根据市委统一部署,2025年7月10日至8月28日,市委第五巡察组对市投资促进局党组开展常规巡察。2025年10月10日,市委巡察组向市投资促进局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,高质量落实巡察整改政治任务。收到巡察组反馈意见后,及时成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,明确整改措施、整改责任人、整改时限,确保整改工作顺利推进。
(二)加强组织领导,压紧压实巡察反馈问题整改责任。压紧压实局党组整改主体责任和党组书记“第一责任人”责任,其他班子成员认真落实“一岗双责”,确保所有问题从严从实、逐条逐项整改到位。
(三)坚持标本兼治,切实提升巡察整改成效。把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,修订完善8项制度,推动新老问题一起解决、共性和个性问题一并整改,持续巩固提升巡察整改质效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“落实巡察整改责任不到位”方面
1.加强责任落实。党组会议及时研究部署外资工作,全面梳理和深入分析外资工作存在的问题,研究整改措施及工作方向。梳理全市现存外资企业库,积极争取意向投资项目在开远投资。
2.加强企业服务。对全市在库的外资企业开展走访服务,发放《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》,加强政策宣传,增强投资信心。
3.加强项目挖掘。对全市在谈招商项目进行梳理,积极争取项目投资注册成立新的外资市场主体,形成有效利用外资支撑体系。
(二)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央决策部署和省州市党委工作要求不到位”方面
1.严格落实“第一议题”学习制度。制定《中共开远市投资促进局党组会议落实“第一议题”学习制度实施细则》,建立“第一议题”学用对接机制和第一议题执行情况自查机制,实现学习成果与业务工作的精准对接,有效避免“学用两张皮”。
2.严格落实党组理论学习中心组学习制度。拟定党组理论学习中心组学习选题计划,建立党组理论学习中心组发言材料审核机制,党组书记审定学习内容、学习方案、重点发言人发言稿,确保学习与业务深度结合。
3.紧盯招大引强不放松,积极引进“三类500强”企业。聚焦纺织、化工产业等重点产业链,梳理并完成遍访主导产业招商目标企业91家。2025年以来引进“三类500强”企业共3家,其中“世界500强”1家,“中国500强”2家。
4.聚焦产业链精准招商,一二三产“三业同招”。一是按照《河口沿边产业园精准招商工作方案》,积极推进沿边产业园区开远片区精准招商,梳理并遍访纺织产业目标企业20家。建立招商服务平台,对接企业20家,成功引进广东投资商注册成立云南博海泰纺织有限公司投资年产6万吨针织面料建设项目。二是持续加大招商引资工作力度,坚持一二三产同招,国企、民企、外企同引的原则,对全市在谈的招商项目进行全面梳理,建立“一单三库”实施分类动态管理。2025年全市招商引资项目入库纳统23个,协议总投资200.07亿元;引进省外产业招商到位资金35.92亿元。新签约投资500万元以上项目9个,协议总投资105.05亿元,其中亿元以上签约项目7个。
5.加强系统培训,扎实做好产业招商数据监测纳统工作。承办开远市2025年第55期形势与政策大讲堂,组织工作人员参加全省招商引资项目全生命周期统计监测培训,规范招商引资入库纳统工作。制定《招商引资应知应会手册》下发各职能单位,确保各单位掌握招商数据纳统范围和操作流程,形成工作合力。
6.强化全流程监管与服务,推动招商引资提质增效。一是持续开展规范招商和项目实施领域突出问题专项整治行动,严格实施招商引资项目联合预审、合法性审查和全程服务机制,规范招商引资行为,对2021年以来所有项目进行梳理,对投资主体放弃投资、企业转型及不具备落地条件的项目按《招商引资统计制度及办法》,规范签订招商引资项目解除投资协议,通过招商引资项目全生命周期管理平台进行项目终止和退库处理。将2025年以来新签约项目纳入招商引资项目全生命周期平台和企业服务平台进行管理,纳入省级招商企业服务平台管理覆盖率100%,年度签约9个项目已经全部落地。二是持续抓实项目投资核算。对项目单位经济效益、用地效率、能耗效益、环境效益和社会效益进行定量分析,科学合理地进行投资核算,协助签约企业办理注册登记、项目备案等手续,快速推进项目落地。对入库统计招商引资项目严格审核把关,实地进行勘验,按月提取项目投资统计数据,确保数据科学合理。
7.多渠道发力,拓宽招商信息发布路径。实时更新“投资开远”专栏信息,定期发布投资信息、投资环境等内容,制作开远重点产业及发展优势电子书,在尾页加注单位地址及联系方式,确保意向企业咨询有门、对接有人。通过深联中心微信公众号平台,借助“云南开远产业园区”“美丽开远”“投资红河”“投资云南”等微信公众号平台,扩大传播范围。靶向推送开远市招商引资宣传片、投资指南到招商重点区域的企业及相关机构,在市内知名酒店、宾馆、餐厅等前台醒目位置摆放招商宣传资料。
(三)关于“持续推进作风建设劲头不足,提效能强担当作用发挥不充分”方面
1.强化走访服务,主动助企纾困。一是常态化走访服务企业。严格按照《开远市投资促进局挂联招商引资落地企业服务工作方案》,梳理挂联招商引资落地企业责任名单,局领导班子定期走访挂联企业,对照政策宣传、企业诉求、挖掘潜力、要素保障、问题解决、安全生产等内容做好走访记录,做到能现场解决的问题立即解决,不能现场解决的,明确办理时限,确保“事事有回音、件件有落实”。二是加强项目服务跟踪。已落地的企业主动掌握其生产经营状况及急难愁盼问题,对未落地项目及时收集资金短缺、项目选址等问题,主动靠前服务,促进项目签约落地。
2.强化干部职工财务纪律意识,提升财务管理水平。一是修订完善单位财务管理制度,明确资金管理、收支管理等具体要求,明确单位所有支出均需通过银行对公转账或公务卡支付等非现金方式结算,有效规范财务管理。二是组织全体干部职工参加财务管理制度培训,针对差旅费报销、接待费报销等常见问题进行详细讲解,并深入学习《党政机关国内公务接待管理规定》和《开远市党政机关国内商务接待管理办法(试行)》,提升干部职工对财务规定的理解和执行能力。三是对重要岗位开展风险评估,包括资金审批流程、报销制度、现金管理规定等,同时考察其对资金安全的重视程度,如现金、支票、印章等重要财务物品的保管情况,确保财务工作规范有序。
3.强化服务协议管理,推动委托招商规范化市场化发展。严格执行规范招商有关政策规定及市场化招商、委托代理招商的政策机制,通过与签订招商引资服务协议的公司调整服务期限、明确清退标准和加强监管等措施,推动委托招商工作规范化、市场化发展。同时,挖掘项目投资信息、优化招商服务,以提升招商质效。
(四)关于“主体责任未压实,落实全面从严治党有差距”方面
1.优化队伍结构与人才培养,推动干部队伍建设提质增效。一是加强干部队伍建设。配齐局领导班子成员,从州内市外调入工作人员2名,计划招录公务员1名。二是适岗调配工作人员。根据岗位编制要求,适岗调配相关工作人员。三是加强专业人才培养。提拔任用熟悉招商引资工作人员担任班子成员,计划招录经济学类、公共管理类等相关专业的人员。通过形势与政策大讲堂,全面提升全市领导干部招商引资专业素养和实操能力。
2.压紧压实党建主体责任,全面提升党建工作质量。一是严格落实党建工作责任制,由党组书记担任党支部书记,认真履行第一责任人职责,支部班子分工明确、协作紧密,建立“党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核”工作机制,确保党建工作与业务工作同向发力。二是打造规范化党建阵地。建设党员活动室,入党誓词、党员权利义务、“三会一课”制度、组织生活会制度、主题党日制度等制度全部上墙,推动党建工作规范化、常态化开展。三是加强党务干部培训。组织党务工作人员参加各类党务知识培训,全面提升党务工作能力水平,规范发展党员程序,严格党员管理。
三、下步工作打算
(一)持续巩固提升整改成果。定期组织“回头看”,对已完成整改的问题进行再梳理、再检查,确保整改措施落实到位,问题不反弹。
(二)着力推进长效机制建设。把“当下改”与“长久立”统筹起来,修订完善相关规章制度,建立健全权力运行监督机制,加强对关键岗位、重要环节的监督。
(三)深化巡察整改成果运用。将整改成果转化为工作思路,明确工作重点和方向,聚焦投资促进职能定位,持续深化巡察整改成果运用,把巡察整改成果转化为转作风提效能的强大动力,以高质量投资促进工作推动全市高质量发展。
欢迎广大干部群众对中共开远市投资促进局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7222588,联系地址:开远市行政中心134室;电子邮箱:kytcjbgs@163.com。
中共开远市投资促进局党组 2026年3月20日