根据开远市委统一安排，2022年9月14日至2022年10月21日，市委第二巡察组对市委宣传部进行了巡察。12月15日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的宣传思想工作理论不深入不系统”的整改进展情况
一是坚持“第一议题”学习制度。巡察反馈后召开部务会6次、理论学习中心组集中学习3次，坚持“第一议题”学习制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将《习近平谈治国理政》（第四卷）《总体国家安全观学习纲要》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》纳入部务会、领导班子理论学习中心组学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是抓好常态长效学习培训。结合部门职能职责，充分利用市委宣传部理论学习中心组、部务会、干部职工大会、党员大会等认真学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和党中央关于宣传思想工作的决策部署以及省、州、市工作要求，把《习近平关于网络强国论述摘编》《论党的宣传思想工作》《新时代宣传思想工作》以及中国网络文明大会精神等作为领导干部职工学习培训的一项重要内容，制定《中共开远市委宣传部开展“学习贯彻二十大·建设书香机关”阅读活动实施方案》《中共开远市委宣传部开展“练业务 强素质 提能力”教育培训实施方案》，每月开展部机关的专题培训和阅读活动，截至目前开展专题培训3次和阅读活动3次，开展市级培训1次（举办开远市美丽开远APP云上智慧云平台新系统后台操作培训）。
三是领导带头抓好理论中心组学习。认真学习上级理论学习中心组的好经验好做法，会前认真搜集整理近期中央和省州市相关文件和会议精神，设置会前征询主题机制，加强与各个科室之间的沟通交流，将各科室业务工作纳入领导班子理论学习中心组学习选题范围。紧密围绕学习主题，精准罗列学习参考资料，制定《理论学习摘编》3期，从严从实审核把关重点发言人发言材料，班子成员在发言过程中带头结合工作实际开展研讨交流，做到学习参考资料、重点发言人发言材料与学习主题紧密结合。
（二）关于“抓班子带队伍不够有力，凝聚干事创业合力有差距”的整改进展情况
一是加强部门协作，优化干部队伍结构。在现有编制、在职在岗人员的基础上，对部门组织结构、岗位职能、人员配置等进行综合性分析研判，按照工作职能、工作量科学合理核定科室人员。2022年12月新增设宣传教育科，进一步优化各科室人员结构，提升班子解决问题和带队伍能力，凝聚干事创业合力。
二是强化交流沟通，凝聚干事合力。主要领导每季度至少与班子成员交心谈心1次；班子成员每周召开分管科室工作例会，针对存在问题与分管科室干部进行交流和谈心；科室长与科室干部就业务工作或思想动态进行交心谈心已形成常态，目前已谈话37人次。通过以上方式，强化领导班子之间、领导与干部职工之间、干部职工之间的交流沟通，实现思想上互相交流互动、高度统一，工作上互相学习借鉴、提醒补台，生活上互相关心帮助。2023年3月8日开展“助力乡村振兴 共享美好生活”助农春游活动。
（三）关于“履行市委议事协调机构的办事机构职责不够有力。对全市网络意识形态、网络安全工作安排布置较为滞后”的整改进展情况
一是坚持抓好作风革命效能建设。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，2023年以来，对上级制发的文件在15日内结合实际制发我市相关贯彻落实文件，确保上级安排部署落地见效。
二是认真践行“三个工作法”。全面压实工作职责，统筹协调抓落实，对上级的各项工作要求做到第一时间学习研究、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实，定期跟踪督导、定期反馈报告，做到科学谋划、提前安排、督查跟进、反馈落实，坚决杜绝发文代替落实、会议落实会议、仓促督促检查等情况。
（四）关于“推进作风革命、效能革命不彻底，践行‘一线工作法’不到位”的整改进展情况
一是强化交流指导，清单管理。通过清单管理、提醒谈话和年终考核三措并举，对其负责的工作做到工作项目化、项目清单化、清单具体化，全面压实工作时限，并将其完成工作情况纳入年终目标绩效管理和评先评优考核，帮助其不断拓宽工作思路，提升统筹协调能力。
二是压实工作责任，解决困难问题。聚焦“下沉一线、助企纾困、为民办事”要求，制发《中共开远市委宣传部践行一线工作法开展“千名干部联万企”活动挂包联系企业走访记录表》，干部职工在走访中认真填写记录表，对挂联企业反映的问题认真登记，能给予解决的、及时给予解决，需相关职能部门协调解决的、积极主动对接相关部门协调解决，对不符合政策的、耐心向群众做好解释说明，并做好回访工作，真正做到企业诉求件件有回音、事事有着落。2023年1―4月共开展“千名干部联万企”活动1次，收集问题2件，已转相关单位解决。
三是坚持以人民为中心，主动服务群众。把深入基层了解群众所思所想，解决群众急难愁盼融入市委宣传部中心工作，制定《中共开远市委宣传部主动下基层记录表》，机关各科室办、直属各事业单位结合工作职责每月至少1次主动下基层，班子成员带头每季度至少为基层群众解决1个问题，干部职工常态长效深入基层开展察民情、解民忧、暖民心活动。2023年1―4月为民办事5件，切实融入基层，服务人民群众，助力创文、疫情防控等工作。2023年至今，帮助解决羊街乡马桑箐村农业发展、小龙潭镇绿差冲村抗旱保苗经费共计4万余元。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
（五）关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改进展情况
一是深入学习贯彻执行中央八项规定精神，强化教育引导和制度约束，持续抓好敏感节点廉政教育，督促全体干部职工自觉做到将八项规定精神内化于心、外化于行，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，树立党员干部良好形象。
二是严格执行公务接待和财务报销制度，2023年3月29日邀请市财政局相关人员对全体干部职工开展财务制度培训，让干部职工熟知各类报账制度、自觉遵守财务报销制度，让财务人员增强工作责任心和业务能力，把好财务报销源头关；坚决杜绝无函接待等违规现象，2023年1月已收回无函接待资金、超标接待资金和同城接待资金，并全部上缴国库。
（六）关于“执行财经纪律较为松弛，财务管理不规范”的整改进展情况
一是严格按照差旅费审批手续规定，要求涉及职工补充完善相关缺失材料，严格遵守财务制度和财经纪律，加强职工差旅费出差审批监管。
二是严格落实差旅费报销制度，对不符合差旅费审批规定违规报销的差旅费，已于2023年1月全部收回并上缴国库。
三是严格贯彻落实“三重一大”工作要求，强化“农家书屋”资金管理和使用，同时，对接新华书店，于2022年12月收回剩余未使用的资金并上缴国库，杜绝类似情况发生。
（七）关于“合同管理乏力、执行随意，存在风险漏洞。2018年至2020年部分业务项目在实施过程中，存在未与合作方签订合同或协议、未经议事决策程序就付款、合同价大幅增加未签订补充合同等问题。”的整改进展情况
一是要求班子成员严格遵守“三重一大”制度，大额资金支付、使用、签订合同或协议、签订补充合同或协议须经部务会研究同意，严格规范使用分管领域的资金，自觉做到廉洁自律。
二是制定完善合同管理、项目实施方面的相关制度，做到用制度管人管事，牢固树立法治意识，向市场购买服务需通过公开招标、询价等方式开展，并依法依规签订合同。加强合同执行监管，严格按照合同约定金额、时间、进度付款，严禁超进度支付、提前支付、不验收支付等违规行为。
（八）关于“工会经费管理使用不严格”的整改进展情况
工会委员认真学习工会制度，工会主席严格审核把关，依法依规使用工会经费，开展工会活动一律按照参与工会活动的实际人数购买和发放纪念品，严禁向未参加工会活动的工会会员发放。2023年1月原渠道收回违规发放的工会福利、违规报销服装费和补缴工会会费资金。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面”方面
（九）关于“党支部建设有‘重形式、轻实效’的倾向”的整改进展情况
一是召开支部会议，由支部书记对党务干部开展严肃批评教育，并督促其深入学习党务知识，增强责任心，对出现错误的《市委宣传部党务工作制度（试行）》进行修改，并认真审核已制发的相关党务制度，坚决杜绝类似错误再次出现。
二是支部书记认真履行主体责任，加强对相关党务文件审核把关，坚决杜绝文件材料与有关规章制度相悖的情况再次发生。
三是召开支部会议，由支部书记对照抄照搬、生搬硬套的干部职工进行严肃批评教育，相关人员已作出书面检查，并督促其认真学习党务知识，增强责任心，不断提升业务能力和履职能力。
（十）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况
一是督促指导相关人员按照要求立行立改，支部书记对其进行提醒谈话和批评教育。
二是党支部严格把关组织生活会材料，党支部班子、支部委员和党员个人材料需经支部书记认真审核签字，不符合要求、剖析深度不够的，一律返回党员干部修改。会后，支部书记认真审核把关支部班子、支部委员和党员个人整改材料，确保问题整改到位。
三是强化教育引导，督促全体党员对照搬照抄、敷衍了事等问题进行自检自查、整改提升，全面提升党员对组织生活会严肃性、重要性的认识，自觉从严从实查摆个人问题、深入剖析产生问题原因、精准制定整改情况。
（十一）关于“党员学习教育管理工作不严不实”的整改进展情况
一是在全体干部职工会议上对“学习强国”积分每月未达到200分的党员进行批评教育，对连续三个月未达标的党员，由支部书记对其提醒谈话，非党干部由分管领导对其进行提醒谈话，把“学习强国”学习作为年底考核重要依据，学习积分不达标不得参与评先评优。2023年制定“学习强国”月提醒机制，每月20日、25日分别对学习积分未达200分的干部职工进行提醒，自实行提醒机制后，未出现学习积分未达标情况。
二是对发现党员干部学习心得体会等材料照抄照搬的，要求其在支部党员大会上做深刻检讨，由支部书记对其提醒谈话，并在“云岭先锋APP”当月党员积分终评时作相应扣分。
三是分管领导对分管科室和分管人员上报州市及个人材料进行严格审核把关，坚决杜绝照抄照搬。
（十二）关于“党支部换届及支委补选不严谨”的整改进展情况
一是支部委员会把加强对党章党规的学习作为首要任务，每周五下午定期学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等党务知识，对上述出现的问题立行立改，精准掌握党支部换届及支委补选的程序和要求，清楚掌握有选举权的党员人数，坚决避免类似问题再次发生。
二是履行好党支部书记职责，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设。2023年召开支委会8次、党员大会2次、主题党日活动4次、开展党课2次，以会代训强化支部委员党务知识及工作责任心，党员干部积极参与和完成支部的各项工作。
三是2023年1月支部书记对支部委员开展提醒谈话，对承担该项工作的支部委员进行严肃批评教育并责令其做书面检查，切实增强工作责任心、事业心，改进工作作风，端正工作态度，提升工作能力。
（十三）关于“发展党员工作不规范”的整改进展情况
一是加强与市委市直机关工委的对接联系，主动邀请市委市直机关工委精通党务工作的干部对市委宣传部支部委员和党务工作者进行培训，提升支部党务工作者的能力和水平，确保发展党员工作零失误、各项党务工作无差错。
二是党支部严把党员入口关，加强对党员发展的审核把关，严格按照党员发展的5个阶段25个步骤标准，把好时间节点、紧盯工作内容、严肃程序步骤，每半年对入党积极分子进行一次考察，加强对入党积极分子、党员发展对象的考察培养。
三是充分发挥入党介绍人的作用，积极与入党积极分子、党员发展对象开展交心谈心、深入了解其思想动态和工作情况，切实提高入党积极分子、党员发展对象的积极性、主动性，引导其主动向党支部提交个人思想和工作情况汇报材料。2023年组织正式党员6人、入党积极分子2人参加“万名党员进党校”培训，2人发展对象参加入党积极分子和发展对象培训。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7222359；地址：中共开远市委宣传部办公室；电子邮箱：kyxcbbgs@126.com。
中共开远市委宣传部
2023年6月2日
