根据县委统一部署,县委第二巡察组于2020年12月11日至2021年1月9日对县政府办开展巡察。2021年3月18日,县委第二巡察组向县政府办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
一是提高政治站位,加强整改组织领导。全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放。二是全程跟踪督导,确保整改取得实效。党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见整改工作明确到人、限时改进、定期督查。三是注重总结经验,建立管用长效机制。及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,不断提升工作的规范化程度,不断巩固整改成果,以整改促进机制完善、作风转变,努力使政府办各项工作再上新台阶。
二、巡察整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。一是党组会议、理论学习中心组学习都把学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想,党的十九大及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神作为第一议题。二是实现巡察整改工作同开展党史学习教育相结合,创新学习形式,注重学习实效。开展系列党史学习教育活动,把学习教育激发的精气神内化为干好工作的强大动力。
2.针对“传达学习习近平总书记关于本部门工作的重要论述和指示批示精神不到位”的问题。一是学习习近平总书记对中办工作要求、全国政府秘书长和办公厅主任会议精神的相关资料。二是对例会学习工作进行了重新安排部署,传达学习《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》,积极推进纪律作风建设。
3.针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育有差距”的问题。一是组织全体党员重点深化学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等经典学习教材。二是及时修改民主生活会相关材料,排查过往民主生活会材料,及时发现问题并修改完善。在政府办党组2020年度民政生活会暨巡视整改专题民主生活会的材料准备中,领导班子成员坚持高质量、严要求撰写个人调查研究方案和报告,多次向指导组征询意见,反复修改完善发言提纲。
4.针对“对意识形态工作极端重要性认识不足,重视程度不够”的问题。一是坚持加强对意识形态工作的专题研究,计划分别在今年5月、10月的党组会议上专题研究意识形态工作各1次。二是明确一名副主任作为意识形态工作的分管领导,具体负责抓好意识形态工作。三是认真整改分析研判,2021年坚持落实“每个季度分析研判1次、全年分析研判4次”的要求,客观全面分析意识形态领域风险点。四是建立健全党务政务公开制度,提高透明度,提升舆论引导水平。
5.针对“党组核心领导作用发挥不明显,职能作用发挥不充分”的问题。一是加强党组自身建设。完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设。开展常态化党性教育,加强党的光辉历史和革命传统教育,切实发挥党组核心领导作用。二是认真查找信访工作目标责任考核存在的问题,研究整改工作措施,落实到具体人员,加强督促。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”方面
6.针对“贯彻落实作风集中整治精神力度不够、浮在面上”的问题。领导班子率先垂范,整治形式主义、官僚主义突出问题,持续整顿作风。排查“戒骄戒躁戒空谈落地落实落到位”作风集中整治中上报的材料,及时修改完善。
7.针对“文风学风不实,文书档案管理存在隐患”的问题。一是订做并发放党史学习教育专用笔记本,安排专人进行干部职工例会会议记录,设置了专门的会议记录本做记录,同时规范存档的所有会议记录的使用纸张。加强档案管理人员培训。二是严格文件制发标准、精简各类会议活动、减少督促检查考核、改进文风会风。
8.针对“管理制度不健全,执行内部管理制度宽、松、软”的问题。一是严格执行党组工作规则、议事规则、党组理论中心组学习等各项制度,坚持民主集中制,提升决策科学性。二是严格执行公务接待管理制度,严格管控“三公”经费,公务接待更加制度化、规范化。三是及时研究制定县政府办考勤制度、请销假制度。严格按要求填写考勤表,严格落实请假审批程序,请假条要求科室负责人、分管领导、主要领导逐级审批。四是从今年5月开始,县政府办差旅费报销将与全县同步推广应用“公务之家”网络系统,会计、出纳等财务人员参加专门业务培训,严格执行网上差旅费报销审批制度。
9.针对“执行公务接待管理规定不严格,公务接待管理不规范”的问题。一是加强接待相关规章制度学习。学习中央八项规定精神以及中央、省、州、县关于公务接待规定定。二是严格执行“三单一票一函”制度,坚持规范接待和经办、审核和审批、票据和凭证管理的程序标准和规定要求,确保公务接待更加规范有序和合规合纪。
10.针对“执行工会经费政策不严格”的问题。一是按期补收工会费。对照2017、2018年县政府办工会会员名单,于4月及时完成两年工会费的补收工作。二是严格工会经费审查审核。县政府办工会经费开支由工会主席、工会经费审查委员具体负责,做到工会经费专款专用。
11.针对“执行财经纪律不严格”的问题。一是对县政府办财务管理办法作进一步细化修改补充完善,并以正式文件印发实施,提高财务管理的针对性和可操作性。二是明确财务审批权限。县政府办的各类财务支出必须先由分管领导审核、再由主要领导审批,其他班子成员不得审批;涉及大额资金的事项,必须由党组会讨论决定。
(三)关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”方面
12.针对“落实党建工作责任制不到位”的问题。一是根据党建工作责任制的内容要求,坚持把党建工作作为一项重要政治任务来重视和紧抓,党组严格履行抓党建工作的主体责任,党组书记严格履行抓党建工作的第一责任,确保党建工作落实见效、推动工作。二是对照组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障建设等五项内容,结合实际开展规范化建设达标创建,加强党员活动室建设,设立“党建书屋”,截至目前,第一、二、四党支部均已完成规范化达标创建。三是严格落实“三会一课”和主题党日相关规定,并督促各支部及时将会议、活动情况在“云岭先锋”APP实时上传,并在党建工作记录本上作记录。
13.针对“执行‘三重一大’事项民主决策制度不到位”的问题。坚持“三重一大”议事规则,严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党组会集体讨论做出决定”的制度。目前,全部重大事项均经过党组会集体讨论决定。
14.针对“民主生活会和组织生活会不规范”的问题。一是对相关同志加强批评教育和引导,并举一反三,要求全体班子成员坚持认真负责严谨的态度对待今后的民主生活会和组织生活会,注重提高发言材料的撰写质量。二是高度重视2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,县政府机关党组提前着手、制定方案、周密部署,会前进行了学习研讨、征求意见、谈心谈话,班子对照检查材料及班子各成员的个人发言提纲,由主要负责同志和督导组分别进行反复把关和修改完善,提高民主生活会材料质量。三是高度重视巡察专题民主生活会质量。要求班子成员紧扣巡察主题,围绕巡察反馈意见,结合自身工作,按照《个人发言提纲模板》认真撰写材料,保障巡察专题民主生活会顺利召开。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强理论学习,提高学习实效。一是将理论学习与党史学习教育相结合,立足工作实际,进一步完善学习计划,采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式,不断提高理论水平。二是与时俱进,不断更新学习内容。紧跟最新的会议、文件及讲话精神学,提高党员干部适应新时代、新背景,应对新挑战的能力。三是紧紧围绕办事、办文、办会,在“学、写、讲、干”等方面,开展形式多样、切实有效的能力培训,倡导终身学习,提升办公室人员整体素质和服务水平。
(二)进一步抓实党建工作,推动工作落实。一是坚持严格落实“三会一课”制度。继续加强对各党支部开展“三会一课”、主题党日活动的督促落实和工作提醒,不断提升规范化、制度化程度。二是继续抓实党员干部的思想教育工作。借助党组会、班子会、干部职工大会等加强思想政治教育,用好用活“云岭先锋”APP等新媒体平台,丰富党史学习教育、庆祝建党100周年活动内容和形式,全方位提高思想政治教育效果。三是抓实抓牢意识形态工作。紧扣意识形态工作责任制要求,认真整改分析研判,2021年坚持落实“每个季度分析研判1次、全年分析研判4次”的要求,客观全面分析意识形态领域风险点,认真撰写意识形态分析研判报告并及时报送相关材料。
(三)进一步健全完善制度,提升行政效能。一是不断强化民主集中制。时刻保持班子成员间、上下级之间、同志之间的相互尊重、交心通气、团结统一。做到凡是重大问题和工作,都坚持领导班子集体讨论决策,不搞“一言堂”。同时,班子成员之间经常进行思想沟通、交流,增进理解,自觉维护好班子的团结,提高班子凝聚力战斗力。二是持续完善办文办会、档案管理、公务接待、群众接访等各项工作流程,严格执行财经纪律,进行进一步规范办公室各个部门的基本业务、工作程序,加强日常检查督促,促使办公室各项工作纳入制度化、规范化的轨道,努力提高工作效率和服务水平。
(四)进一步抓好自身建设,提升团队素质。一是坚持办公室例会制度,认真开展批评与自我批评,相互学习、相互交流、相互促进,使办公室人员始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态,提高工作效率。二是以强素质、树形象为重点,深入开展文明科室创建活动,培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部队伍。三是坚持人性化管理,加强人员培养,提供交流锻炼平台,注重从事业上、感情上给予关心和帮助,营造良好的工作环境,激发干部干事创业的热情,助推政府办各项工作开展。
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