根据市委统一部署,2023年3月20日至4月18日,市委第四巡察组对市委统战部、市民宗局开展巡察,并于5月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神不扎实”的整改进展情况:强化学习统筹,采取集中学习、个人自学、学习强国、云南干部在线学习等线上线下相结合的形式,及时、深入学习,丰富学习内容。
(二)关于“构建大统战工作格局作用发挥不够有力,成效不够明显”的整改进展情况:充分发挥市委统一战线工作领导小组牵头协调作用,加强对统战工作的研究部署、协调指导和督促检查,多次赴乡镇(街道)对民族宗教等工作进行督导,并对2023年度乡村振兴衔接资金(少数民族发展)“十百千万”项目实施情况开展实地检查;定期听取并研究民主党派、民营经济、新的社会阶层人士等统战各领域工作,确保工作的协调推进;协助市委制定并实施《开远市2023年度政党协商计划》,并认真落实政治协商反馈机制。支持各民主党派开展考察调研,不断提升建言献策的质量。
(三)关于“推动新时代统战工作高质量发展有短板”的整改进展情况:健全完善《开远市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》,成立开远市新的社会阶层人士联谊会,依托新的社会阶层人士工作站开展“筑梦未来”等实践活动;加强党外知识分子思想政治工作,完善党外知识分子数据库,并开展常态化联系引导工作。依托党外知识分子联谊会开展“汇智同心”等活动;推动乡镇(街道)商会党的组织和工作全覆盖,全市7个乡镇(街道)商会均成立党组织。
(四)关于“巩固省级民族团结进步示范市工作成效尚有差距”的整改进展情况:通过线上宣传、展览、征文等形式,不断拓宽宣传的深度和广度。指导各乡镇(街道)将铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步创建内容纳入居民公约、村规民约中;实施灵泉街道办事处白打村、大庄乡龙溪村民族村寨旅游提升项目,指导乐白道街道三转弯村、碑格乡碑格村、中和营镇跃进社区等示范点提炼创建特色。
(五)关于“对宗教领域的思想引领不到位”的整改进展情况:加强对宗教界代表人士的思想引领,开展两期培训;开展全面排查,进一步加强对宗教场所的日常督促指导。
(六)关于“依法管理宗教事务能力不足”的整改进展情况:加强对民宗干部和乡镇(街道)干部的日常培训和考核,不断提升工作的能力和水平;积极稳妥解决宗教领域热点、难点问题;深入贯彻落实《宗教事务条例》相关规定,进一步加强对宗教教职人员的管理。
(七)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况:对意识形态“一岗双责”表述不到位材料进行整改,并组织全体干部职工学习意识形态工作责任制相关知识,提高政治站位,强化责任意识;根据实际情况,及时对市委统战部、市民宗局网评员进行调整,积极组织网评员参加州委统战部、市委宣传部的各类培训,提高思想认识,提升业务能力,按要求完成网评任务,确保完成率;进一步压实网络意识形态工作责任,加强‘美丽开远APP’基层板块的信息上报工作,对上报信息进行严格把关,突出特色亮点,目前已完成5篇公开信息的发布。
(八)关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况:充分发挥工商联桥梁纽带作用,组织执常委(会员)到昆明、安宁等地考察学习,邀请专家到开远为小微企业和商户进行专题培训,邀请银行到商会开展宣讲,帮助解决融资难题;统筹兼顾,助力民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在7个乡镇(街道)实施10个“十百千万”项目,并加强工程监督和资金监管。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
(一)关于“工作作风不实,形式主义依然存在”的整改进展情况:对工作总结照搬照抄的进行修改完善,强化主体责任落实,通过层层压实主体责任,制定有力措施,一步一步扎实整改,加强各类材料的审核把关,认真落实“三审制度”,确保材料准确无误,目前无此类情况发生。
(二)关于“对工程项目建设及下拨资金使用情况监督检查不到位”的整改进展情况:组织开展2022年“十百千万”项目工程验收、项目资产后续管理“回头看”,对2023年度“十百千万”项目实施情况开展检查,切实加强对下拨资金使用情况的跟踪问效。
(三)关于“执行财务管理规定不严格”的整改进展情况:研究制定《市委统战部“三重一大”决策制度》,积极支持派驻纪检监察组依法履行监督责任,支持纪检监察组工作全覆盖;严格固定资产管理,进一步完善基础财务制度,制定《中共开远市委统战部 开远市民族宗教事务局关于进一步规范财务事项审批制度及报账程序的规定》。
(四)关于“协助民主党派做好自身建设作用发挥不力,部分民主党派财务管理混乱,存在风险隐患”的整改进展情况:加强思想教育引导,通过召开座谈会、开展财务知识培训等形式,切实统一思想认识;制定《关于进一步规范各民主党派财务事项审批制度及报账程序的意见建议》,指导民主党派立足各自实际健全完善财务管理制度;规范民主党派经费分配及使用管理,并引导民主党派通过聘请委托代理记账公司记账的方式规范会计管理。
(五)关于针对“内部管理制度不够健全,执行不够严格”的整改进展情况:制定《关于规范办公用品采购领用的管理制度》《工作制度汇编》等文件,促进机关管理制度化、规范化。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面
(一)关于“落实党风廉政建设责任制有欠缺”的整改进展情况:严格落实党风廉政建设主体责任,部门主要领导切实履行第一责任人的政治职责,在党风廉政建设和反腐败工作上发挥导向作用、在落实责任制上发挥带头作用;严格落实“零距离”分级家访制度,做到统战民宗干部职工家访全覆盖。
(二)关于“基层党建工作不扎实”的整改进展情况:制定《2023年度开远市委统战部党支部班子、书记及委员抓基层党建工作责任清单》,严格落实党支部书记抓党建工作“第一责任”职责;将“双报到双服务”工作督促考核纳入党员积分管理,督促在职党员开展“双报到双服务”工作。
(三)关于“开展党的组织生活不严肃,对党员管理不严格”的整改进展情况:组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,向党员强调要严格执行组织生活会制度;强化党员教育管理,严肃党内政治生活。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873—7223358;地址:开远市东新路第一行政中心219室;电子邮箱:kytzb0873@126.com。
中共开远市委统战部
开远市民族宗教事务局
2023年10月9日