按照县委统一部署,县委第三巡察组于2020年12月11日至2021年1月9日对建水县政协办开展巡察。3月15日,县委第三巡察组向县政协办反馈了意见,并对做好整改工作提出了明确具体要求。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,切实扛起整改责任
(一)加强领导,明确责任。巡察反馈会后,于3月15日间召开机关党组会议,统一思想、提高认识,明确任务、部署整改。成立了县政协机关党组巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作,领导小组下设办公室,负责整改工作的具体协调落实。开展巡察整改工作以来,多次召开专题会议,认真研究巡察反馈问题整改工作安排和责任分工,及时研究出台有关制度,切实解决整改工作中的困难和问题,确保部署到位、责任到位、落实到位。
(二)制定方案,强化措施。巡察组反馈意见后,机关党组迅速制定了《关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,认真梳理了巡察组提出的问题,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,制定责任清单,要求机关党组领导班子成员和各责任部门负责人主动认领问题,明确整改要求,细化整改措施,建立整改台账,实行销号管理,确保问题整改完成一个销号一个,做到条条有整改,件件有回音。
(三)分类实施,有序推进。坚持问题导向,聚焦突出问题,立行立改,应改尽改,真改实改。凡具备整改条件的,立即整改;通过努力能够解决的,在期限内整改;受客观条件限制一时不能解决的,在一定时间范围内说明情况,并积极创造条件,逐步整改到位。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,制定有针对性、可行性的措施,确保整改工作高效、有序开展。同时加强督查,机关党组主要负责人全程跟进、及时调度,对整改进度缓慢的,加大督办力度,真正做到一抓到底,抓出实效。
(四)建章立制,巩固成果。注重把整改过程转化为建章立制的过程,并举一反三,进一步排查相关领域、层面、环节存在的问题,结合政协机关实际进一步改进完善工作机制,建立县政协重点工作定期跟踪反馈机制,各委室和机关党组年初研究部署、年中跟踪推进、年末总结报告工作机制;进一步建立健全各类规章制度,修订《县政协机关党组“三重一大”制度》《县政协专门委员会通则》《县政协机关财务管理制度》等制度,完成了《建水县政协工作制度汇编》,提高了机关工作规范化制度化水平,形成了用制度管人管事管权的长效机制,营造了风清气正、干事创业的良好环境。
二、巡察整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
1.针对“党组核心作用发挥不到位,民主议事决策不规范”的问题。一是优化配强机关党组班子,3月15日,机关党组召开专题会,调整增补机关党组班子成员,增补党组成员3名,调整1名,调整后的机关党组成员5名。二是严格落实党组会议“第一议题”制度,坚持党组会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》以及习近平总书记最新最近重要讲话精神。三是严格执行《党组议事规则》,贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。
2.针对“意识形态责任制工作走过场”的问题。一是认真贯彻落实县政协党组《中共建水县政协党组意识形态工作责任制实施细则》,增强政治意识、忧患意识,强化做好意识形态工作的主动意识和主体意识。二是严格落实意识形态工作责任制,机关党组每半年召开一次意识形态分析研判会,每季度向县委宣传部报送分析研判报告。
3.针对“贯彻落实县委政协工作会议精神有差距”的问题。一是对标县委政协工作会议精神及《建水县贯彻落实〈省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见〉任务分工方案》,制定相关工作方案和计划,制定任务清单,将目标任务细化分解到委室、到具体责任人。二是对标县委政协工作会议精神及《建水县贯彻落实〈省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见〉任务分工方案》,制定相关工作方案和计划,分解细化工作任务,加快推动提案办理、调研视察等工作,按期向县委、县政府报告提案办理工作,实行提案挂案督办,提案办理“一月一通报、一季度一汇报”的督查问效工作制度化。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.针对“履行全面从严治党主体责任有差距”的问题。一是建立党风廉政建设工作机制。机关党组书记认真履行“一岗双责”主体责任,督促班子成员根据党风廉政建设责任认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是层层落实党风廉政建设责任。研究制定政协机关党风廉政建设目标责任书,严格目标管理、严格贯彻落实,实现了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。
5.针对“财务制度执行不严,存在违规报销差旅费用、差旅费报销单无领报人、负责人签字”问题。一是修订《建水县政协机关财务管理制度》《建水县政协机关工会经费管理办法》等财务制度,扎紧制度笼子。二是严格执行省、州、县关于差旅费报销的相关规定和县政协机关出差审批制度,自5月1日起,严格实施出差和差旅费网上审批报销制度,2019年不合规报销的差旅费已全部清退。
6.针对“执行中央八项规定精神不严。存在违规发放宣传报道奖励金,违规支付应由个人承担的费用,公务接待不规范”问题。2017年发放宣传报道奖励金、2019年超标准购买服装费,上述费用已全部清退,严格按照中央八项规定精神,坚持不懈推进“四风”问题整治。严格执行政协机关财务管理制度,严格审核,层层把关,强化机关财务自查自纠,每半年开展一次机关财务自查,对发现问题及时整改到位。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.针对“落实党建责任,强化政治引领有差距”问题。机关党组坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,督促党总支(支部)制定《年度基层党建重点任务项目清单》,严格落实各级党组织书记第一责任人职责,推动从严治党责任抓紧抓实抓牢靠,各项任务落细落小落到位。
8.针对“党内政治生活质量不高”问题。一是严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”。严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活水平若干准则》以及县政协重点制订修改完善的《建水县政协加强机关党的建设工作意见》《党员政治生日实施方案》等制度。二是落实民主生活会、组织生活会制度,规范做好会议记录和资料存档工作。三是严格执行主题党日等党内组织生活考勤制度,将党员组织生活出勤情况作为公务员平时考核和年度民主评议党员的重要依据;实行每次“三会一课”组织生活前通报上一次会议出勤、请假、缺席情况,强化对党员教育管理,确保每名党员按时参加党内组织生活。
9.针对“政协特色党建工作不突出”问题。一是坚持用党建引领政协履职方向,严格落实建水县政协党组《关于加强政协机关党的建设工作的意见》,把党的建设工作贯穿政协工作各方面、全过程。二是完善履职平台建设。积极推进“协商在基层”工作,制定出台了《关于开展“协商在基层”工作更好地发挥政协专门协商机构作用的实施方案(试行)》 《“协商在基层”工作规则》,在14 个乡镇搭建了“协商在基层”议事平台,建立了党委统一领导、政协组织搭台、多元主体广泛参与的协商议事工作机制。
三、下一步工作打算
下一步,我们将认真落实县委第三巡察组的要求,继续坚持问题导向,坚持标本兼治,全面查漏补缺,举一反三,应改尽改,加强制度建设,构建长效机制,推动全面从严治党落到实处,促进县政协机关各项工作再上新台阶。
(一)严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实机关党组主体责任,认真落实“一岗双责”,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,推动党风政风持续好转。坚持问题导向,全面加强党的建设,做到持之以恒抓问题,锲而不舍问成效,充分发挥县政协机关党组的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化纪律监督执行。以这次巡察整改为契机,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行“准则”“条例”和中央八项规定精神及实施细则以及省州县党委的规定,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。在巡察发现问题的基础上,举一反三,进一步进行全面自查自纠,消除风险隐患,努力从源头上遏制违规违纪问题发生。
(三)建立健全长效机制。更加注重标本兼治,更加注重制度建设,及时把整改过程中解决问题的措施和办法转化为长效机制,进一步细化更加过硬、更具操作性的规章制度,强化制度执行,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固和深化巡察整改落实成果,推动建设风清气正的政治生态。
(四)扎实组织开展党史学习教育。实行学习教育总动员,征订赠阅《论中国共产党历史》等指定学习资料,开展“上一次党课、举行一次主题实践、办一次读书班、听一次红色故事、唱一首红歌”等一系列活动,以这次党史学习教育为契机,进一步提升思想认识,切实增强做好新时代政协工作的责任感和使命感,把党史学习教育与落实县政协协商计划、民主监督、提案督办、助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴等重点工作结合起来,真正把学习成果转化为务实举措和工作成效,为助推建水迈进高质量发展新征程建诤言、献良策。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7707286;通信地址:建水县建水大道647号行政中心建水县政协办公楼 503室;建水县政协机关电子邮箱:ynjszxb@126.com