根据县委统一部署，2020年9月27日至10月25日，县委第一巡察组对县委编办进行了巡察。2021年2月1日，县委第一巡察组向县委编办反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）强化组织抓整改。为切实加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，县委编办及时成立了整改工作领导小组，由主要领导任组长，为整改工作第一责任人，其他班子成员任副组长，共同抓好整改落实。为做好整改工作提供了坚强的组织保障。
（二）细化措施抓整改。为提高整改工作效率，按时保质完成整改工作，针对巡察反馈意见，2月2日召开班子会议作了专题研究，并于2月4日召开巡察整改专题会议进行了安排部署，3月15日提交室务会研究通过了《中共建水县委机构编制委员会办公室关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，严格按照制定的整改措施逐项整改存在问题，制定了整改任务清单，逐项列出整改内容和对应的整改时间，明确整改任务、责任科室和责任人。于3月24日召开了县委编办巡察整改专题民主生活会，班子成员按照责任分工，对存在的问题逐一认领，深刻剖析产生问题的原因，提出具体整改措施，做到责任明确、措施有力、整改高质高效。
（三）健全制度抓整改。针对巡察反馈的问题，既注重针对性，又注重长效性，通过整改建立健全各项工作规章制度。坚持举一反三，既着力解决巡察反馈的问题，又自觉查找自身建设存在的其他问题。整改期间，健全完善了《中共建水县委机构编制委员会办公室“三重一大”决策制度》《中共建水县委机构编制委员会办公室财务管理制度》等16项管理制度，把制度建设与事业发展结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，以制度建设推动问题整改，以制度建设促进工作开展。
二、巡察整改进展情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到‘两个维护’方面还有差距”的问题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，完善了《中共建水县委机构编制委员会办公室机关学习制度》，坚持室务会“第一议题”学习制度，充分利用主题党日、“三会一课”、自学等形式开展学习，并在每周例会上对学习内容进行随机调度，加强了学习成效。整改以来，共组织学习14次。
2.针对“开展‘不忘初心 牢记使命’主题教育不严肃、不认真”的问题。一是经3月15日室务会研究，修订完善了民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，并于3月18日组织干部职工进行了学习。二是充分认识谈心谈话在严肃党内政治生活的重要性，在3月24日的巡察整改专题民主生活会上，班子成员从自身实际出发，共开展谈心谈话3次，了解问题，找准问题，化解问题，确保了谈心谈话质量。
3.针对“对意识形态工作重视不够，学习意识不强”的问题。一是充分认识意识形态工作的重要性，3月15日室务会研究完善了意识形态工作制度，3月24日室务会研究部署了2021年度意识形态工作计划。二是认真对待意识形态领域相关工作。严肃意识形态工作纪律，结合编制部门实际，坚持实事求是原则，3月1日，在干部职工会议上对第一季度意识形态领域进行了分析研判，并于3月2日向县委意识形态办报送了《意识形态（网络意识形态）领域分析研判情况报告》、3月4日向州委编办报送了《2021年第一季度的思想舆论动态热点焦点、风险点、敏感点情况》。三是加强“学习强国”APP平台学习，过开展“晒积分，促学习”活动，形成了比学赶超的学习氛围。
4.针对“统筹应用编制资源和机构改革，服务全县社会经济发展有差距”的问题。一是强化业务知识学习培训。3月4日，组织全办干部职工开展以“学习十九届五中全会精神，推动机构编制工作高质量发展”为主题的专题学习研讨，了解掌握全县机构编制运行现状。3月17日，组织全体干部职工集中学习《中国共产党机构编制工作条例》《云南省机构编制管理条例》等机构编制工作政策法规，提高业务知识水平。二是加强乡镇机构改革要求的宣传力度，督促机构改革落实到位。制定印发了《关于开展<统一社会信用代码证书>和<事业单位法人证书>清理规范工作的通知》，积极开展对撤销、合并的机关事业单位法人注销和证书收缴工作，14乡镇共注销事业单位法人77个、收缴法人证书77份。3月12日发出《关于不再保留乡镇机构改革前事业单位法人资格的函》，与县财政局协商，建议县财政局停止以原来各站所单位名义审批和拨发工资、经费。目前，乡镇机构改革前事业单位印章已由主管部门收缴集中销毁，对外一律以“六中心一所”机构名义开展工作。下一步，我办将持续开展机构编制调研评估和监督检查工作，进一步规范各乡镇机构设置。三是加大机构编制调研力度。针对部门工作力量不足的实际，2月份到15个单位调研，积极向上级争取到7个事业单位的副科级机构规格，合理增加8个单位8名副科级领导职数，切实提高了机构编制资源保障水平。四是加强创新，严格机构编制管理。为破解全县部分单位存在的机构编制方面问题，保证全县重点领域机构编制资源需求，采取“退三进一”政策措施。制定实施《建水县县级引进高层次人才专项事业编制管理办法》，在县内事业编制存量中调剂30名事业编制，专项用于保障引进高层次人才的编制需求。
5.针对“执行领导干部外出报备制度不严格”的问题。一是牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行领导干部外出报备制度，主要领导带头以身作则，接受监督。同时，综合科加强沟通协调及时掌握领导干部的动向，及时办理领导干部外出报备的相关手续。二是在3月24日的民主生活会中，两位同志主动认领问题，进行了严肃的自我批评和深刻的自我反省，并严格履行报告程序，对报备制度进行再学习、再认识、再提高。整改以来，我办领导干部均做到按程序、按要求、按时限进行外出报备共计11次。
6.针对“重大事项决策制度执行不严”的问题。进一步提高认识，增强自觉接受监督的意识，认真贯彻落实民主集中制原则，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度和财务管理制度，凡“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则研究决定，并进一步规范了会议类型，认真分类做好各类会议记录。整改以来，按照相关要求，研究“三重一大”事项共计召开班子会议2次、室务会4次。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
7.针对“贯彻落实中央八项规定精神不严”的问题。领导班子带头认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，驰而不息正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮。严格执行《云南省党政机关国内公务接待管理办法》和差旅费报销制度，健全完善了公务接待管理制度，进一步规范了公务接待。整改以来，共接待2次，均严格按照相关规定执行，坚决杜绝公务接待不规范等现象发生。
8.针对“财经制度不严格，财经纪律和财务管理不规范”的问题。3月1日，组织领导干部和财务人员进行了财务知识学习，进一步提高了领导干部和财务人员财经纪律意识，财务管理及业务水平，并健全完善了财务管理制度，严格加以执行，从制度上、源头上规范了财务管理工作。针对巡察组反馈的具体问题，积极与审计、财政沟通，并听取相关整改意见，做到全面整改。整改以来，工会经费收支、管理、使用得到了全面的加强和规范。
（三）关于基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面的问题
9.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是积极认领问题。于3月24日分别召开了县委编办巡察整改专题民主生活会和党支部组织生活会，领导班子及相关人员逐一对问题进行了认领，深刻剖析并认真反思，做到深入查摆问题，严肃开展了批评和自我批评，积极进行整改。二是认真学习党务知识。3月15日经室务会研究，重新修订了“三会一课”制度，并在党员大会上进行了认真学习，进一步熟悉掌握“三会一课”具体内容；深入学习党章，加强党务知识学习培训，在3月4日的党课讲授中进行了系统的学习培训，并组织调度2次，做到不定期对全体党员进行随机抽查，确保学习实效，党员的学习积极性得到切实提升。三是规范会议记录。及时进行了会议记录自查工作，规范了党内组织生活和“三会一课”记录，并于2月4日对会议记录人进行相关业务培训，确保如实准确做好会议记录。整改以来，规范会议记录共计25次。
10.针对“党建工作不重视，弱化，虚化”的问题。党支部书记做出深刻反思，在3月4日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了严肃的自我批评，提出了整改措施。根据上级党务目标任务及我办工作实际，3月24日召开支委会研究了2021年党建工作计划后，提交室务会研究通过并组织实施，进一步强化了党建责任的落实，确保基层党建工作落到实处。
11.针对“履行管党治党责任不到位，党风廉政建设工作不严不实”的问题。我办主要领导和分管领导均进行了深刻检讨，严格落实党风廉政建设责任制，定期召开党风廉政建设工作会议，听取研究、部署党风廉政建设工作，认真制定工作计划和任务分解清单，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。于3月24日在室务会上传达学习了中央和省州县纪委全会精神，并对2021年度党风廉政建设工作进行了研究部署。
三、下一步工作打算
持续用力,强化担当，立足实际，巩固整改成果。把抓好巡察整改作为推动全县机构编制工作更快更好地发展的重要契机，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”巩固整改成效，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实确保发挥作用，形成用制度管事管人的长效机制。盘活全县机构改革后的融合发展，进一步提高机构编制管理工作，提升机构编制资源使用效益，为推动全县机构编制工作高质量发展提供保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7612474；地址：建水县委大楼313室；电子邮箱：jsxwbb@qq.com。
