根据县委统一部署,2020年12月11日至2021年1月9日,县委第五巡察组对县审计局党组进行了巡察。2021年3月11日,县委巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)加强组织领导,压实压紧整改责任。成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各科室、中心负责人、支部委员和工会负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面领导巡察整改工作。同时,针对巡察反馈问题,局党组及时召开会议,就巡察整改工作进行全面安排部署,制定整改方案,细化措施,明确责任领导、责任人和整改时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位,层层传导压力、层层压实责任。整改过程中,先后3次召开党组会议研究整改工作,召开 6次干部职工会议集中开展学习教育,提高认识,从严从实从速推进整改工作。
(二)建立整改清单,实行台账销号整改。对照巡察反馈意见,强化问题导向,一一列出问题清单,建立整改台账,逐项细化、分解任务,落实整改职责,坚持立行立改、挂账整改、对单销号,确保巡察反馈问题整改件件有落实、件件有回音。
(三)强化跟踪督办,确保问题真改实改。聚集巡察反馈的问题,将整改纳入重点督办事项,主要领导以上率下,坚决扛起整改主体责任,亲自过问跟踪督办,实行一周一汇报,让整改工作进度一目了然,形成了领导带头、全员参与、上下联动的整改工作格局。同时,严明整改纪律,对整改不到位、整改进度缓慢的有关责任人,由主要领导予以提醒和批评,并督促限期整改纠正,从而进一步确保了三个方面四个问题全面完成整改,做到了真改实改,并取得明显实效。
二、巡察整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
1.针对“对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,责任履行不到位”的问题。一是提高了政治站位,强化了思想武装。局党组2次召开会议,专题学习和研究部署意识形态工作,组织学习了《红河州审计局意识形态工作责任书》、《中国共产党宣传工作条例》相关内容和习近平关于意识形态工作的重要论述等;同时把意识形态工作列入2021年党组工作要点和党组理论学习中心组2021年学习选题计划,持续强化对意识形态知识的学习,加深了干部职工对意识形态工作的认知和对意识形态工作极端重要性的认识。二是加强了组织领导,压实了工作责任。进一步调整充实了意识形态工作领导小组,明确党组书记(党支部书记)、局长为第一责任人,支部副书记为直接责任人,形成了党组统一领导、各科室、中心密切配合的工作格局。同时对照与州局签订的责任书,制定了《建水县审计党组2021年意识形态工作计划》,把意识形态工作的目标、责任内容进行了细化、量化、具体化。三是强化了宣传引导,抢占了舆论高地。进一步发挥意识形态的思想引领作用,加强党的路线、方针政策和理论宣传,及时安排一名宣传员,以机关宣传栏、微信群为平台开展宣传工作;同时先后组织干部职工开展红色教育、学习党史和廉洁从审纪律教育、案例警示研讨、廉政党课等6次学习宣传活动,进一步增强了爱党、爱国、爱社会主义的情感和历史使命感及责任感。四是健全了长效机制,规范了意识形态工作。制定《建水县审计局学习习近平新时代中国特色社会主义思想分众化常态化宣讲方案》,强化干部职工对意识形态知识的学习和理解。加强意识形态管控,结合单位实际,制定出台了新闻发言人制度、信息发布管理制度及意识形态工作管理、意识形态领域情况分析研判、意识形态阵地管理等相关制度,完善了意识形态舆情风险评估、意识形态工作督查考核、责任追究、重大问题处置等工作机制,严格落实意识形态工作专题报告、学习研究、定期听取汇报和每季度定期分析研判等制度,切实做到守土有责、守土尽责。
2.针对“制度不完善,执行不到位”的问题。一是完善了制度建设,加强了机关内部管控。重新修订完善了单位《财务管理办法》、《差旅费管理办法》、《干部教育培训管理办法(试行)》和《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》、《考勤管理制度》、《请销假制度》、《外出备案登记制度》及《审计项目计划管理及成本控制办法》、《审计外勤经费管理办法》等制度规定,并已下发各科室、中心严格执行。二是明确了职责分工,规范了财务报销管理。认真执行《云南省党政班子“一把手”监督办法》和“三重一大”决策机制,将原《财务管理办法》中有关结合单位工作实际不紧密的内容进行修改完善,同时明确财务报销由分管财务副局长审核负责,并履行签字审批职责,工会经费报销由工会主席履行签字审批职责。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面
3.针对“中央八项规定精神执行不严”的问题。一是进一步深化对中央八项规定精神的认识。以全州审计机关开展廉洁从审计纪律教育为契机,利用干部职工大会,组织对中央八项规定及其实施细则以及《云南省审计厅关于进一步严格全省审计机关审计外勤经费管理的通知》(云审发〔2021〕2号)、《红河州基层工会经费收支管理实施细则》进行了全面深入学习、理解和掌握。通过进一步深化学习,准确把握了中央八项规定精神,切实把严格执行中央八项规定精神落到实处。二是进一步严格落实工会经费收支管理规定。对局工会违规给予3名审计人员考取审计职称的奖励,局党组高度重视,认真对待,违规发放的奖励资金已作严肃清退。
(三)关于“党组织领导班子和干部队伍建设”方面
4.针对“落实管党治党政治责任不够有力”的问题。一是提高了政治站位,进一步增强了班子成员政治意识。认真落实管党治党政治责任,局党组通过理论中心组集中学习,开展全面从严治党学习教育,深入领会了全面从严治党的丰富内涵,促使领导班子成员做到了知责、履责和尽责。二是加强了督促提醒,进一步防范了问题的再次发生。针对班子成员落实责任不到位,与职工谈话走形式的问题,局党组书记专门与相关责任人进行了面对面谈话督促提醒。通过谈话,相关责任人对落实管党治党政治责任作出了保证承诺。三是强化了学习培训,进一步规范了党组工作。整改期间,通过组织相关人员认真学习《中国共产党党组工作条例》及有关党务工作内容,切实提升了党组会议记录人员的业务水平和党务工作能力。同时,明确2名会议记录人,实行会议记录工作AB角制,有效避免了工作上的缺位。四是增强了行动自觉,进一步强化了监督意识。自觉接受监督,巡查反馈会以来,局党组召开会议3次、上党课1次,4次邀请了纪检监察组负责同志列席指导。
三、下一步工作打算
下一步工作中,局党组将结合单位实际,举一反三,认真落实党要管党、从严治党要求,高标准、严要求抓好责任落实,确保整改成果运用到位,努力推动审计工作取得新成效。进一步强化“两个责任”落实,认真执行民主集中制和重大事项集体讨论决策制度,切实发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平;持续强化党性教育,引导党员干部自觉牢记党规党纪,养成纪律自觉,守住规矩底线;积极运用好县委巡察成果,教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前审计工作的关系,深入开展审计机关廉洁从审纪律教育,认真组织学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,从严落实中央八项规定精神和审计“八不准”纪律,进一步健全完善机关作风建设和机关内部管理长效机制,着力把巡察整改成果转化为审计发展的强劲动力,推动审计工作高质量发展。
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