根据市委统一部署,2021年11月8日至11月27日,市委第三巡察组对市融和城市建设投资有限公司党委开展了巡察,并于2022年1月7日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央有关涉粮工作决策部署及省州市党委工作要求方面存在的问题”方面的整改情况
(一)针对“学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神不深入不及时”的问题
公司党委多次专题学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央、省州市党委有关涉粮工作决策部署,特别是习近平总书记2015年考察云南时对云南粮食安全工作作出的指示。并研究了《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等相关政策法规,通过学习,理清了涉粮方面经营思路。结合自身实际,统筹布局如何抓好国家粮食安全的具体工作思路,针对巡察反馈问题制定整改措施和动员部署,为整改工作统一了思想,提高了认识,增强了士气,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的学习整改工作氛围。进一步增强做好粮食安全工作的自觉性,认真履行粮食安全的政治责任,并对整改责任、整改事项等具体工作进行安排分工,通过领导干部和党员带头,全员参与,齐心协力边生产边整改,取得了预期的效果。
(二)针对“贯彻落实省州市党委有关粮食工作的安排和要求不够坚决”的问题
严格按照《中央储备粮管理条例》及省州市党委有关粮食工作安排和要求,主动协调联合相关行业监管部门研究讨论政策性储备粮业务和经营性商品粮业务分开的总体思路及具体办法,结合企业实际,广泛征求意见,制定了符合法律法规和具有可操作性的《储备业务与经营业务分离实施方案(试行)》,将政策性储备粮业务和经营性商品粮业务分开,把人员、实物、财务全部严格分开运行,经过一段时间的试行,运行良好,操作性强。
二、关于“落实粮食安全责任方面存在的问题”方面的整改情况
(一)针对“未将粮食工作列入重要议事日程”的问题
巡察整改问题反馈后,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,通过对照检查,深层次剖析班子和个人存在的问题,认真梳理整改措施,为下一步发展理清思路。公司党委多次召开会议,学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央、省州市党委有关涉粮工作决策部署,研究涉粮具体工作举措和经营思路,为下属的粮油购销企业生产经营把方向、出实招。领导班子轮流到下属粮油购销企业参加支委会和职工大会,与干部职工交心谈心,深入车间和各科室开展安全生产、财务、库存情况实地调研检查,解决下属企业及基层员工在工作中存在的实际困难和问题。
(二)针对“履行对涉粮企业的监管职责不到位”的问题
按照公司党委领导班子分工,挂包联系粮油购销企业的班子成员,多次深入粮油购销企业,指导内控规章制度修改完善和落实执行、安全生产执行情况,查看财务、出入库、轮换、储存等重点环节各项记录,认真落实监管职责。
(三)针对“落实安全储粮责任不到位,粮食存储事故时有发生”的问题
要求下属的粮油购销企业严格按照安全生产相关规定,将粮食安全责任落实到个人,与干部职工签订安全生产责任书,加强干部职工责任心。每月组织开展一次安全生产培训,通过理论知识和实际操作规程培训,提升干部职工知识水平和实操能力。并在安全培训会上通报上月安全生产隐患及注意事项,提高职工安全生产意识。同时,成立粮情安全监督领导小组,严格按照粮食储存行业规范,坚持每月一次粮情普查,每季度一次粮情抽查,对发现的问题及时处置,防范粮食安全事故发生。
(四)针对“粮食企业管理不规范、效益不佳”的问题
由公司党委牵头,组织相关专业人员,结合粮油购销企业实际经营情况和行业规范,修改完善8项规章制度,新增19项规章制度,规范内部管理流程,强化内控管理制度,为粮油购销企业下一步规范运营建立了行动指南。并要求各科室坚持每月组织一次业务培训,累计已组织培训12次,提升员工业务技能水平,满足日益增长的业务需求。在原有经营模式基础上,开拓创新,通过多项措施跟进对接产业园区大豆贸易、饲料市场、精深加工等业务板块,企业经济效益明显增强。
(五)针对“履行对涉粮企业的监管职责不到位”的问题
通过认真修改完善粮油购销企业管理制度和规范搭建公司法人治理结构,规范相关审批流程,学习相关法规政策。并计划分批到省内竞争优势明显、市场占有率较高城市学习好的做法和成功经验,充分发挥国有粮食企业保供应、保安全作用。
三、关于“纪检监察机构落实监督责任方面存在的问题”的整改情况
针对“市融和公司纪检机构没有会同公司党委对粮食安全监管工作进行研究,未开展粮食领域违规违纪违法案件警示教育,在抓早抓小上发挥作用不充分”的问题
公司纪检机构会同公司领导到下属的粮油购销企业联合开展安全生产调研检查2次,开展疫情防控、巡察整改落实工作3次,违规违纪违法案件警示教育2次。在公司党委会上研究涉粮领域的具体工作安排和监管工作5次,通过公司党委和纪检机构的经常性走访和提醒教育,有效保障了安全生产和整改问题高效落实,严防涉粮腐败问题的发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0873-7177228,邮寄地址:开远市灵泉东路84号,举报网址(或电子邮箱):kyrhbgs@163.com。