根据开远市委统一部署，2021年8月6日至9月16日，市委第四巡察组对开远市残疾人联合会开展了巡察，并于10月11日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署有差距”方面的整改情况
（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题
一是强化理论武装，落实“第一议题”学习制度，结合“三会一课”，精选细读习近平总书记重要讲话的原文原著，提升领导干部职工政治理论素养。二是举办“永远跟党走——庆祝中国共产党成立100周年”演讲比赛。三是市残联主要领导对巡察发现问题具体责任人进行提醒谈话，并将“三审三校”工作贯穿残联办文办会中，提高文字材料的质量。
（二）针对“贯彻上级党组织工作要求不到位”的问题
一是加强协会参政议政能力，建立协会参与理事会议事机制。二是按照《中国残疾人联合会章程》规定和群团改革要求，配备兼职、挂职副理事长。选取10家村（社区）残协（残疾人之家）为试点，采用以点带面的方法，就近、便民、及时地为残疾人提供服务。
（三）针对“残疾人托养康复体系不够健全，推进残疾人事业高质量发展有差距”的问题
一是印发《开远市2021年“阳光家园计划”—智力精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施办法》《开远市“残疾人邻里照护”实施方案》，规范我市残疾人托养服务申请、资金使用以及绩效评估，确保保障对象精准。二是对《开远市残疾儿童康复救助制度的实施意见》进行政策调整；开展残疾预防筛查，为筛查出的青少年开展脊柱侧弯康复训练；出台《开远市残疾儿童定点康复机构日常监督管理制度》，对实施残疾儿童康复救助项目的相关机构进行年度考评验收。三是修改完善内控制度8项，将项目实施、资金使用的跟踪检查和绩效评估情况纳入市残联“红黑榜”制度。四是为困难群众提供精准康复服务。争取省级白内障复明手术项目，购买第三方服务上门康复，破解残疾人家庭因经济困难或其他原因不能到定点机构实施康复的难题，发挥乡镇（街道）康复站的作用，为残疾人提供康复服务；为我市精神残疾人提供服药救助。
（四）针对“践行‘全面建成小康社会，残疾人一个也不能少’不够深入，促进残疾人就业工作不够有力”的问题
一是开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，实施“阳光扶贫助残”项目，扶持残疾人发展生产。二是建设“数字残联”，在微信公众号服务板块增加“职业技能培训申请”“求职登记”，开设“招聘汇”栏目，发布岗位信息；在就业服务大厅开展“为残疾人找工作”窗口。三是联合市财政局、市税务局依法开展残疾人就业保障金征收工作，对我市机关事业单位、企业进行年审；协同市住建局等部门，为从事缝纫、修鞋摊等自主创业经营的残疾人商户设立“阳光助残文明岗”；到曲靖市麒麟区等地考察残疾人就业工作，争取省级项目支持，对市残联教育就业服务大厅进行提升改造。
（五）针对“推动将残疾人康复健身体育纳入全民健身大局有差距”的问题
一是印发《开远市残疾人社区康复站管理制度》，制定康复健身体育发展年度计划。二是配合州残联联合市教体局开展残疾运动员苗子筛查，组织乒羽运动员集中训练，备战2022年在玉溪举办的第十二届云南省残疾人运动会。
（六）针对“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接效果不够明显”的问题
一是印发《开远市残疾人联合会2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，强化残疾人动态监测和定点帮扶工作；联合民政局、公安局、乡镇（街道）继续实施残疾人“两项补贴”每月动态比对机制。二是通过遍访，及时发现解决残疾人在教育、就业、康复、家庭无障碍改造、社会保障等方面存在的问题，实施进村入户主动上门评残办证。三是建立“阳光爱心”捐赠资金和开展“腾讯99公益日”活动，加大对因病、因学、因康复需要的困难残疾人家庭的救助力度。
（七）针对“对意识形态工作极端重要性认识不足，落实主体责任意识不强”的问题。
一是完善意识形态工作责任制，列入年度工作要点，作为班子民主生活会和述职报告的重要内容，按季度研判意识形态工作。二是从制度上加强对网络意识形态工作以及网络安全工作的指导。三是定期对网络安全进行自检自查。四是与市融媒体中心续签2022年合作协议，利用市残联微信公众号，开设“阳光励志专栏”，邀请残疾人代表讲述自己的创业、工作经历，鼓励残疾人发扬“自尊、自信、自立、自强”精神。
（八）针对“协会履行‘代表、服务、维权、监督’职能不充分”的问题
一是联合协会对我市盲道、公厕进行无障碍体验活动，为我市创文工作提供意见和建议；主动邀请残疾人各专门协会主席参加市残联理事会议和“担当实干 争先跨越”大讨论活动，为我市残疾人就业和康复贡献智慧。二是在重要残疾人节日节点组织协会开展丰富多彩的活动。
二、关于“服务残疾人群体意识不强，执行中央八项规定精神不严格”方面的整改情况
（一）针对“服务残疾人群体用情不深，扶残助残工作质量不高”的问题
一是印发《开远市残疾人家庭无障碍（居家适老化）改造组织实施和验收暂行办法》，为推进开远市残疾人家庭无障碍和居家适老化改造工作提供政策依据。二是免费适配助听器，对配戴者进行电话回访；审议通过《开远市辅助器具适配暂行办法（试行）》，采取基本型免费适配和智能型辅具补贴两种方式满足不同类别残疾人的辅具需求。三是主动与教体局进行残疾考生数据比对，对高校毕业生进行“台账式”管理，及时提供服务。
（二）针对“财务制度执行不到位，存在廉政风险”的问题
一是建立固定资产明细账，安排专人加强对固定资产的管理。二是按照财经制度，严格支付程序。三是定期对机构以及基层残联资金使用情况进行督查检查。
（三）针对“贯彻执行“中央八项规定”精神不够有力，执行公务接待制度不严格”的问题
一是收回违规报销的资金。二是组织学习“中央八项规定”精神及相关法律法规。
（四）针对“对残疾人专项资金使用情况督促检查、跟踪问效不到位”的问题
一是定期对7个乡镇（街道）残联资金使用情况进行检查，指导专项资金的使用。二是收回各乡镇（街道）残联两年以上不需使用资金统一上缴国库。
三、关于“全面从严治党主体责任未压实，党建引领作用有待进一步加强”方面的整改情况
（一）针对“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题
一是主要领导讲授廉政党课。二是对下属的两个事业单位开展党风廉政建设责任制考核，重大节日前对党风廉政建设作要求。结合我市效能革命作风革命要求进行了会议传达和纪律要求。三是主要领导与相关同志开展党风廉政提醒谈话，2021年度党风廉政建设考核为优秀，支部书记抓基层党建工作评价为“好的”。
（二）针对“党员领导干部带头作用发挥不充分”的问题
一是对2021年度党员参加组织生活会的情况进行通报及谈话提醒。二是加强党建档案管理，设立党建工作档案资料专柜。三是领导班子认真准备党史学习教育和中央环境保护生态督查整改两个专题民主生活会，认真查找问题、分析问题存在原因，有效指导2022年工作。四是建立《开远市残联遍访工作机制》，压实领导班子成员责任。
（三）针对“开展党的组织生活不严肃”的问题
一是市残联党支部严格执行组织生活纪律要求，严肃组织生活制度和会议签到制度。二是规范党支部会议记录，合理安排党课时间，确保大多数党员按时参加党课学习，在立行立改中坚持每季度的党建研判工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0873-7127144，邮寄地址：开远市东新路296号（开远市残疾人联合会），电子邮箱：ynkyclbgs@163.com。
开远市残疾人联合会
2022年2月18日
