根据市委统一部署，2021年11月8日至11月27日，市委第二巡察组对开远市经济开发区党工委开展了巡察，并于2022年1月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在形式主义问题”的整改进展情况
一是及时将党的路线方针政策和党中央决策部署及省委州委市委要求安排纳入党工委理论学习中心组学习内容和党工委会议内容，召开党工委会议时做到提前统筹，及时进行传达学习，对如何结合经开区管委会实际抓好贯彻落实作出相应的安排部署，巡察整改以来传达部署5次。二是党工委严格落实《中国共产党党委（党组）学习中心组学习规则》，制定党工委理论学习中心组年度学习计划，每月党工委理论学习中心组学习不少于1次，今年以来市经开区党工委已召开党工委理论学习中心组集中学习3次。三是严格落实疫情防控制度，抓紧抓实抓细园区各项防控工作。对进入各园区人员严格执行扫码（健康码、行程码）测体温工作，高度重视疫苗接种工作，切实履行好单位主体责任，按照“应种尽种”要求完成疫苗接种任务。
（二）关于“运用新发展理念推动园区高质量发展有差距”的整改进展情况
一是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕州委“13568”工作思路，结合省、州、市“两会”明确的目标任务，紧扣开远“新型工业、生态宜居”的发展定位，结合实际，研究制定了《开远经开区管委会2022年六个大抓工作思路》，明确了2022年的目标。二是进一步强化开远经开区管委会应急处置能力，确保适应当前园区安全生产实际需要。按照新修订的《中华人民共和国安全生产法》和市安委会要求，建立健全开远经开区园区应急管理体系。组织修订本部门及轻工业产业园、绿色纺织科技产业园、食品加工产业园安全事故应急预案并报备。三是进一步加强对园区企业严格落实安全生产和食品安全责任的监督管理，协调市场监管部门定期开展食品安全隐患排查，对排查中出现的问题立即组织开展整改工作，确保园区食品生产安全可控。今年以来已开展食品安全隐患排查3次，整改问题3个。
（三）关于“对下属全资子公司监督管理不到位”的整改进展情况
一是针对兴园公司隶属于经开区管委会期间存在的问题召开专题会议进行研究，强调国有企业管理规定和纪律要求，督促兴园公司进一步加强内部管理。二是督促兴园公司加强对国有资产经营管理相关规定学习，严格执行国有资产管理相关规定。
（四）关于“对意识形态工作极端重要性认识不足，责任制未落实落细”的整改进展情况
一是将意识形态工作纳入党建工作、民主生活会内容，领导班子成员将意识形态工作纳入个人述职报告重要内容，纳入理论学习中心组学习计划，及时传达学习党中央和省州市党委关于意识形态工作的决策部署及指示批示精神，党工委定期专题研究意识形态领域的新形势、新情况、新问题，加强对意识形态工作的分析研判，提升意识形态工作的能力水平。二是认真落实意识形态领域季度分析研判规定，结合经开区管委会和各园区实际每季度深入开展意识形态领域风险分析研判，提升研判的针对性，确保经开区管委会意识形态领域形势平稳。三是进一步落实网络安全工作领导责任，重视和加强网络安全工作，领导班子每季度召开会议分析研判网络安全工作。定期组织对单位网络安全工作开展自检自查，开展微信、QQ专项整顿工作。四是围绕常态长效宣传教育。通过微信工作群及QQ工作群等渠道，不定期循环发送国家安全宣传片、有关知识文章和宣传标语，让国家安全知识融入到干部职工的意识形态之中，2022年以来已开展国家安全宣传片教育2次。
二、整治群众身边的腐败问题和不正之风不够彻底，违反中央八项规定精神行为时有发生方面
（一）关于“违反中央八项规定精神行为时有发生”的整改进展情况
一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，规范财务支出范围，严禁杜绝无报销依据给予报销情况的再次发生。已收回应由个人承担的各类教育培训费、违规发放的劳保用品及超标接待餐费等5730元。二是开展财务业务培训。加强对单位财务人员进行财务法律法规、公务卡管理使用和差旅费报销制度等业务培训。
（二）关于“执行财经纪律不严格，财务管理不规范”的整改进展情况
一是严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，及时清理往来款项。二是逐笔核实挂账原因，依据相关规定进行账务调整。三是严格执行退休人员公用经费使用规定，严格按照 《关于进一步规范机关事业单位退休人员公用经费的通知》（开组联字〔2019〕12号）文件要求执行退休公用经费。
（三）关于“工会经费管理使用不严格”的整改进展情况
进一步规范工会经费使用管理，严禁杜绝因统筹使用不合理造成的资源浪费。
三、贯彻新时代党的组织路线不够到位，基层党建工作存在薄弱环节方面
（一）关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的整改进展情况
一是认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，2022年第5次党工委会议专题研究抓基层党建工作，进一步压实党工委全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”，从严教育管理监督所属党组织党员干部。二是加强党工委对财务统计工作的领导，指导好审计整改工作，对审计整改工作中提出的整改事项督促相关人员及时整改，对往来款项及时开展清理。针对开远市审计局财政财务收支情况审计指出的6个问题，于3月8日完成审计整改事项。三是制定《开远市经济开发区党工委2022年度全面从严治党主体责任清单》，班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，分管领导加强对所分管单位和科室党风廉政建设工作的检查指导和监督，定期听取党风廉政建设情况汇报。
（二）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况
一是精心组织民主生活会。严格执行《开远市经济开发区党工委民主生活会议制度》，在召开会议前，市经开区党工委主要负责同志逐人审查党工委班子成员个人发言提纲，对存在剖析问题不深、批评辣味不足等情形的，责令返回重写，进一步规范党工委民主生活会，严肃党内政治生活。二是认真召开民主生活会。市经开区党工委分别于1月28日召开党史学习教育专题民主生活会和中央生态环境保护督察整改专题民主生活会，4月1日召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员在民主生活会上按照要求报告上次民主生活会整改情况。同时，严肃开展批评与自我批评。三是结合批评与自我批评情况，市经开区党工委针对民主生活会查摆出的问题，制定问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。
（三）关于“统筹谋划基层党组织建设用力不足”的整改进展情况
一是加强对所属党支部党务知识培训力度，进一步规范开展支部组织生活，加强党务工作队伍建设。二是制定下发《开远市经济开发区党工委2022年度班子成员抓基层党建工作责任清单》，实行包保领导负责制，确定所属4个党支部作为市经开区党工委班子成员基层党建工作联系点，加强对基层支部党建工作的检查、指导。三是做好党员发展工作，在认真总结市经开区党工委2021年度发展党员工作基础上，制定2022年发展党员工作计划，注重在企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，严把党员入口关，提升党员队伍质量。
（四）关于“基础党务工作存在薄弱环节”的整改进展情况
一是梳理明确各基层党支部换届时间，对届内增补的党支部党员严格审核程序、候选人、选举结果。对支部班子不健全的支部及时进行换届补选。二是严肃党支部换届纪律，督促市经开区党工委涉及换届的党组织严格执行换届程序，确保换届选举工作合规合法、规范有效。三是已对个别党支部发展党员不规范问题逐个进行整改，写出了具体说明，确保后续发展步骤规范有序。组织所属各党支部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，严格相关材料审核和发展党员标准及程序。四是印发《开远市经济开发区党工委2021年度发展党员工作总结及2022年发展党员工作计划》，明确了党员发展计划、发展程序。五是明确专人按月收缴党费，严格执行“党费日”制度，严禁杜绝出现提前预收党员党费情况。对所有基层党组织党费计算基数和比例逐人进行核定，及时补齐差额部分。六是督促所属各党支部规范基础党务工作，挂钩联系班子成员务必要定期指导党支部开展工作，指导开展好日常工作、组织生活，规范学习记录、会议记录等。
（五）关于“议事决策程序不规范”的整改进展情况
一是修订《开远经济开发区管理委员会党风廉政建设工作领导小组办公室印发开远经济开发区管理委员会“三重一大”事项集体决策制度》中有关内容。二是制定《中共开远市经济开发区工作委员会议事决策规则》。严格落实“三重一大”制度，凡涉及重大政策性、法律性和全局性问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由党工委会集体讨论、按少数服从多数原则作出决定。三是分别明确党工委会议和主任办公会的研究决策事项，确保充分发挥党工委的领导核心作用。四是坚持民主集中制。重大事项决策、重要干部任免、重大项目及大额资金使用均须通过党工委会议集体研究决定，严格执行主要领导“四个不直接分管”及末位表态制度。
四、“一把手”主动接受监督意识不强，以上率下有差距方面
（一）关于“带头遵守财经纪律不够到位”的整改进展情况
一是“一把手”以上率下，增强主动接受监督意识，带头严格遵守财经纪律，严格执行差旅费报销有关规定，按相关规定报销差旅费，履行相关报销手续。二是修订完善《开远经济开发区管理委员会财务管理制度》，严格差旅费的财务审核，对报账程序、资料留存、报账人员等进行严格规范。
（二）关于“学风文风不实，存在形式主义问题”的整改进展情况
一是结合“领导干部上讲堂”活动，进一步丰富讲党课形式，在开展理论知识党课时，提前准备授课内容，结合实际制定党课内容并分享自己观点，避免为上党课而上党课。2022年1季度，“一把手”带头讲专题党课1次。二是带头认真撰写各类政治理论学习心得体会。
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