年11月28日，县委第二巡察组对县发展和改革局党组（县粮油购销公司）进行了巡察。2021年12月24日，县委巡察组向县发展和改革局党组（县粮油购销公司）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
县委第二巡察组反馈情况后，县发展和改革局党组成立工作专班，召开会议部署，制定方案推进，压实整改责任，确保落实见效，制定印发《中共建水县发展和改革局党组关于落实县委专项巡察组涉粮问题专项巡察反馈意见的整改方案》（建发改党组〔2022〕1号），全面推进整改落实。
二、巡察整改情况
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央有关涉粮工作决策部署及省委工作要求”方面
1.针对“学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神不及时、不深入、不到位”的整改进展情况
全面深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神，纳入党组学习计划和理论中心组年度学习计划，及时组织4次党组会，学习《中央农村工作会议》《粮食流通管理条例》《习近平对做好“三农”工作作出重要指示》《地方党委和政府领导及其成员粮食安全责任制规定》《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》文件精神，增强了干部职工粮食安全意识和做好粮食安全工作的自觉性。
2.针对“贯彻落实党中央有关涉粮工作决策部署及省委工作要求不力”的整改进展情况
不断强化粮食安全文件学习，提高对粮食质量安全监管职责重要性认识，提高站位，制定了2022年粮食质量安全年度监督管理计划，监督粮食经营者履行粮食质量安全管理责任，实行粮食出入库质量安全检验制度，定期对粮食进行抽检，已完成县级储备粮食品安全指标3次8个样品抽检工作，质量全部合格。
3.针对“建水县粮油购销公司支部政治意识不强，功能弱化”的整改进展情况
建水县粮油购销公司召开3次支部委员会、2次党员大会、集中上党课1次，学习习近平总书记关于粮食安全工作重要论述和指示批示精神，学习党的十九届六中全会《决议》学习辅导百问教材等，把学习贯穿于工作始终，做到逢会必学、逢事必议。
（二）关于“落实粮食安全责任”方面
4.针对“贯彻落实上级粮食政策不力，搞变通、打折扣”的整改进展情况
扎实贯彻落实有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行，对6户备案粮食企业下发粮食质量监管通知，强调粮食出入库必检指标；落实成品粮储备任务，成品粮储备已经100%在库，承储企业投资120万元资金改造成品粮低温仓，保障了粮食安全存储。
5.针对“粮食安全整治责任抓得不牢。对加强县级储备粮管理重要性认识不足，未将粮食安全列入重要议事日程”的整改进展情况
抓实县级储备粮轮换工作，年初将储备粮轮换工作计划报县政府常务会专题研究，承储企业按计划有序开展轮换工作。县发展和改革局向县委提交专题报告《全面提升粮食安全综合保障能力牢牢守住建水粮食安全底线》，县委理论学习中心组专题进行研究安排，进一步强化各职能部门粮食安全使命担当和责任意识。
6.针对“粮食质量安全监管责任扛得不牢，履行粮食质量安全监管职能不到位、打折扣”的整改进展情况
加强粮食质量监管队伍建设，增设粮油质量安全检验监测站，核定事业编制2名，严格按照《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》等文件精神，对全县粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动进行监督管理，投入粮食监管资金3万元，严格对辖区内粮食企业、超市、个体粮食经营者开展日常粮食质量安全监督检查8次，全面提升粮食市场监管工作制度化、规范化水平。
7.针对“执行政策不力，打折扣。2018年至2020年县储备粮轮换未执行公开竞价交易规定”的整改进展情况
县发展和改革局已提交县政府常务会议通过了2022年县级储备粮油轮换计划，要求县级储备粮轮换100%进入国家粮食交易平台进行公开竞价交易，由网上交易平台公开确定轮入、轮出价格，杜绝了由县发展和改革局、县财政局、县粮油购销公司对县级储备粮轮出价格进行确认的现象。
8.针对“执行县级储备粮轮换政策不到位”的整改进展情况
承储企业严格按照下达的县级储备粮油轮换计划、批复组织实施，当年内按质按量完成轮换任务，粮油质量达到国家标准才能入库。
9.针对“粮食储备基础设施建设和管理不到位”的整改进展情况
建水县粮油购销公司对两处被侵占的资产进行维权，及时向建水县人民法院递交强制执行申请，同时，全面排查粮仓安全隐患，投资48.7万元对主库区1-8号仓屋顶加盖铝瓦罩棚工程，防止粮仓漏水；对曲江粮点、青龙粮点破损墙壁，老化电路进行修复、更换线路。
10.针对“履行粮食仓储安全责任不力”的整改进展情况
严格执行国家粮食储存熏蒸化学药剂管理的制度和规定，制定完善对化学药剂管理、使用、善后的规范操作程序；强化粮情检查力度和保管员岗位职责，按照储备粮管理“一符三专四落实”，从严、从细检查粮食仓库档案，杜绝检查流于形式；完善安全设施，购置了测氧仪，及时维修粮库测温系统并正常使用。
11.针对“内控管理不严，风险隐患突出”的整改进展情况
强化财经法律法规意识，防范经营风险，制定了建水县粮油购销公司财务内控制度、粮油经营购销合同制度，针对开展的所有经营业务、涉及资金款项往来的网点，明确规定收、付款方式，开立三个对公账号扫码收款业务，杜绝现金收付。
（三）关于“纪检监察机构落实监督责任”方面
12.针对“履行派驻监督职责不到位”的整改进展情况
县纪委县监委派驻县发展改革局纪检组加强巡察整改落实情况的监督检查，督促联系单位党组毫不放松抓好部门履职尽责，召开粮食系统“以案促改”警示教育会议，采取关键节点检查、不定期抽查等方式，发现问题及时通报，做到早提醒、早警示。
（四）关于“各类监督检查发现涉粮问题整改”方面
13.针对“履行整改监督责任不力，压实整改责任不到位”的整改进展情况
压实整改监督职责，强化粮食领域监督管理，加强日常监管工作力度，深入开展粮食问题日常检查、隐患排查、问题整改等工作，制定了《建水县粮食质量管理办法》《建水县涉粮项目支出绩效评价管理办法》《建水县县级政府储备粮财政补贴资金管理暂行办法》，指导督促建水县粮油购销公司细化完善20项内控制度，有效规范了企业经营活动，实现企业的经济效益和社会效益双提升。
14.针对“履行整改责任不力。县粮油购销公司对国家库存大清查反馈问题，敷衍整改”的整改进展情况
针对大清查反馈粮食质量卫生指标检测不全面问题，多渠道拓宽粮食质量检测通道，与具备粮食质量检测资质的第三方检测机构建立业务往来关系，不局限于红河州粮食质量监测所，对未进行质量卫生检测的进行补检，质量均合格。
三、下步打算
建水县发展和改革局党组坚决扛起粮食安全的政治责任，进一步在提升党组政治能力上下功夫、抓落实，把保障粮食安全的责任牢牢扛在肩上、抓在手上，用实际成效体现“四个意识”、检验“两个维护”，切实运用好巡察成果，以巡察整改的成果联系和指导实践，转化为发展动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7652069；地址：建水县人民政府办公楼五楼514室；电子邮箱：863557512@qq.com。
中共建水县发展和改革局党组
2022年5月26日
