根据市委统一安排，2022年3月1日至3月30日，市委第二巡察组对市交通运输局党组进行了巡察。5月5日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、关于“党组领导核心作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位”方面
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要讲话精神不到位”的整改进展情况
一是局党组于2022年5月12日召开党组会议，认真组织学习习近平总书记对交通强国的重要论述及指示批示要求。二是持续坚持“第一议题”制度，2022年以来，共召开党组会议31次，理论中心组学习5次，均落实“第一议题”制度。三是充分发挥党组领导核心作用，坚持围绕市委政府决策部署，中心工作安排，结合交通运输实际，认真研究确定理论中心组学习主题，把贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署落实到实处。四是结合巡察发现问题，举一反三，建立完善有关制度机制22个，其中新建6个，修订完善16个，堵塞工作漏洞，形成以制度管人管事的良好局面。
（二）关于“执行行业规范不严格、推动交通运输事业高质量发展有差距”的整改进展情况
一是严格落实《招投标法》《招投标法实施条例》和政策文件规定，在审核发放工程施工许可证、质量监督通知书时，严格审核合同签订落实情况，监督建设单位和施工单位严格按照合同约定足额缴纳履约保证金、农民工工资保障金及相关费用等。二是严格执行《云南省公路养护工程管理实施办法》，加强对各乡镇（街道）实施养护工程的建设管理和使用农村公路养护资金的事后监督；加强对支持乡镇（街道）的水泥使用情况的监督，专门制定工程验收表格，督促指导乡镇（街道）村委会和相关小组联合验收，完善水泥使用台账资料。
（三）关于“对意识形态工作极端重要性认识不足，责任制未落实落细”的整改进展情况
一是认真落实意识形态工作责任制“四种责任”，完善班子成员分工，2022年6月22日，根据人事变动实际对班子成员分工进行调整充实，明确意识形态和网络安全工作分管领导职责；各班子成员认真履行“一岗双责”，并将落实意识形态职责情况纳入年底个人述职述廉报告的重要内容。二是坚持每季度分析研判制度，加强对交通行业社会舆情的分析研判，加强正面引导，建立道路运输举报制度，对收到的举报件依法及时处理；妥善处理群众来信来访，今年1至7月共处理回复信访件66件，处置不良舆情2件。三是强化意识形态工作责任制检查考核，2022年7月11日至15日对局属单位和各支部落实意识形态工作责任进行半年检查。
（四）关于“以人民为中心的发展思想树得不牢，维护群众利益未用心用情”的整改进展情况
一是严格执行《安全生产法》第五十一条和《保障农民工工资支付条例》第七条之规定，督促施工单位必须依法参加工伤保险，保障农民工的合法权益。二是切实改变工作作风，加强行业管理、监督和指导，提高公共交通服务质量，简化老年卡的办卡流程，缩减老年卡审验时间，年内新开通一条公交线路，方便群众就医和办事，年内还计划开通2条线路，把用心用情维护群众利益落到实处。
二、关于“整治群众身边的腐败问题和不正之风不够彻底，执行中央八项规定精神不到位”方面
（一）关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的整改进展情况
一是不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强财务管理，对违规报销费用予以全部清退。违规报销费用已于5月全部清退完毕。二是加强财务管理制度，健全差旅费报销制度，严把报销审核关。
（二）关于“财务管理不严格，无依据报销应由个人承担的各项费用”的整改进展情况
一是对违规报销的应由个人承担的费用于5月12日前已全部清退完毕。二是加强与财政局等相关部门的沟通请示，进一步完善财务报销程序。三是加强财务人员对相关政策、文件的学习，对需报销的费用，严格按照相关文件执行，严把报销审核关，对无报销依据的费用一律不予报销。
（三）关于“监管监督责任落实不到位”的整改进展情况
一是积极向市委组织部争取配强配齐班子成员，局领导班子成员于5月底配齐。二是强化纪检队伍力量，选优配强局机关纪委队伍，强化内部监督力量，已完成纪委书记补选工作。三是按照公路工程建设程序，严格规范工程项目月进度报告和资金拨付台账资料，及时提交作为拨款依据。四是进一步完善监督程序，制定《开远市交通运输局水泥发放使用验收单》，强化对水泥使用指导、监督、检查和验收工作，做到资料齐全、监督到位。五是不折不扣贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，对违规报销的费用已全部清退完毕；进一步严格执行差旅费报销制度，对报销依据不充分的费用一律不予报销。六是加强固定资产管理，明确资产管理机构和人员，健全资产验收、入账、领用、保管内部管理制度，加强资产日常管理。
（四）关于“工会经费管理使用不严格”的整改进展情况
一是切实加强财务管理，对违规慰问的费用予以原渠道全部清退，于2022年5月31日清退回局工会经费账户。二是组织相关人员对工会会费收缴、会员管理、费用支出等政策文件进行专题学习，切实加强工会经费管理，做好专款专用。
三、关于“落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作存在薄弱环节”方面
（一）关于“党内政治生活不严肃不认真”的整改进展情况
一是严格落实“三会一课”制度，进一步严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量，严格落实组织生活制度，按照要求开展组织生活会，会前严格审核班子成员及普通党员的发言材料提纲。二是5月16日召开党员大会，对全体党员进行教育提醒，进一步学习开展组织生活会具体要求和程序，要求党员要深入自我剖析，开展批评与自我批评要有辣味、有原则性、针对性，杜绝以工作建议代替批评意见。
（二）关于“基础党务工作不扎实”的整改进展情况
一是加强支部规范化建设，落实好领导干部挂联制度，定期监督和指导各相关支部严格落实“三会一课”制度，及时上传APP，完善台账资料。二是加强基层党组织业务指导，2022年5月13日局机关党委书记带领党委委员及相关同志深入中亿党支部，与中亿党支部书记面对面交流，指导巡察反馈问题的整改；7月11日至15日，局机关党委深入各党支部开展了上半年业务指导和检查，进一步加强基层党务干部业务能力。三是组织各党支部认真学习并严格贯彻落实《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等，严格规范党代表提名推荐程序。四是高度重视发展党员工作。加强对年轻干部职工的培养和教育，注重强化身边典型的学习，引导年轻干部职工在工作中积极发挥先锋模范带头作用，积极向党组织靠拢。目前，市公共汽车公司党支部已收到2名年轻同志的入党申请书。
（三）关于“基层党组织换届选举不规范”的整改进展情况
一是将《中国共产党基层组织选举工作条例》作为5月份各支部“三会一课”学习内容，专题进行学习，提升基层党组织选举工作水平。二是局机关党委进一步加强对各个党支部业务指导，于7月11日至15日开展了上半年党建工作督查和指导，通过现场检查、现场反馈问题的方式，进一步加强党务干部能力素质。三是运管党支部2022年5月30日前已经对换届选举工作“回头看”，查缺补漏、完善相关资料。
（四）关于“市运管局议事决策程序不规范”的整改进展情况
一是强化学习教育培训。市运管局召开支委会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织工作条例》，并开展业务培训，进一步规范会议记录形式和内容。二是完善制度建设，结合实际进一步修订完善开远市道路运输管理局“三重一大”事项集体决策实施办法，并严格执行。三是优化班子配置，已按要求完成支委补选。
四、关于“一把手”遵守财经纪律不够严格，听取各方面意见建议不充分方面
（一）关于“执行非税收入上交国库有关规定不严格”的整改进展情况
一是督促相关责任人加强对非税收入收缴管理学习，严格执行非税收入上交国库有关规定，将各项收入及时足额上交国库。二是严格执行非税收入上交国库有关规定，相关资金已于2022年5月6日及时上交国库。
（二）关于“执行出差审批及差旅费报销制度不严格”的整改进展情况
严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对本单位出差审批的内控管理，在今后的工作中，将严格按照上级关于差旅费的相关文件执行，切实加强财务管理，严把报销审核关。
（三）关于“民主作风有待加强”的整改进展情况
切实提高政治站位，改变“家长”式作风，耐心听取干部职工的意见建议，大胆放手放权，积极激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，在中心工作和重点项目建设中开创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7222601；邮政信箱：开远市东新路37号；电子邮箱：kysjtysj@163.com。
中共开远市交通运输局党组
2022年9月15日
