按照县委统一部署，2021年4月19日至2021年5月9日对建水县林草局党组开展了专项巡察。6月18日，县委第二巡察组向建水县林草局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况。
（一）进一步提高政治站位，切实把思想认识统一到县委要求上来。局党组以坚定的政治立场、坚决的政治态度、过硬的政治作风，坚决扛起巡察整改责任，扎实做好整改部署，强化整改督促检查，立行立改、持续整改，确保取得实实在在的整改成效。
（二）认真履行巡察整改主体责任，成立整改领导机构进行整改，确保整改成效。巡察组反馈意见后，局党组立即成立巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。党组书记认真履行整改第一责任人职责，带头抓整改，亲自抓落实，在巡察整改期间，多次召开领导小组会议研究部署整改工作。
（三）制定整改方案，全面落实整改责任。针对巡察组指出的3个方面8个问题，局党组及时召开会议部署落实整改工作，研究制定《建水县林业和草原局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任单位、整改时限。按照局党组的部署要求，各科室各单位迅速行动，分管领导主动认领责任，积极抓好分管单位、分管工作的整改工作，压实整改责任，明确整改要求倒排时间节点，督促各单位按进度落实整改任务。局党组逐一审核把关，对查摆问题不认真、敷衍应付的督促其认真履行整改，确保各单位高质量落实好整改任务。
二、巡察整改进展情况
（一）关于习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护重大决策部署和省州党委工作要求的贯彻落实方面
1.针对“以习近平生态文明思想指导工作，统领全局不到位”的问题。局党组班子成员结合党史学习教育，严格执行《林草局党组关于实行党组会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度》规定，加强对习近平生态文明思想的贯彻学习。2021年7月2日，我局召开党组会议，组织学习了习近平生态文明思想相关内容。2021年7月26日结合党史学习教育对习近平生态文明思想进行专题辅导。通过学习，提高了对习近平生态文明思想重要意义的认识，为今后抓好林草工作，以实际行动践行好习近平生态文明思想提供了坚强的理论指导。
2.针对“落实县委决策部署打折扣”的问题。7月23日召开局党组理论中心组集中学习，专题学习讨论了《建水县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》，对涉及我局牵头负责的工作任务进行专题研究，结合工作职责制定《建水县创建国家森林城市工作方案》《建水县以生态修复践行为民办实事行动方案》。
（二）关于履行生态环境保护职能责任方面
3.针对“森林资源监管主体责任履职不到位”的问题。一是严明工作纪律，落实工作责任，抽调人员成立14个专班组进驻各乡镇，对全县森林督查工作进行全面督促、检查、指导，严格按上级“四个到位”要求对违法图斑进行整改。二是积极争取编制，成立了建水县林草行政执法大队，增强执法力量，加大涉林违法行为的查处力度。三是加强护林员的教育管理。抽调相关科室组成督查组，对护林员履职情况进行检查考核。对履职不到位的护林员进行谈心谈话，开展“以案学法”工作，增强护林员责任心和使命感，让广大护林员从内心认识到保护生态环境的荣誉感，为生态环境保护做出积极贡献。
4.针对“作风不实，林政执法“宽松软”的问题。一是及时召开会议研究部署森林督查工作。2021年5月18日举办全县2021年森林督查图斑摸排及梳理会议；2021年6月18日分管副县长到林草局组织局班子成员召开2021年森林督查、毁林专项行动工作推进会。2021年6月22日召开建水县2021年森林督查工作问题集中反馈会议。通过会议，进一步统一了思想、提高了认识。二是研究制定了《建水县贯彻落实国家林草局驻云南专员办抽检建水县2020年森林督查和2019年保护发展森林资源目标责任制工作发现问题整改方案》，成立了整改工作领导小组，认真履行森林资源监管主体责任，全力推进森林督查工作。三是按森林督查“四个到位”的要求加大打击查处力度的同时，抓好已查处图斑的覆绿销号工作。截至2021年8月15日，共查处2020年森林督查违法案件410起，案件查处率100%；全县收回林地图斑数302个，林地收回率96.18%;恢复林地图斑301个，林地恢复率95.86%。2021年森林督查图斑由去年的786个减少到477个，森林违法增量得到有效遏制，违法图班明显减少，森林督查工作取得明显成效。四是针对机械化式毁林严重的情况，加大对违法行为主体查处力度的同时，强化对机械所有者的宣传教育，讲明毁林行为的严重后果和社会危害，杜绝继续参与违法活动。
5.针对“森林法宣传不到位，未深入人心”的问题。一是强化舆论氛围，切实做好《森林法》宣传工作。充分运用各种形式、渠道，广泛宣传森林资源保护有关法律法规，抽调68人次到县文安府开展宣传活动，挂横幅8条，展板6块，展示野生动物保护宣传挂图8份，发放野生动物保护宣传资料1500份，义务植树倡议书和植树造林相关知识材料1200份，护林防火宣传画册1400份，提高《森林法》的宣传普及和全民保护森林资源的意识。二是发挥好护林员作用，向周边群众宣传《森林法》的相关规定，同时加强巡查，及时发现隐性违法行为，严格进行查处，达到查处一起、震慑一片的作用，使涉林违法案件得到有效遏制。
6.针对“林业生态建设成效不明显”的问题。一是分别制定了《建水县以生态修复践行为民办实事行动方案（送审稿）》《建水县创建国家森林城市工作方案（送审稿）》。截至2021年8月中旬，完成2020年石漠化综合治理人工造林5026亩，封山育林6200亩；完成2020年中央财政补助项目3000亩；完成森林抚育20000亩；完成储备林项目2000亩；自筹资金完成建个元高速公路通道面山绿化项目800亩。经过项目实施，森林覆盖率得到了提高。二是针对2015年193亩退耕还林苗木成活率低的问题，我局于2021年6月28日对农户下达了整改通知书，要求按规程进行补植补造。目前已完成整地，于8月初开始种植更适宜生长的花椒树，计划8月31日前可全面完成补植补造，达到验收标准，确保造林成效。我局将于9月进行补植补造地块的检查验收。三是针对2015年965亩退耕还林地，我局于2021年4月19日召开整改协调会，根据退耕还林操作规程有序推进变更工作。
7.针对“林业生态项目资金管理风险点高”的问题。一是加强项目资金管理，严格按照项目资金管理办法安排资金拔付管理。做到项目早计划早安排，提前做好项目兑现前期工作，确保资金及时拔付到位。二是2021年天然商品林停伐补助资金和中央森林生态效益补偿资金我局下拨乡镇资金于2021年7月已经做入财政一体化支付系统，7月县财政已经审核下拨6个乡镇，其他8个乡镇待县财政审核完成后拨付。
（三）关于各类监督检查发现问题整改方面
8.针对“森林督查、种茶毁林等发现问题整改督导不力，整而未治情况较突出”的问题。一是制定印发了《建水县2020年森林督查违法图斑植被恢复方案》，县、乡两级按照“全面覆盖、统一组织、上下联动、分工协作、属地为主、分级实施”的原则，加大森林督查、种茶毁林专项整治“四到位”问题整改。二是成立14个专班组进驻各乡镇，对全县森林督查工作进行全面督促、检查、指导，严格按“四个到位”要求对违法图斑进行整改。2021年共查处森林督查违法案件410起，案件查处率100%；收回林地图斑数302个，林地收回率96.18%;恢复林地图斑301个，面积153.6501公顷，林地恢复率95.86%，各项指标完成情况均在全州前列。三是按适地适树要求，统筹做好规划，加强湿地松等生态树种的使用进行复绿。2021年共调入华山松、川滇桤木、黄连木、清香木等育苗用种397公斤，预计出苗木582万株，可用于违法图斑的生态修复工作。
三、下一步工作打算
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以履职尽责的具体行动做好生态文明建设排头兵。继续牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，为林草工作提供正确的理论指导，加大生态修复与管理，将习近平生态文明思想精准贯彻到位，推动建水生态持续向好。
（二）坚持巩固提升兼顾，确保县委、县政府的重大决策部署又快又好落实。自觉把巩固提升同做好林草工作有机结合起来，注重成果转化，深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实高质量发展要求，在推进美丽建水建设中贡献林草力量、展现林草担当。
（三）创新发展，奋力开启新时代林草高质量发展新征程。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持绿水青山就是金山银山，坚持山水林田湖草系统治理，筑牢生态安全防线，围绕林草事业高质量发展总目标，奋力开启林草高质量发展现代化建设新征程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873－3189539；地址：建水县碗窑路66号建水县林业和草原局；电子邮箱:jsly2211@sina.com
中共建水县林业和草原局党组
2021年9月2日
