根据市委统一安排,2023年3月20日至2023年4月18日,市委第三巡察组对市委党史研究室进行了巡察。5月18日,市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“一把手”履职情况和廉洁自律情况
以扎实政治素养扛实第一责任人责任,认真落实管党治党政治责任,推进全面从严治党,专题研究党建工作4次。推进思想政治建设,强化党的创新理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在主题教育中进一步深化作风革命、效能革命,倡导和树立“十种鲜明导向”,为开远史志事业发展提供作风保障和能力支撑。抓实意识形态工作“第一责任人”责任,认真落实意识形态、网络安全、网络意识形态工作责任制。坚持守正创新,以务实作风推进史志工作高质量发展。担当“为党立言、为国存史、为民修志”初心使命,不断在存史续文、资治辅政、教化育人等各方面交出好答卷。扛实主责主业,《中共开远市委执政纪要》《开远年鉴》等史书编纂出版水平不断提高,全面启动《开远市扶贫志》编纂工作。“开远解放陈列馆”建成开馆,分“雄狮过江,人间正道”“壮丽红旗如画,磅礴力量似海”“以史为鉴,开创未来”三个单元。该馆一经开放,得到市委、政府和社会各届的肯定认可,参观人次5000余人,好评如潮,满意度达100%。抓实“四史”宣教,整合全市人才资源,组建开远市“四史”宣讲团,形成“四史”教育宣讲常态化,完成宣讲150余场次,受众人数近万人次。强化统筹能力,凡需市委党史研究室承担任务,均率先垂范带头推动,全面完成各项中心工作。增强廉洁自律,既干事又干净,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制,驰而不息改进作风,纠治“四风”不止步,涵养积极健康的政治文化,不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。党风廉政建设均被市委考核为合格,未发生过违纪违法及被约谈情况。
二、巡察发现主要问题集中整改情况
(一)关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
1.关于“思想政治引领作用发挥不充分,落实‘第一议题’学习制度有差距”的整改进展情况
一是抓好集体学习,同时注重加强对干部职工个人自学的督促力度,督促对规定学习书目进行学习,做到了在学习书籍上有标记、在笔记上有记录,领导干部分别于6月、7月到挂钩联系的社区开展党的二十大精神专题宣讲和上党课。二是室务会研究制定“第一议题”学习制度,作为内部管理制度的重要内容,并进一步完善班子会议制度、干部职工会议制度、民主生活制度等其他会议制度。严格按照市级相关要求,把“第一议题”制度的贯彻落实到室务会、干部职工会等会议中,在每次领学后认真对照单位实际,紧密结合党史工作实际,针对性提出具体贯彻落实举措。
2.关于“执行议事规则不到位,领导班子把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”的整改进展情况
一是自5月起,认真执行已修订完善的《班子会议制度》,坚持每月至少召开1次班子会议,传达学习党的路线、方针、政策和上级的指示精神,研究决定班子建设、机关建设、人事任免调动、奖惩等重大问题。二是班子会议中进一步落实班子会议制度,认真分析研究并部署机关党建、党风廉政建设和意识形态等重要工作,将涉及目标绩效考核奖励事项等重要人事、考核事项列入班子重要议事议程。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位,抓意识形态工作不够有力”的整改进展情况
一是召开室务会,专题围绕“如何压实意识形态责任”开展分析研判,班子进一步履行好主体责任,班子成员始终绷紧意识形态的弦,认责领责,抓好抓实意识形态工作,把意识形态工作作为年度个人述责述廉报告的重要内容。二是进一步制定并完善《意识形态工作制度》,将意识形态分析研判制度作为重要内容,建立定期报告机制、风险评估机制、问责机制等机制。意识形态、网络意识形态分析研判报紧紧围绕单位工作实际深入开展。
4.关于“履职担当尽责不足,业务工作有短板”“学习制度有差距”的整改进展情况
一是将史志工作融入服务经济社会发展大局中,主动为市内各部门提供书籍发放、借阅服务,为广大企业群众提供史志资料供给服务。开展“送书上门”服务,制定详细送书计划,向多个部门送出多套书籍。为多家单位提供书籍以及书籍借阅、资料查找服务。二是统筹全市人才资源,组建了开远市“四史”宣讲团,制定宣讲计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入重要宣讲范围,形成党史学习教育宣讲常态化,。三是积极开展革命遗址保护工作,在对全市革命历史类遗址开展全面核查的基础上,形成核查情况以及推动革命遗址保护利用成效经验总结。根据文物相关管理规定,与小龙潭镇小寨街中心小学校签订《管理授权书》,将开远解放陈列馆授权交由小龙潭镇小寨街中心小学校管理。大庄明德中学陈列馆按照省级文物保护单位相关规定统一管理,已打造成全市唯一州级爱国主义教育基地,红色教育成效明显。四是在书籍管理上结合史志工作实际,制定《书籍管理制度》,从书籍入库到出库全过程动态管理,对各类书籍做好分类并详细摸清底数,登记造册,形成《库存书籍清单》。发动全体党员干部职工对书籍开展整理入库、登记造册工作,全面完成入库书籍和出库书籍的整理,及时更新存量书籍数量,做到每样书籍的底数清楚、数据准确。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
1.关于“抓作风革命、效能革命不够有力,工作作风有待提升”的整改进展情况
一是在书籍编纂中要求统稿负责人认真落实“三审三校”相关规定,在书籍审校时认真负责,确保审校质量。对出现内容重复的情况已经反馈出版社,下次再版时确保重复内容不再出现。二是市委党史研究室已将个别干部职工独子费进行更正并提交相关部门,并对多发独子费进行追缴。三是为充分发挥史志书籍存史、资政、育人作用,对入库较晚的书籍,制定发放计划,及时安排单位干部职工对多个部门进行上门发放。为防止书籍出版滞后情况发生,市委党史研究室主要领导每月进行督促及时跟踪,确保书籍按时正常顺利出版,2023年书籍编纂进度稳步推进。
2.关于“执行《党政机关公文处理工作条例》不严格,公文处理存在短板弱项”的整改进展情况
市委党史研究室结合自身实际,确定规范文号。在报送公文及材料过程中,严格对照市级下发的行文规范,下发和上呈的文件以及有关材料按照行文规范进行严格书写、认真编码。
(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和队伍建设问题”方面
1.关于“履行抓党建主体责任不到位,党建引领作用发挥不充分”的整改进展情况
一是加强对组织生活会的把关,做实会前各环节的工作,确保干部职工能够撰写高质量的对照检查材料,确保组织生活会质量。二是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对退休党员的党费重新进行测算并补缴。三是严格按照2023年度模范机关创建要求,对模范机关创建报送材料进行认真梳理,进行了规范上报,扎实做好模范机关创建。
2.关于“落实党风廉政建设责任制不到位,抓党风廉政建设和反腐败工作措施不够有力”的整改进展情况
一是召开室务会,研究并制定2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解,每项任务都对应分解到具体的责任人和责任科室。二是制定《廉政谈话制度》,将党风廉政规定的廉政谈话制度落实到工作实际,认真开展廉政谈话。所有谈话做到针对性强,突出工作实际,有效发挥廉政谈话的作用和意义。三是召开室务会,研究并制定单位深入推进新时代廉洁文化“强基行动”实施方案,成立领导小组,细化重点任务,同时对责任科室、完成时限进行明确。重点任务中结合党史元素,注重发挥市委党史研究室在挖掘廉洁文化上的积极作用和廉洁文化阵地建设开展爱国主义教育的能动性,为推动廉洁观念在干部职工中入心入脑,形成自觉守好廉洁底线意识贡献史志力量。
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中共开远市委党史研究室
2023年9月20日