根据开远市委统一安排，2022年9月14日至2022年10月21日，市委第四巡察组对市人大常委会机关进行了巡察。12月14日，市委第四巡察组向市人大常委会机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
（一）关于“用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想指导实践不够到位”的整改进展情况
一是坚持党组理论学习中心组学习和“第一议题”制度。将政治建设和思想建设紧密结合，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。二是印发《开远市人大常委会机关党支部2023年学习计划》，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委人大工作会议精神作为人大工作的“风向标”，常态化长效化开展党史学习教育。三是常委会领导班子专题研究部署2023年重点监督任务。2023年1月31日印发《开远市人大常委会2023年工作要点》，明确常委会2023年工作重点任务。印发《开远市人大常委会2023年度工作计划安排》，将常委会年度工作任务梳理形成具体任务清单，增强监督实效。四是党组理论中心组学习交流发言材料不达标的三位科级领导干部均已全部重新撰写发言材料，并经过党总支班子审核通过，已整改完毕。同时，加强材料审核制度落实，压实三级审核责任，杜绝不规范材料上会。
（二）关于“推动新时代人大工作高质量发展有差距”的整改进展情况
一是制定印发《开远市人大常委会办公室关于印发〈开远市人大常委会2023年度工作计划安排〉的通知》，聚焦重点难点，强化“清单制”跟踪问效。二是按照《开远市人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理规定》的要求，针对2021年、2022年代表建议B类件开展了一次续办续复跟踪问效专项活动，进一步压实人大各专委会、常委会各工委督办责任。三是阿得邑村委会建立人大代表培训基地，发挥人大阵地作用。
（三）关于“调查视察、执法检查不深入”的整改进展情况
一是市人大常委会党组书记、主任带领市人大常委会班子成员对市人大各专委会、常委会各工委（室）2023年工作计划进行再研究、再安排，确保人大各项工作做到坚持问题导向，把“人民”二字贯穿人大监督全过程。二是2023年市人民代表大会常务委员会对市审计局、市教育体育局、市水务局、市市场监督管理局、市应急管理局等5家单位进行工作评议，促进“一府一委两院”提升工作效能。
（四）关于“服务保障代表履职标准不高”的整改进展情况
一是实施市级代表履职能力培训三年行动计划，2023年6月组织实施开远市第十一届人大代表履职能力培训班（第二期），对代表进行全覆盖培训和实践锻炼，不断提高代表政治素质和履职能力。二是印发《关于成立开远市人大新闻宣传工作领导小组的通知》，强化组织领导。2023年3月3日组织50余名人大信息宣传员开展市人大新闻宣传培训班，加强人大信息队伍建设。三是制定各代表小组代表活动方案，认真组织代表开展视察、调查、执法检查等活动，广泛收集社情民意，了解群众所思、所求、所盼和所难。采取任务派单的形式，督促各代表小组按质按量开展活动。四是制定印发《开远市人大常委会关于印发〈开远市人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法（试行）〉的通知》（开人办发〔2022〕28号）、《开远市人大常委会关于印发〈开远市人民代表大会代表履职管理办法（试行）〉的通知》（开人办发〔2022〕29号）、《开远市人大常委会办公室关于印发〈开远市人大代表积分管理实施办法（试行）〉的通知》（开人办发〔2022〕35号）、《开远市人大常委会办公室关于印发〈开远市人大常委会工作建议交办制实施办法（试行）〉的通知》（开人办发〔2023〕7号）等4项制度，进一步规范市人大及其常委会工作，强化人大代表为民服务意识，提升代表履职能力。
（五）关于“意识形态工作有差距”的整改进展情况
一是在原有意识形态的责任分工基础上，进一步明确主要领导的全面领导责任，党组织书记第一责任人责任，分管领导的直接责任，领导干部的“一岗双责”，形成齐抓共管的良性工作机制。二是2022年12月9日，邀请市委宣传部副部长就意识形态、网络意识形态和网络安全工作进行专题辅导，提升能力和素质。三是进一步健全办公室公文办理审查制度，强化监督管理，抓早、抓小不良苗头，把作风隐患消除在萌芽状态。四是述责述廉报告和对照检查材料不符合要求的领导干部重新按照要求撰写，并由机关领导班子审核通过，已全部完成整改，同时，举一反三，严肃党风廉政制度，防范此类问题的再发生。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
（六）关于“工作作风不严不实”的整改进展情况
一是加强办公室文书制作管理，规范公文制作，确保公文内容成熟、程序严谨、科学合理、结合实际、准确规范。二是统筹谋划视察调研年度工作计划，高效推进人大调研视察活动。减少一般性调研，探索开展蹲点调研、多课题综合调研等形式，严控团组规模，切实提高调研质量。三是加强培训力度，提高机关工作人员素质、政策水平和业务能力。
（七）关于“财务管理不严格，执行中央八项规定精神不坚决”的整改进展情况
一是严格执行公务出差先审批后出差制度，对于不依规提前申报的，作不予报销处理。二是工勤人员的技术等级评定培训费用已经退回单位账户。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面
（八）关于“党史学习教育不深不实”的整改进展情况
一是将党史学习纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会学习内容，常态化长效化开展党史学习教育。二是严肃党内政治生活，从严落实组织生活会制度。三是个别同志的党史学习教育心得体会材料存在问题的，已重新按要求进行修改，并交党支部书记审核通过，全部完成整改。同时，进一步严肃党内政治生活纪律，加强会前会后材料审核力度，确保规定动作做到位，文件材料做扎实。
（九）关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改进展情况
一是2023年1月20日再次组织全体党员干部职工深入学习《2022年开远市党风廉政建设和反腐败工作任务分解清单》，进一步统一思想，提高党员干部对落实党风廉政建设责任制重要性的认识。二是2022年12月9日，常委会机关党支部组织召开支部党员大会开展党风廉政警示教育。市人大常委会党组书记、主任就党风廉政近期工作进行安排部署，要求全体干部职工要进一步增强法纪观念，深刻反思和警醒，绷紧思想弦，做到警钟长鸣。
（十）关于“开展党的政治生活不严肃”的整改进展情况
一是召开党支部支委会议，明确支部委员专人负责，规范会议记录。二是深化对《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规党纪学习，加强纪律教育，培育良好思想作风、学风。三是部分开展相互批评不严肃、不认真的党员，党支部书记与其进行谈心谈话，提高党员意识，已完成整改。同时，强化党内政治生活制度落实，严肃纪律，举一反三，杜绝此类问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7123565；地址：开远市行政中心367室；电子邮箱：kyrdb@126.com。
开远市人大常委会办公室
2023年6月2日
