根据市委统一安排,2022年6月8日至7月12日,市委第一巡察组对灵泉街道崩打村、南路村、泸江社区、南正街社区、石桥社区5个村(社区)党总支进行了巡察。8月19日,市委巡察组向灵泉街道党工委及5个被巡察村(社区)党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、崩打村集中整改情况
(一)关于“贯彻落实上级决策部署不到位,重要工作存在短板弱项”的整改进展情况
1.针对“执行议事制度不严格”的问题。一是组织学习相关文件精神,切实加强村委会反腐倡廉建设;二是制定完善《崩打村党总支“三重一大”议事制度》并认真执行,同时做好会议记录。
2.针对“美丽乡村建设效果不明显,党员阵地管理不到位”的问题。一是制定《崩打村卫生保洁评估办法》等制度,确保村内环境卫生得到有效保障;二是明确支部活动室的基础设施及配套内容,切实为党员教育、管理、活动打造新阵地。
3.针对“作风不严,工作错漏较多”的问题。组织5个党支部学习《中国共产党支部工作条例》和“云岭先锋APP”操作流程,提高党支部组织生活的质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)关于“全面从严治党不够有力,群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面的整改情况
1.针对“执行中央八项规定精神不到位”的问题。一是组织“三委”班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》等,加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,以更高更严的要求,带头践行廉洁自律规范,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;二是全面清查超范围发放的补贴,对无依据发放的补贴原渠道退回,并加强“两委班子”成员规矩意识,坚决杜绝以上行为再次发生。
2.针对“超限额提取备用金,资金安全风险突出”的问题。一是组织学习相关财经纪律,加强财务人员的业务培训,提高财务管理规范水平;二是严格限定备用金支付范围,要求以后在村委会经济活动中,尽量采取转账方式进行结算,减少使用现金。
3.针对“资金使用管理存在安全隐患”的问题。一是对所涉资金进行清查,按照财务管理规定进行整改;二是严格资金使用范围,严禁截留、挪用和超范围支出,做到专款专用,使资金规范化使用得到加强和提升。
(三)关于“党的建设不够有力,示范引领作用发挥不充分”方面的整改情况
1.针对“党组织选举工作不严谨”的问题。一是认真抓好《中国共产党基层组织选举工作条例》宣传解读和学习培训,严格执行其规定,保证基层选举工作严谨;二是组织开展了“学习大讨论”及测试3次,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
2.针对“落实党费收缴制度不严格”的问题。一是组织支部党员学习《中国共产党章程》,强化党员规矩意识,明确党员义务,主动承担党员责任;二是按规定规范了党费收缴工作。
(四)关于“村党组织主要负责人履行第一责任人职责不到位,存在廉洁风险”方面的整改情况
针对“支付事项审核把关不严”的问题。一是组织学习工程项目及财经纪律的相关规定,保证工程进度和质量,提高资金使用效益,加强廉政风险防控;二是完善租赁合同、项目结算单据等相关材料;三是提供包含村民代表在内的签字印章书面证明原件,在以后的工程项目中严格按照有关规定签订工程合同及执行工程验收程序,事后做好台账资料收集归档。
二、南路村集中整改情况
(一)关于“贯彻落实上级决策部署不到位,重要工作存在短板弱项”方面的整改情况
1.针对“执行议事制度不严格”的问题。一是制定完善“三重一大”制度,严格执行党组织主要负责人末位表态制;二是党总支召开会议研究并组织党员、组长和村民代表集中学习“四议两公开”工作法,并明确“四议两公开”工作法的推行责任。三是严格执行村民自治有关规定,村集体资金经村民会议讨论决定才使用。
2.针对“作风不严,工作错漏较多”的问题。一是在今后的工作中,党总支书记带头严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵,把基层党建工作做得更好;二是党总支书记在党员大会上就工作存在的问题开展自我批评。
(二)关于“全面从严治党不够有力,群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面的整改情况
针对“超限额提取备用金,资金安全风险突出”的问题。一是严格执行财经纪律,对村小组开展相关财务知识培训;二是严格落实村级财务监督制度,杜绝此类事情发生。
(三)关于“党的建设不够有力,示范引领作用发挥不充分”方面的整改情况
1.针对“党组织选举工作不严谨”的问题。一是组织村“三委”班子成员、各支部党务工作人员学习党组织选举工作相关规定;二是党总支副书记进行自我反省,作出书面检查;三是督促党建负责人把相关台账整理归档。
2.针对“组织生活会不严肃”的问题。要求党总支书记深刻自我反省,并在党员大会上作自我检讨,对今后的组织生活会材料严格把关审核,杜绝照搬照抄情况发生。
3.针对“执行‘三会一课’制度不到位”的问题。组织村两委班子成员、各支部书记及党务工作者开展党建业务知识学习培训,对“三会一课”相关要求进行集中学习,规范相关台账资料。
三、泸江社区集中整改情况
(一)关于“贯彻落实上级决策部署不到位,重要工作存在短板弱项”方面的整改情况
针对“作风不严、工作错漏较多”问题。一是在每周工作例会上做工作安排,强化‘’两委‘’班子成员的责任意识,落实岗位责任;二是要求工会主席、工会副主席等相关责任人作出书面检查。
(二)关于“全面从严治党不够有力、群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面的整改
1.针对“执行中央八项规定精神不到位”的问题。一是要求严格执行中央八项规定精神、财经纪律,严格按照经费用途规范使用,全面清查工作经费使用情况;二是收回无依据向社区干部发放的通讯费和值班费,并杜绝此类情况再次发生。
2.针对“超限额提取备用金,资金安全风险突出”的问题。一是严格执行现金管理相关财务制度,确保资金安全;二是委托第三方公司做会计业务。
3.针对“资金使用管理存在安全隐患”的问题。一是学习《现金管理条例》,要求在今后工作中严格执行财务制度,落实岗位职责;二是遇有疫情防控等大项开支,按财务制度要求严格执行。
(三)关于“党的建设不够有力,示范引领作用发挥不充分”方面的整改
1.针对“党组织选举工作不严谨”的问题。一是组织社区党总支委员、支部书记、党务工作者等认真学习党组织选举工作相关规定;二是严格按选举工作要求开展工作,对选举方案、特别候选人、监票人等工作人员严格把关,由社区总支书记、副书记、监督委员会主任做好审核。
2.针对“组织生活会不严谨”的问题。一是严格执行组织生活会制度,按照要求程序开展好组织生活会;二是深入开展批评与自我批评,经常性开展谈心谈话,及时沟通对接好工作,在思想上形成共识;三是与部分党员认真开展谈心谈话,按要求完善组织生活会材料。
(四)关于“村(社区)党组织主要负责人履行第一责任人职责不到位、存在廉洁风险”方面的整改
1.针对“支付事项审核把关不严”的问题。一是加强廉政教育,加强班子成员的思想政治工作和日常教育管理,严格遵守工会节日慰问发放的相关规定;二是进一步加强纪律观念,严格财经纪律,严格支付事项把关,加强票据审核。
四、南正街社区集中整改情况
(一)关于“贯彻落实上级决策部署不到位,重要工作存在短板弱项”方面的整改情况
1.针对“工作不严谨,项目及合同管理存在隐患”的问题。一是社区党总支组织召开班子会议,认真梳理合同中存在的风险隐患,及时整改并完善合同,确保工程质量符合规定标准;二是要求社区在今后的工作中加强学习专业知识,补齐短板弱项,严防不符合招投标程序的行为发生。
2.针对“作风不严,工作错漏较多”的问题。一是在召开巡察整改专题组织生活会上,对负责整理《社区居委会财务管理制度》工作人员提出批评,并结合社区实际认真研究修改完善《社区居委会财务管理制度》;二是社区人员转变工作作风,认真细致负责对待工作,在以后的工作中,杜绝此类情形发生。
(二)关于“全面从严治党不够有力,群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面的整改情况
1.针对“执行中央八项规定精神不到位”的问题。在召开巡察整改专题组织生活会上,重申执行中央八项规定精神必要性,并原渠道退回不符合规定发放的通讯费和加班费。
2.针对“慰问职工费用支出渠道不合理”的问题。一是社区召开两委班子会议,严格党费使用管理规定,结合社区实际制定社区工作人员生病看望慰问制度,规范慰问职工费用支出渠道,并严格遵守执行;二是涉及人员对相关慰问金进行清退。
(三)关于“党的建设不够有力,示范引领作用发挥不充分”方面的整改情况
1.针对“组织生活会不严肃”的问题。召开巡察整改专题组织生活会,对不认真撰写组织生活会材料的党员进行批评教育,杜绝此类情况发生。
2.针对“落实党费收缴制度不严格”的问题。严格落实党费收缴制度,安排专人收缴党费,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据。
(四)关于“村(社区)党组织主要负责人履行第一责任人职责不到位,存在廉洁风险”方面的整改情况
1.针对“执行差旅费报销制度不严格”的问题。一是召开巡察整改专题组织生活会,学习差旅费报销制度;二是向相关人员收回违规报销的误工补助。
2.针对“支付事项审核把关不严”的问题。社区完善相关手续,并在以后的工作中以此为戒,若涉及工程项目建设,须召开班子会议严格执行“三重一大” 事项集体决策制度。
五、石桥社区集中整改情况
(一)关于“贯彻落实上级决策部署不到位,重要工作存在短板弱项”方面的整改情况
针对“工作不严谨,项目及合同管理存在隐患”的问题。强化社区“两委”班子成员的责任意识,落实岗位责任,严格按照劳动法的规定签订合同、管人用人,确保不再发生类似情况。
(二)关于“全面从严治党不够有力,群众身边腐败问题和不正之风依然存在,资金管理存在较大风险”方面的整改情况
1.针对“执行中央八项规定精神不到位”的问题。一是认真清查发放的值班费和通讯费;二是对无依据发放的值班费和通讯费原渠道退回。
2.针对“超限额提取备用金,资金安全风险突出”的问题。一是组织学习相关财经纪律,加强财务人员的业务培训;二是严格遵守财务联审制度,严控每一笔费用报销。
(三)关于“党的建设不够有力,示范引领作用发挥不充分,基层党组织建设存在薄弱环节”方面的整改情况
1.针对“组织选举工作不严谨”的问题。一是着重加强对换届选举时的考察程序及补选党支部书记的程序的学习;二是严格执行党总支、党支部换届工作规定和程序,确保换届工作规范严谨,坚决杜绝再出现此类问题。
2.针对“组织生活会不严肃”的问题。加强组织生活会的严肃性和规范性,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,召开总支委员会、党支部支委会学习党章及相关党内法规,强化运用民主评议结果,并对接街道党建办进行相关处置。
3.针对“落实党费收缴制度不严格”的问题。按党章规定规范党员党费缴纳,重新核定每一名党员应交纳党费数额,杜绝党费未缴、迟缴、少缴的问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7142446;地址:开远市人民南路68号;电子邮箱:137381640@qq.com。
中共开远市灵泉街道工作委员会
2023年2月10日