根据县委统一部署,2020年11月9日至2021年1月9日期间,县委第一巡察组对中共建水县委办公室进行了巡察。2021年3月10日,县委第一巡察组向县委办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)加强组织领导。县委办领导班子高度重视巡察整改工作,及时召开领导班子会,专题研究巡察反馈意见整改落实工作。成立了由县委常委、县委办主任任组长的整改工作领导小组,组建办公室,构建了“主要领导负总责,分管领导具体抓落实”的整改工作机制。先后5次召开班子会议或专题会议,结合整改进展适时研究部署巡察整改具体工作,确保整改工作有人抓,有人管,各项整改任务落到实处。
(二)制定整改措施。认真对照巡察反馈问题,研究制定《中共建水县委办公室关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,有针对性地提出了34条切合实际、具体可行的整改措施,逐一明确责任领导、责任科室和整改时限,做到人员、责任、时限“三落实”。同时,督促各责任领导分解细化整改任务,层层压实整改责任,确保每个反馈问题不遗漏、不空泛,有人抓,有人管。
(三)抓实整改工作。领导小组办公室专门制定反馈意见整改清单,建立整改进展情况登记台账,掌握整改进度,定期不定期督促牵头领导抓实问题整改。结合整改需要,领导班子3次召开专题会议听取巡察整改工作进展汇报,认真分析研究存在困难和问题,提出具体有效整改措施办法,确保整改工作稳步推进并取得实质成效。
二、巡察整改进展情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“学习党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神等有差距”问题。一是制定学习计划。出台《县委办2021年干部职工学习计划》,利用每周一组织全体干部职工集中开展政治理论、时事新闻、业务知识等学习,着力提高干部职工落实习近平总书记重要讲话精神的能力水平。整改工作期间,累计开展学习和交流研讨14次。二是创新学习方式。累计开展干部职工主题演讲23人次,“跟我学党史”专题学习7期,主题宣讲2次,开展领导班子理论学习中心组学习1次,机关干部职工参与547人次。三是加强学习管理。领导干部充分发挥示范带动作用,坚持领导班子成员每周领学。加强对政治集中学习的管理,严格学习考勤制度,进一步规范学习记录,明确专人记录。
2.针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不严肃、不认真”的问题。一是认真开展组织生活。严格按程序召开民主生活会和组织生活会。针对谈心谈话不规范、材料雷同等问题进行自查自纠,加强会前材料审查和把关,对撰写不规范、不认真的材料进行督促整改,返回重写。2021年分别召开组织生活会1次,民主生活会2次,班子及班子成员累计提出有辣味、见人见事见思想的自我批评意见共333条,相互批评意见289条。二是加强批评教育。针对材料雷同问题,开展专题教育党课1次,提醒谈话2次,教育引导党员干部提高政治站位,起好带头作用,坚决杜绝照抄照搬,内容雷同等情况。
3.针对“意识形态工作责任制落实不到位,理论学习中心组学习不严不实”的问题。一是认真落实意识形态工作责任制。压实领导班子成员意识形态工作“一岗双责”责任,提高政治站位,增强责任意识。二是加强思想教育。以日常政治学习、党史学习教育、主题宣讲、党课、主题党日等学习活动为抓手,强化干部职工思想教育,提高对政治纪律和政治规矩严肃性和极端重要性的认。三是组织开展好理论学习中心组学习。制定理论学习中心组学习计划,明确目标任务、时间节点,抓实学习教育。整改期间组织开展理论学习中心组集中学习1次。
4.针对“扫黑除恶问题整改存在以工作方案代替整改落实的情况”的问题。明确专人负责存在问题的整改,压实整改责任。举一反三,对近年上报县扫黑办的其他材料文稿进行自查,修改完善上报材料2份。
5.针对“充分发挥办公室职能作用有差距”的问题。一是严格执行报告报备制度。带头执行因公因私外出报备制度、客情报告制度、请示报告制度。外出报备率和客情报告率均实现100%。二是加强工作研究部署。及时召开县委办办公室主任会议,听取各科室工作情况汇报,并研究部署各项工作。专题听取党风廉政建设、党建工作、档案工作等5项工作情况汇报,并督促分管领导认真按照工作安排抓好贯彻落实。三是加强业务培训。组织开展以党风廉政建设、保密、办文、办会、差旅费报销、档案、消防等为主要内容的办公室业务培训会,提高干部职工的业务水平和工作能力。
6.针对“内部管理不严”的问题。通过严格学习管理、纪律管理、财务管理等,全面加强干部职工管理。健全完善规章制度,组织对办公室内部制度进行了全面梳理,结合实际健全完善制度8项。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面
7.针对“工作不严谨,文风不实”的问题。结合实际制定了《关于中共建水县委办公室年度工作总结存在问题整改方案》,提出10项整改措施,任务压实到分管领导、相关科室,认真进行整改落实。结合巡察反馈问题及日常工作中暴露出的短板和问题,加强业务培训,组织开展办公室文秘工作专项业务培训会1次。
8.针对“贯彻落实中央八项规定精神不严”的问题。一是加强学习,提高认识。利用集中学习和分科室学习的形式,加强对干部职工的学习教育,特别是财务人员和接待经办人员对有关文件精神的学习,增强纪律意识,压实党风廉政建设责任。二是完善制度,严格执行。重新修订印发《中共建水县委办公室国内公务接待管理制度》并严格执行。三是规范报销程序,严把报销关口。严格执行接待经费报销审批程序,执行公务接待清单制度,从严控制接待费用支出。
9.针对“执行财经制度不到位”的问题。一是规范程序。制定印发《中共建水县委办公室关于进一步规范差旅费报销程序的通知》,进一步规范差旅费报销程序。按照《建水县县(乡)级机关差旅费管理办法》,严格执行差旅费报销。二是认真落实“三重一大”决策制度。坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用必须经集体讨论作出决策。三是严把审核关。严格执行《红河州基层工会经费收支管理实施细则》,工会费用列支严格审核把关,对不符合报销制度的,坚决不给予报销;加强工会财务人员的学习培训,提升审核把关能力。
(三)关于基层党组织软弱涣散,组织力欠缺方面
10.针对“党建工作不规范”的问题。一是压实工作责任。及时补选了党总支委员2名,选举党总支书记,充实和配强了党总支班子。召开党总支委员会会议,对党建工作存在问题进行专题研究,明确任务分工,压实党务人员工作责任,同时对相关党务知识进行培训,增强业务水平。二是认真进行整改。针对巡察组指出的问题,逐一进行整改,及时整改完善相关材料11份。
11.针对“党内政治生活不严肃”的问题。严格落实“三会一课”“支部主题党日”、民主生活会、组织生活会等相关制度,认真组织开展谈心谈话、批评与自我批评。规范“云岭先锋”APP使用,及时开展签到、上传会议记录等工作。整改期间共召开党员大会2次,党课1次,支部主题党日4次,均对领导干部发出了书面提醒,党员大会、党课、支部主题党日签到率均在94%以上。
12.针对“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题。一是认真履行党风廉政建设“一岗双责”,压实领导班子成员责任。今年以来,领导班子会先后3次专题研究部署党风廉政建设工作、巡察整改工作。4月22日,县纪委县监委派驻县委办纪检监察组组长专题向全体干部职工开展廉政党课。二是认真整改问题。针对材料雷同问题,以专题党课形式对干部职工进行思想教育。同时要求分管领导加强严格审核把关,坚决杜绝此类现象。三是规范谈心谈话。在开展谈心谈话工作时,加强谈话内容、谈话方式、谈话记录全程管理,杜绝随心所欲、应付了事。
(四)关于巡视巡察整改落实方面
13.针对“审计监督检查整改有差距”的问题。认真梳理、分析挂账原因,针对长期挂账的往来款项制定清理计划,积极对接县级有关部门按有关程序对挂账进行清理。加强财务人员对《行政单位财务规则》等有关文件规定的学习,认真做好对应收及暂付款的管理,严格控制规模,杜绝出现挂账现象。
三、下一步工作打算
通过全面整改,建水县委办全体干部职工进一步提高认识,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,建水县委办将认真贯彻党要管党,全面从严治党要求,保持标准不降、力度不减,不折不扣推动整改问题的落实,确保反馈问题整改见底、整改结果运用到位,全力打造让县委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7652359;地址:建水县委大楼10楼;电子邮箱:jsxwbzhk@126.com。