根据县委统一部署，2020年9月27日至10月25日，县委第四巡察组对建水县退役军人事务局进行了巡察。2021年2月1日，县委巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，认真落实整改主体责任
县退役军人事务局党组坚持把县委巡察整改作为一项重大的政治任务，以对党绝对忠诚和对服务对象绝对负责的政治态度抓实巡察整改工作。局党组及时召开专题会议，成立县委巡察整改工作领导小组，按照“归口负责”原则，将整改任务分解到各责任领导、责任单位和具体责任人，全面认领问题，稳步推动整改，做到真认账、真反思、真整改、真落实，立行立改、即知即改、全面整改，确保条条有整改、件件有着落。
二、对照反馈意见，扎实抓好整改落实
（一）关于“落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习质量不高”的问题。一是认真制定学习计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述等内容，及时纳入《中共建水县退役军人事务局党组理论学习中心组2021年学习计划》。二是及时跟进学习党的最新理论成果。截止目前，局党组先后组织4次党组理论学习中心组集中学习，党的创新理论武装成为常态。三是严格落实“第一议题”制度。严格贯彻落实《中共建水县退役军人事务局党组会“第一议题”学习习近平总书记有关重要论述的制度》，党组会第一议题学习习近平总书记重要讲话精神成为常态。四是扎实开展党史学习教育。3月18日，县退役军人事务局召开党史学习教育动员会，对县退役军人事务局党史学习教育进行安排部署。
2.针对“党组核心作用发挥不充分”的问题。一是严格规范会议程序和内容。局党组结合2020年民主生活会、组织生活会、基层党组织书记抓基层党建述职评议等会议，对会议程序、内容、要求进行了规范。二是加强会务保障能力培训。3月30日，党组书记、分管副局长为全体干部职工讲授常见公文格式、公文写作规范和要求等知识培训，大大提升了办公室人员的办文办会办事能力。三是党组统领作用有效发挥。局党组对党组议事规则、“三重一大”制度、民主集中制原则等20余项制度进行修改完善，用制度管权、管人、管事的态势逐步形成。
3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是认真落实意识形态主体责任。党组书记履行“第一责任人”责任，党组班子成员履行“一岗双责”，组织召开了第一季度意识形态会议，以责任落实推动意识形态工作全面进步、全面过硬。二是厘清意识形态工作责任。对照《建水县意识形态工作目标责任书》，逐项梳理意识形态工作责任，厘清党组书记、党组成员和局属基层党组织抓意识形态工作的责任清单，层层签订责任书，实现责任、压力传导“零衰减”。三是专题研究意识形态工作成为常态。3月26日，局意识形态工作领导小组召开了建水县退役军人事务系统2021年第一季度意识形态工作专题会议，分析研判了退役军人事务领域意识形态工作形势，指明了需盯住的风险点，提出了意见建议。四是健全意识形态工作制度机制。制定了《中共建水县退役军人事务局党组意识形态工作制度》等制度机制，坚持把意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子目标管理。
4.针对“贯彻落实优抚政策存在薄弱环节”的问题。一是全面梳理现行的优抚政策。对国家现行的《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》等8份优抚政策法规进行系统梳理，做到了政策执行与中央和省、州退役军人事务部门明确的政策一致、标准一致、解释口径一致。二是逐月发放补助金。根据文件精神，实现了补助金由按季发放向按月发放转变。1至3月份，为5494名优抚对象发放优抚资金811.15万元。三是实地走访重点优抚对象。截止目前，完成14个乡镇65名优抚对象实地走访，收集现实需求65条。四是动态管理服务对象生存状况。制定出台了《建水县退役军人事务局关于建立常态化联系乡镇制度的实施方案》，有效杜绝违规领取补助金问题。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
5.针对“财务管理不规范”的问题。一是成立资金监督管理领导小组。研究成立了专项资金监督管理领导小组，由分管财务工作的副局长任组长，有关工作负责同志为成员，定期对各类资金使用情况进行督查检查，确保专款专用，资金支出记录真实、准确、完整，财务账目保存完整。二是严格经费使用管理。2021年3月25日，局党组会对经费使用管理规定进行专题研究讨论，明确5000元（含）以上经费支出、解难帮困资金、固定资产购置等支出，必须经党组会集中研究决定，进一步规范资金使用管理。三是跟进检查督促整改。明确分管军干所的副局长专门负责对整改情况进行检查指导和督促落实，对军干所财务管理提出了明确要求。军干所支部支委立行立改、即知即改，所属问题全部整改完毕。
6.针对“落实中央八项规定精神有差距”的问题。一是优化公务接待制度。对《建水县退役军人事务局公务接待管理制度》进行优化完善，指导性、操作性和针对性明显增强。二是深入开展自查自纠。局资金监督管理领导小组对局党组2018年11月组建以来落实中央八项规定精神情况、公务接待情况和差旅费报销情况进行了自检自查，对关键岗位、关键领域和重要部门进行了“透视扫描”。三是规范公务接待程序。坚决执行《建水县退役军人事务局公务接待管理制度》，严格落实“三单一票一函”公务接待要求，规范公务接待“审批、接待、报销”程序，彻底杜绝配餐人员超标、接待标准超标、公务接待不规范等现象。
7．针对“向下属单位收取工会活动经费”的问题。一是规范工会经费收支管理。认真学习《红河州基层工会经费收支管理实施细则》等文件精神，就工会经费收支管理积极向县总工会、财政部门和审计部门取经，对工会经费收支管理进行了规范。二是严格工会经费筹集标准。严格按照工会费用筹集标准，做到不超标准筹集、不违规筹集，确保工会活动制度化、规范化。三是建立健全工会经费管理长效机制。局工会健全工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支集体研究决定。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制工会经费支出。
（三）关于“基层党组织软弱涣散和组织能力欠缺”方面
8.针对“党总支的功能虚化弱化，战斗堡垒作用发挥不明显”的问题。一是全面履行党总支职能。按照县委相关工作要求，系统梳理党总支的职责职能，督促党总支委员根据分工压实责任，督促下属党支部开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活。二是落实好基层组织生活。局党总支认真落实组织生活制度，定期对局属基层党组织落实组织生活情况和党员教育管理情况进行督查检查，对总支委员参加基层党组织组织生活情况进行检查，常态开展“领导干部上讲堂”活动，切实发挥总支委员的先锋模范作用。三是健全党总支台账资料。指定专人收集整理党总支会议记录、会议材料、工作计划等台账资料，全面纪实党总支落实上级工作部署、局党组决议和工作要求情况，确保党总支活动经常。
9.针对“党建工作不规范、走过场”的问题。一是全面落实党建工作责任。局党组严格落实主体责任，班子成员和领导干部认真履行“一岗双责”，带头学习党章、严格遵守党章，为干部职工立标杆、当榜样、作表率。二是全面加强基层组织建设。积极转化局党总支、局机关党支部规范化达标创建成果，以创建“建水模范机关”为抓手，健全完善局属基层党组织设置、组织运行、组织管理、组织监督等制度体系，全面提升局属基层党组织制度化、规范化、标准化水平。三是全面纪实党的组织生活。运用“云岭先锋”APP全面纪实组织生活。局属基层党组织坚持做到：每月1日作为“党费日”，每月5日前召开支委会，每月10日前组织开展“主题党日”活动，每月28日为党员积分自评日，每季度最后一月的15日为支部党员大会日。
10.针对“‘三会一课’、支部主题党日制度执行不到位”的问题。一是制定组织生活计划。明确活动的负责人、时间、地点、内容和工作要求，从严组织实施，确保活动实效。二是强化监督监管。局党组领导班子以普通党员身份参加双重组织生活，对分管联系党支部的组织生活进行全面监督和指导，有效解决支部组织生活“走过场”、“主题党日”制定执行不到位等问题。三是创新活动内容。坚持把组织生活与创建“建水模范机关”、创建学习型服务型党组织等工作有机结合起来，与移交安置、待遇保障、就业创业、军休服务、褒扬纪念等服务保障工作结合起来，逐步实现了组织生活与业务工作双融入、双推进。
11.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是严肃党的组织生活。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活各项制度，确保基层党组织活动经常。二是高质量开好民主生活会和组织生活会。1月23日，局党组组织召开了2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会；3月10日，局属基层党组织组织召开了2020年度组织生活会和开展民主评议党员工作会。三是坚持谈心谈话制度。2020年，局党组领导班子开展廉政提醒谈话26次。
12.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。一是把“全面从严治党”作为党组理论中心组研学内容。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，将“全面从严治党”作为党组理论中心组集中学习内容，准确领会全面从严治党的核心要义。二是准确把握“全面从严治首先要从政治上看”的要求。深刻领会和把握习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的深刻内涵，努力增强政治意识。三是认真梳理廉政风险点。扎实开展廉政隐患风险大排查，突出优抚资金发放、专项资金使用、公务接待等廉政风险点，优化完善《建水县退役军人事务局廉政风险防控机制》，防风险、疏隐患、堵漏洞。
三、巩固巡察整改成果，推动各项工作再上新水平
县退役军人事务局党组将以巡察整改为新起点，认真贯彻新时代全面从严治党工作要求，以巩固和扩大县委巡察整改工作成果为龙头，以推动退役军人工作高质量发展为主线，健全完善长效机制，压紧压实管党治党的政治责任，坚定不移全面从严治党，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，自觉做到党组班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，层层传导压力、层层落实责任。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，加强党史学习教育，持续抓好巡察整改成果巩固工作。以管党治党新成效推动建水退役军人事业持续健康发展。
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