根据市委统一安排，2022年6月8日至7月12日，市委第四巡察组对中和营镇格勒冲村、中寨村、米朵村、冲子村、跃进社区5个村（社区）党总支进行了巡察。8月23日，市委巡察组向中和营镇党委及5个被巡察村（社区）党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于‘’贯彻落实党的理论路线方针政策和上级党委决策部署有差距‘’方面
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述不够深入”的整改进展情况
一是多渠道增加村集体经济收入。加强对习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴战略的学习贯彻，进一步提高对发展农村集体经济重要性的认识。调动各村发展集体经济的积极性和主动性，结合开远市、中和营镇产业发展思路，发掘各村资源优势，采取集体投资、农民入股和吸引资本投资等方式，科学开发优势产业，使资源优势转化为经济优势，不断增强村级集体经济实力。
二是加强合作社建设。进一步健全合作社的产权制度、民主管理制度、盈余分配等制度。加强对合作社人员管理、运营的培训，通过培训，提高法人的管理能力，培养一批懂技术、善经营、会管理的专业人才，探索运用“公司+党组织+合作社”的发展模式，积极发展养殖、种植。积极向上争取资金，解决合作社缺资金的问题。
（二）关于“落实上级党委决策部署不够有力”的整改进展情况
一是提高政治站位，增强对巡察工作的重要性认识。加强对《中国共产党巡视工作条例》的学习，把巡察反馈的会议精神传达到小组一级，提高各村（社区）干部思想认识，正确认识看待巡察工作，积极配合好巡察工作。
二是加强控辍保学工作。加大政策宣传力度，多渠道、多方式加强对《中华人民共和国义务教育法》和省、州、市义务教育阶段相关政策的宣传。严格按照“四步法”，集中司法、学校、政府、村委会、村小组等力量，加大对辍学学生的劝返力度。加强与学校的沟通，放假前和开学前，对有辍学苗头的学生和家长进行思想开导，降低辍学率。
（三）关于“拓展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有短板”的整改进展情况
一是全力提升人居环境整治。广泛宣传发动群众积极参与到人居环境卫生大整治行动中来，对房前屋后、庭院卫生，特别是“三堆”及断垣残壁等影响村容村貌问题进行彻底清理。压实村、组党员干部及公益性岗位保洁人员工作责任，建立健全卫生保洁等体制机制。充分发挥乡村大喇叭的作用，每天定时播放《中和营人居环境提升倡仪书》，进一步引导群众形成讲卫生的良好习惯。积极向上争取项目资金，加大投入，加强基础设施建设。
二是夯实脱贫攻坚成果。建立村组干部包保责任制，责任人了解掌握包保的监测对象、脱贫户等基本情况，并落实相关政策要求。督促驻村队员定期走访四类对象，宣传扶贫相关政策，通过走访，及时了解掌握四类对象的生产生活状况及收入情况。
（四）关于“落实意识形态责任制不到位”的整改进展情况
一是落实意识形态责任制。对各村“村村响”小喇叭开展排查，对播放器材损坏的及时进行维修。明确专人管理，压实村组干部责任，对无故不按要求播放小喇叭的予以严肃批评教育。运用好农家书屋，多形式创新组织好农家书屋季度活动。
二是加强宣传阵地管护。对各村小组党员活动室进行排查，发现国旗破损、未悬挂国旗等问题及时进行更换整改。压实村党支部责任，明确一名活动室专管员，确定专管员职责，管好用好活动阵地。
三是压实学习监管。组织各村党支部书记开展培训，再次明确农村党支部班子成员及农村学员个人月学习积分、累计年度积分相关要求，提高党员运用学习强国APP开展学习的能力。每季度对各支部党员学习强国积分情况进行检查通报。
二、关于‘’执行中央八项规定精神不严格，违规现象和不正之风仍然存在‘’方面
（一）关于“落实惠农利民政策不到位”的整改进展情况
一是多形式增强“两险”收缴。加大宣传力度，通过“小喇叭”、发宣传单等形式加大政策宣传力度，提高群众的知晓率和群众的接受度。变窗口服务为上门服务，针对续保较低的村子通过上门收缴的方式提高参保率。
二是强化担当精神，严格各项补贴落实。进一步提高村组干部担当精神，压实工作责任，把好工作关口。全面清理各村小组户厕改造补助资金兑付情况，对发现重复领取户厕补助资金的及时进行追缴。
（二）关于“财经纪律松弛，监管审核不力”的整改进展情况
一是加强财经纪律培训，严抓财务管理。组织学习《中和营镇人民政府关于印发的通知》（中和政发〔2020〕61号）、《中和营镇人民政府关于进一步加强规范村级财务管理制度的通知（试行）》（中和政发〔2022〕3号）文件，目前已杜绝了白条报销的情况。
二是严格贯彻执行中央八项规定精神，严格规范公务接待，严禁假借公务活动公款吃请，加大对各村组的宣传引导，整合各项会议内容，精简行政，减少用餐，节约开支。
（三）关于“村级财务管理混乱，存在廉政风险”的整改进展情况
一是强化固定资产管理。严格执行固定资产管理办法，并在“两委”班子成员中开展学习，未入账的固定资产及时入账，各村未入账的固定资产已于2022年9月完成补登入账。
二是杜绝现金交易。认真学习财务联审相关制度规定，规范村集体资金使用情况，严格落实实报实销制度，一律使用《结算业务申请书》或《转账支票》支付，杜绝使用《现金支票》提现的情况发生。
三是严格执行中和营镇报销相关制度，包村工作组长、村级会计管理中心加强对村级报销凭证的审核把关，对不符合规定的一律不予报销。加强和项目办的对接，不符合项目要求的一律不允许报销。
四是加强村级财务管理。组织召开村组干部廉洁警示教育大会，进一步加强村组财经纪律教育和法律法规教育，组织学习相关典型案例，督促村组集体收入纳入村组集体账户管理。
（四）关于“执行中央八项规定精神不坚决”的整改进展情况
一是坚决执行中央八项规定精神。加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习，按照相关规定，进一步规范村组干部相关补助。
二是组织各村委会（社区）和村级会计委托代理中心财务人员对相关资金使用规定的文件学习培训，严格落实各项归口资金使用要求，财务人员加强审核，对不合规的列支科目坚决不予处理报销，违规报销的予以清退。
三是格勒冲村违规用扶贫工作经费的问题将核实历年报销情况，按实际报销金额通知进行清退。
三、关于‘’党组织建设有缺失，战斗堡垒作用发挥不充分‘’方面
（一）关于“党总支领导核心作用弱化，管党治党意识不强”的整改进展情况
一是强化党总支领导核心作用。进一步健全完善党总支会议制度和村“两委”会议制度，各班子列出会议议题，由总支书记进行把关，杜绝村“两委”班子会代替总支委员会研究安排村重要事务。
二是严把用人关口，对村小组意向人选严格按照程序上报镇党建办，积极协助镇党建办开展任职资格审查，对条件不符合要求的坚决不推选。
（二）关于“基础党务工作不严不实”的整改进展情况
一是抓实基础党务工作。加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例》等相关准则、条列的学习，明确领导班子成员履行挂包村党组织抓党建工作“一岗双责”的责任清单和任务清单，严格落实“三会一课”制度，对APP使用能力薄弱的村党支部安排党建联络员，全面协助解决APP使用问题。每月20日开始对所有党组织APP使用情况进行通报，督促各党支部及时完成。
二是加强学习，严格按《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《开远市委组织部关于进一步做好党费收缴工作的答复》要求重新核算后，对党总支班子成员及时进行足额补缴。
（三）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的整改进展情况
一是落实全面从严治党“两个责任”。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，明确各村（社区）党总支书记为第一责任人，全面加强党风廉政责任制建设，村党总支书记全面抓，村监委会主任具体抓，定期研究党风廉政建设工作，定期开展廉政谈话。抓好村组干部廉政教育和理想信念教育，通过警示案例，学习培训等强化廉政素养，引导村组干部算好“政治账”“经济账”。
二是利用“主题党日”“三会一课”全面加强对农村基层党员遵守党章、党规、党纪和国家法律法规的教育，增强党员干部遵法、守法意识。加强“以案促改、以案示警”工作力度，用身边事教育身边人，增强警示教育效果。
四、关于‘’党总支抓班子、带队伍能力不足，担当作用发挥不明显‘’方面
（一）关于“村‘两委’班子担当作为不够，办法不多”的整改进展情况
一是增强村“两委”班子及成员凡事要从大局考虑问题的能力，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当，树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。树牢全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，及时解决群众急难愁盼问题。
二是强化村组干部担当精神，激发村组内生动力。利用干部规划家乡行动为契机，积极主动对接规划技术单位，充分酝酿产业发展、项目谋划，开展村庄规划，教育引导各村小组组长主动作为，将资源转变为资产，逐步改善村内环境，为村民办实事、办好事。落实村集体资产公示、村级财务公示等制度，让村集体资产数量、使用范围公开透明，重塑村组干部形象。开展政策宣传、宣讲，把村级财务联审等制度政策讲给村民听，引导村民树立“主人翁”意识，着力把村民的思想观念由“事不关己，高高挂起”到“集体的事，人人有责”转变。
（二）关于“对村组干部队伍建设不够重视，村组干部更换频繁，部分村组干部空缺”的整改进展情况
加强村组干部队伍建设。积极拓宽选人用人渠道，积极培养、用心发现能担责、肯吃苦、讲奉献的人员，特别是把村子中的大学生、退伍军人、乡村振兴员进行重点培养，并引导动员担任村组干部。积极摸排人员，对空缺村组干部村组严格按照程序进行补选。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7432409；地址：中和营镇中兴路镇人民政府；电子邮箱：610971614@qq.com。
中共开远市中和营镇委员会
2023年2月10日
