根据县委统一部署，2019年11月4日至2019年11月24日，县委第一巡察组对县司法局党组进行了巡察。2020年11月23日，县委第一巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。局党组把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容，坚决扛起巡察整改主体责任，有力有序推动巡察整改各项任务落实。及时召开全局干部职工会议传达县委第一巡察组反馈意见，将反馈意见和局党组主要负责同志表态发言印发各科室、所认真学习贯彻。
（二）坚持党组带头抓整改，以上率下加强组织领导。成立了整改工作领导小组，主动谋划、靠前指挥，带头抓整改。局党组认真召开巡察整改专题民主生活会，在深刻剖析、对照检查，严肃开展批评和自我批评的同时，提出努力方向和改进措施，以上率下为巡察整改提供了有力保证。
（三）坚持系统全面推进整改，认真制定整改方案及台账。司法局党组坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真对照县委巡察反馈意见指出的问题，逐项梳理，研究制定巡察整改工作方案和整改任务台账，提出64项具体整改措施，建立问题、任务、责任清单，明确责任主体和整改时限，确保高标准、严要求将巡察整改任务落实到位。
（四）坚持强化督办检查，确保整改措施落地见效。巡察意见反馈以来，共召开4次党组会对巡视整改工作予以强调、作出部署、提出要求。建立跟踪问效机制，以适当方式对整改情况进行检查。领导小组坚持周例会和周报告制度，每周确定一周工作重点，加强工作协调和督办检查，汇总上报整改任务进展情况，着力推动重点整改任务落地落实。“任务台账”提出的64项整改措施，已完成64项，仍需长期坚持63项，取得了阶段性成效。
（五）坚持创新工作方式，推进高质量整改。坚持以学促改，以学习统领、指导、推动整改。坚持举一反三，既重视具体问题整改，更重视从完善体制机制上系统解决党的政治建设抓而不实、谋划推进全面依法治县不够、防范化解重大风险不够、“四风”问题比较突出等问题。
二、巡察整改情况
（一）关于党的政治建设方面
1.针对“学习十九大、十九届三中全会精神部署安排不到位”的问题。局党组书记带头履行第一责任人责任，党组班子其他成员履行“一岗双责”，统筹推进各党支部党建工作，整体提高党建工作水平。2020年，在党组书记抓基层党建述职评议中，我局综合评价为“好”。建立了工作提醒机制，由局办公室针对重点工作和历时较长的工作开展工作提醒。
2.针对“工作履职不到位，不严不实”的问题。一是成立了人民调解案卷评审委员会，制定了《人民调解案卷评查内容和标准》，规范人民调解文书制作。对2019年上半年不符合“以奖代补”要求的5件卷宗的奖励金共计250元进行了清退。开展了2019年下半年的人民调解案卷评查工作，对符合“以奖代补”要求的案卷2761件兑付了“以奖代补”奖励金。2020年人民调解案卷质量评查工作正有序开展，计划在2021年3月底前完成评查。二是于2020年8月28日举办了建水县2020年人民调解员培训班，进一步提升了人民调解员业务能力，促进了调解案卷的规范。三是严格执行省厅和州局关于法律援助案件办案补贴发放的要求，2020年对116件法律援助刑事案件和148件法律援助民事案件进行了兑付，其中刑事案件严格区分侦查、审查起诉、审判等各个阶段进行兑付。共兑付办案补贴207900元，其中105900元由州局直接兑付。四是加强办公室人员总结提炼能力，在周一例会、其他学习时间注重抓好干部职工文字写作能力培训，严格主要领导和分管领导审核把关制度，杜绝出现照搬照抄，敷衍了事的情况，整改以来，开展专题写作培训1次。
3.针对“党的领导作用弱化虚化”的问题。于2020年7月重新修订完善了《中共建水县司法局党组议事规则》，细化党组讨论和决定事项，明确大额资金数额为5万元。议事规则制定后，共研究了执法装备配备、智慧调解设备配备、司法所规范化建设、人事调整方案等重大事项5次。
4.针对“脱贫攻坚存在形式主义、官僚主义”的问题。2020年局主要领导到挂包的利民乡清溪、竹鸡河村委会走访4次，拨付利民乡各项脱贫攻坚工作经费共计4万元，用于完善基础设施、提升人居环境等方面。挂包干部走访贫困户共计18轮，按照职责开展帮扶活动，并对2020年度精准扶贫明白卡认真核对，组织开展脱贫攻坚政策学习10余次。扎实开展“万人进千村帮助万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动、法律援助精准扶贫、控辍保学工作、赡养老人法治宣传工作。实现“一村（居）一法律顾问”，开展法律顾问走访行政村活动，为挂钩行政村提供法律咨询，处理疑难问题。2020年，村（居）法律顾问对全县155个行政村（社区）开展了一轮全覆盖走访。
（二）关于党的思想建设方面
5.针对“教育活动开展不严不实，把关不严”的问题。对出现心得体会、剖析材料雷同、照抄照搬等情况4人开展了批评教育。在2020年开展的“以案促改”从严治警集中整治活动中，对个人材料进行了严格的审核把关，杜绝出现照搬照抄，内容雷同的情况。抓好了党员教育管理工作，2020年开展党员教育学习36次。加强干部职工语言表达能力培训及锻炼，2020年开展文字写作方面的专题培训1次。
6.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。2020年局党组会研究意识形态工作4次，对年度意识形态工作进行计划部署和具体工作安排。修改制定了《建水县司法局党组理论学习中心组学习制度》，2020年以来，周一例会组织“第一议题”学习39次，党组织会开展“第一议题”学习13次，开展党组理论学习中心组学习8次。2020年12月，对当年度学习强国学习积分情况进行了登记，并在全局范围内进行通报，督促学习积分较低的干部职工提高学习积极性。成立了县司法局信息工作专班，2020年报送的党政信息被采用25条。2020年下半年建成建水县新时代文明实践中心下设的普法宣传教育点，成立新时代文明实践法律服务志愿服务队扎实开展志愿服务活动，目前注册志愿者54人，开展志愿服务活动7次。
（三）关于党的组织建设方面
7.针对“坚持党管干部原则不够，“三重一大”事项集体决策不规范”的问题。一是修改完善了《建水县司法局党组议事规则》，坚持“三重一大”集体决策制度,严格执行主要领导“四个不直接分管”和末位表态要求。2020年以来，局党组会研究执法装备配备、智慧调解设备配备、司法所规范化建设、人事调整方案等“三重一大”事项5次。
8.针对“党建工作弱化虚化”的问题。一是在2020年4月进行的机关党支部、老干支部、律师联合党支部换届过程中，严格执行换届工作流程，规范党支部换届台账4份、党员大会记录4份。二是对3个律师党支部配发了专门的基层党组织组织生活记录本，并对其负责党务工作的人员进行了党务基础培训，规范了组织生活记录以及云岭先锋APP上传台账。三是逐步将基层司法所党员的组织关系按流程转接到局机关党支部，目前已完成了2名基层司法所党员组织关系的转接。四是规范党费缴纳工作，确定每月1日为“党费日”，按月收取缴纳党费，同时在基层党组织生活记录本上记录并及时公开党费收缴情况。五是于2020年上半年，严格按照“六有”建设标准，建设了规范的党员活动室，配备了电教设备和党建书架，并于下半年正常投入使用。六是建成县司法局陈列室，展示县司法局发展历程和取得的荣耀，阐述县司法行政主题精神（忠诚至上、服务至诚、法务至精、公正至和）。
9.针对“组织生活会不严不实”的问题。一是严格执行组织生活会制度，制定了2020年度组织生活会实施方案，2021年1—2月局机关党委下设的5个党支部全部组织开展了2020年组织生活会；二是加大提醒督促力度，2020年年初分别给领导班子成员发送了提醒函；三是局领导班子成员按照挂联分工的情况分别到各自挂联的3个律师党支部参与并指导组织生活会。
10.针对“党的制度建设滞后，议事规则不规范”的问题。一是结合工作实际情况，完善健全了《建水县司法局党组议事规则》，增加了与派驻纪检组沟通，邀请其对我局“三重一大”事项进行监督的内容；二是加强了局机关制度建设，修改完善《建水县司法局党务政务公开制度》、《建水县司法局党员党性定期分析制度》等制度6项。
（三）关于党的作风建设方面
11.针对“贯彻落实中央八项规定精神不力”的问题。加强了财务人员及审批人员的教育和业务培训，进一步强化认识，坚决杜绝贯彻中央八项规定精神不力的情况再次发生。2020年以来，局主要领导对分管财务的领导和相关人员进行谈话2次。对违规发放的六一儿童慰问金、读书卡、办案补贴、个人会费等资金予以了清退，共清退资金26300元，93人次。
12.针对“执行财经制度不到位”的问题。2020年3次在周一例会上组织学习了公务接待、财务报销、工会经费收支管理等财经制度和纪律，在财务工作中坚决按照规范要求列支开出，加强对报销单据的审核把关，规范支出。同时退回违规支出的贫困户慰问款等款项21000元，36人次。
（五）关于党的纪律方面
13.针对“个人岗位廉政风险防控开展经常性的监督检查不够”的问题。2020年开展关键岗位、关键环节检查2次，局领导班子会议研究社区矫正、安置帮教、人民调解等关键岗位、关键环节的主要工作8次。建立提醒谈话制度，2020年对2名履职不力的干部职工开展了提醒谈话；加强学习教育，2020年，局领导班子成员讲党课8次，其中专题廉政党课1次、开展廉政警示教育1次、开展违法违纪典型案例集中通报3次、开展作风集中整治1次。建成司法局家风楼道，将家风教育与廉政教育相融合，强调把纪律建设摆在更加突出位置，督促党员干部必须挺纪在前、严于律己。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
14.针对“局党组履行主体责任不到位”的问题。2020年司法局党组书记、局长亲自带领研究部署党风廉政工作4次、意识形态工作4次、党建工作4次，班子成员深入一线调研4次，形成调研报告7份。开展警示提醒谈话，2020年分管领导对分管科室、司法所开展谈心谈话1轮。打造了局机关廉政文化走廊，助推党风廉政建设。
15.针对“邀请派驻纪检监察组参与‘三重一大’事项会议少”的问题。县司法局进一步提高思想认识，加强与派驻纪检监察组沟通联系，2020年以来，邀请其对我局智慧调解设备采购、规范化司法所建设、云建律师事务所主要负责人交接等“三重一大”事项进行监督4次。
16.针对“扫黑除恶工作落实不到位，对刑释人员排查不认真不细致”的问题。加强了线索排查管理，排查梳理移交线索19条，办理上级交办线索5条部。与县公安局建立经常性联系和协调配合机制，各乡镇司法所与派出所坚持每季度召开一次联席会议，协调、安排部署全县在册“两类人员”管控教育工作。
（七）关于巡视整改落实方面的问题
17.针对“巡视巡察整改专题民主生活会不严不实”的问题。2021年1月24日召开了县司法局党组2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。在个人发言提纲撰写中，局主要领导和督导组对各班子成员的个人材料进行了严格的审核，共修改5次。在巡视整改专题民主生活会中将本次巡察反馈问题摆进去，班子成员主动认领问题，提出整改措施。民主生活会严格按照程序规范走实每一个环节，县委第十督导组对会议进行了全程指导，并对会议的召开情况给予了肯定。
18.针对“审计反馈问题整改不到位”的问题。县司法局认真学习研究改制相关文件政策的要求，按现行标准抓好了整改，并向县审计局请示汇报，审计反馈问题已对接销号。
三、下一步工作打算
通过全面整改，县司法局全体干部职工在思想政治上有了很大的提升，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县司法局将继续坚持政治高度不变，认真贯彻党要管党，从严治党要求，保持标准不降、力度不减，不折不扣推动整改问题的落实，确保反馈问题整改见底、整改结果运用到位，推动全县司法行政工作取得新成效。
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建水县司法局党组
2021年4月2日
