根据县委统一部署，县委第三巡察组于2019年11月4日至2019年11月24日对西庄镇新房村党总支开展巡察。2020年11月19日，县委第三巡察组向新房村党总支反馈了意。根据巡察工作有关要求，现将新房村党总支巡察反馈问题的整改落实进展情况予以公布：
一、加强领导，抓实整改
村党总支班子及成员共同参与，同心协力抓好巡察反馈问题整改落实工作。确保上级党组织的各项决策部署在新房村贯彻落实到位，推动全面从严治党向纵深发展。按照立行立改的原则，在巡察整改期限内，从落实“两个责任”、落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”、基层组织建设、“三资”管理及资金管理使用、党务政务公开、惠农政策落实等方面存在的问题着手，制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，解决巡察组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制类似问题的再次发生。通过整改，真正把党的纪律和规矩执行到位；切实增强党员干部的党章、党规、党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性；通过整改，进一步规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党。
二、问题整改落实情况
（一）关于村党组织及党员干部方面
1.针对“关于发挥基层党组织政治功能不到位”的问题。一是组织党总支班子成员带头认真学习党的党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家法律法规特别是《中华人民共和国村民委员会组织法》，每月至少组织班子成员集中学习一次，目前，组织集中学习3次。二是于2020年12月25日组织开展班子组织生活会时成员之间进行交心谈心活动，互相提出批评意见共11条，大家进一步沟通了思想，指出了不足，实现了班子的团结；三是在村委会办公区设置党员、村民意见箱1个，广泛听取群众意见；四是2020年12月组织召开村两委会议对新房村“四议两公开”制度进行完善。2021年1-3月召开村民代表会议3次，修改完善制度14项，目前正在进行制度上墙工作。
2.针对“外出党员教育管理缺失”的问题。一是由村委会副主任、党群服务助理员、党支部书记与新房村党总支11名外出党员建立稳定联系，及时掌握流动党员基本信息，每月由村党总支联系一次，每周由支部联系一次外出党员；二是于2020年12月25日，召开支部书记会议，要求各支部利用手机“云岭先锋”APP、微信等形式，积极开展外出流动党员的跟踪管理；三是配合县委组织部运用好全县的流动党员管理微信群做好新房村11名流动党员的教育管理工作。
3.针对“执行三会一课制度不严不实”的问题。严格执行好“三会一课”制度。2021年1月2日，挂钩领导镇党委副书记、党总支书记分别围绕十九届五中全会精神、中国共产党党员管理条例等内容对全村176名党员讲授了专题党课。党总支集中所属4个支部整理完善“三会一课”相关资料档案。对各支部书记和支部党务管理人员共8人进行了“三会一课等”相关业务知识培训。党总支副书记、党群服务助理员每月对各支部“三会一课”执行情况进行检查，对会议记录等台账内容和“云岭先锋”APP上传进行指导完善。2021年一季度开展检查3次，发现问题5个，当场要求相关责任人及时进行整改。
4.针对“发展党员工作不规范”的问题。2020年12月25日，组织下属4个党支部书记进行培训指导，严格遵守发展党员5个阶段25个步骤要求，规范档案管理。要求镇组织办工作人员对4个党支部书记和各支部党务管理人员进行业务培训，规范发展党员谈话记录内容，避免形式化。2021年1月对近五年新发展12名党员的党员档案开展“回头看”，规范完善了相关材料。
5.针对“党费收缴不规范”的问题。严格执行每月1日为党费日制度，各党支部确定专人负责收纳党费并做好登记入册，定期向党员大会公布党费收缴情况，接受党员的监督，并对积极自觉交纳党费和不能按比例交纳党费的党员提出表扬或批评。2021年第一季度共上缴党费1101元。
（二）关于落实党的路线方针政策及党中央和省、州委重大决策部署方面
6.针对“贯彻执行党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。建立健全村党总支书记、村委会主任任组长、村党总支副书记为副组长，村“两委”委员为成员的党风廉政建设工作领导小组，落实党风廉政建设主体责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。村党总支围绕村级党员教育管理、“三资”管理每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究布置党风廉政建设工作。结合村级工作实际按时与下属4个党支部签订党风廉政建设责任书，定期与下属支部委员进行廉政提醒、谈心谈话。充分利用党员大会和主题党日活动，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
7.针对“贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》不严不实，保护耕地意识不强”的问题。积极向镇政府及上级自然资源部门联系对接，对新房村委会原办公楼及32户住房建设无相关审批手续进行完善。在村各小组内张贴建房“八不准”宣传海报，在广大群众广泛宣传保护耕地相关政策。2021年1月10日，村组干部进一步加强土地管理法、集体土地处置办法等相关法律法规学习，按照国家自然资源部和农业农村部联合下发的“八不准”规定严格审核建房用地申请。2021年1月10日，召开村民小组长会议，要求土地管理员、村民小组长按照镇国土办每周一次国土巡察对发现非法占用耕地、违规建房等问题及时制止，对不听劝告的上报上级部门处理。
8.针对“谋划村级发展功能不足”的问题。一是迅速谋划、积极动员，动员全体村组干部认真收集民意民声和研究村级集体经济发展项目，收集到有效意见建议5条。二是以国家级传统村落和省级历史文化名村为依托和“一河三村”和“一湖两城”的发展规划为契机，加大新房村古民居的保护与开发力度及基础设施和内外环境的打造。三是继续做好西庄特色小镇新房片区项目的工程实施，有序推进游客接待中心、生态停车场和砖厂改造及旅游配套设施建设，同时做好招商引资工作。四是向上级文化部门争取人员支持，编辑撰写，挖掘整理新房村的历史文化，同时向文保部门积极审报新房村文物保护级别，把新房村的文物保护级别逐步提升到州保、省保乃至国保级，充分提升新房村的旅游文化品质。五是通过村党总支、村委会入户积极宣传“拯救老屋行动”的政策，到目前为止，新房村已经完成28幢的修缮。
9.针对“意识形态工作责任落实不到位”的问题。一是成立村党总支书记、村委会主任任组长、村党总支副书记为副组长，村“两委”委员为成员的意识形态工作领导小组，抓实意识形态工作责任制的落实工作。二是通过召开会议、广播、粘贴标语等形式，开展各类意识形态宣传活动，重点宣传疫情防控、防邪反邪等政策方针。2021年一季度，开展各类意识形态宣传活动7场次，参与人数800余人，发放宣传材料500余份。三是利用春节、三八节等重要节日开展好群体文体活动。开展了“庆祝建党100周年新时代文明实践3.5学雷锋志愿服务活动”为主题的清河行动，共有党员群众50余人参加，此次行动共清理河道1000多米。
10.针对“专题教育学习活动走过场”的问题。一是坚持“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化学习。通过主题党日、讲党课等多种方式引导党员干部主动学习。2021年一季度，开展学习活动3次，对4个支部176名党员进行了全覆盖学习，党员素质得到进一步提升。二是对主题教育活动进行“回头看”，对相关活动材料进行梳理和自查自纠。
（三）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面
11.针对“村级财务支出不规范”的问题。严格财务审批制度，加强票据规范和管理，规范误工费用支出。组织村组干部17人学习中央八项规定精神及其实施细则要求。
12.针对“村级三资管理内控不严”的问题。一是由镇农经站工作人员于2020年12月30日对村报账员进行业务培训，进一步规范报账员权利、审批人的审批权限、专项资金使用及审批手续。二是严格执行西政发[2014]137号农村基层财务管理制度，规范报账，确保资金及时结算，加强工程项目建设管理，规范执行招投标程序、使用工程发票。三是严格要求各小组必须经过“一事一议”，强化使用、管理集体机动田。
13.针对“村务监督委员会监督虚化”的问题。严格按照省州县关于建立健全村务监督委员会相关规定，加强村务监督相关规章制度的落实，提高村务监督委员会的履职能力。充分发挥好村务监督委员会的作用，村务监督委员会主任及成员列席村务会议、村民代表大会对所有的支出单据必须经过村监委两人以上审核签字后才能支出。村务监督委员会坚持每月召开工作例会。
14.针对“接受村项目建设方赞助费，存在廉洁风险”的问题。组织村组干部学习有关法律法规等理论知识，对新房村14名村组干部定责定岗，同时建立岗位廉政风险防控体系。下一步村委会涉及到的30万以上的工程项目按照上级相关严格实施招投标程序，同时邀请镇纪委、项目办、财政所、农经站等相关部门参与并全程监督。
（四）关于民生领域方面
15.针对“群众关注的道路出行、用水困难、通讯不畅等民生问题，村组协调处置能力不足”的问题。一是大冲村进村道路于2020年7月完成硬化，2020年12月完成验收通车，全村7个村小组已完成进村道路硬化；二是大冲村信号塔于2020年内完成维修工作，实现通讯畅通，信号稳定，全村7个村小组4G或5G网络全覆盖；三是积极争取上级项目资金，完成村内自来水纳入天华山集中供水，于2020年11月正式通水，全村7个村小组、800多户群众的生产生活用水得到稳定保障。四是新房六组沟渠不畅的问题已经争取到上级的移民项目，目前县发改局正在进行招投标，预计2021年内开工建设，届时新房六组沟渠不畅的问题将得到解决。
三、持续巩固整改成果，以改促进做好各项工作
经过前一阶段努力，县委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力深化，把抓好巡察整改工作为推动新房村乡村振兴发展的重要契机，以问题为指引，倒查漏洞。坚持围绕中心、服务大局，加快推进各项建设，切实将巡察成果转化为推动新房村发展的强大动力,不断提高乡村治理能力和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—7705736；地址：建水县西庄镇新房村委会。
中共新房村总支委员
2021年4月2日
