一、贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够有力方面
(一)关于“学习不够重视,理论武装有差距”的整改进展情况
制定学习计划,充分利用“学习强国”APP教育平台、周五“职工学习日”、理论学习中心组、支部“三会一课”、主题党日等活动载体,督促干部职工自觉学习习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神、党的十九大、十九届五中、六中全会等会议精神、党内规章制度以及住建行业专业知识。2021年局党组会议第一议题学习习总书记重要论述29次,组织局党组理论中心组集中学习活动8次。各支部共开展63次党员大会、42次党课、62次支委会、106次主题党日活动,各部门组织周五“职工学习日”活动340余次。
(二)关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改进展情况
1. 针对“建设美丽清洁县城有短板”问题
一是制定完善《泸西县城区公共环境卫生作业标准及考核办法(暂行)》。成立考核小组,对城区清扫保洁、公厕、洗手台环境卫生进行考核,并根据考核结果实施奖惩。二是编制完成《泸西县城餐厨垃圾末端处理实施方案》,待县人民政府同意后组织实施。三是加强建筑垃圾管控。深入各建筑工地、砂石料厂及运输企业张贴宣传有关的法律规定,严格规范运输行为,加强对重点时段、重点地段的管控力度,采取定点设卡检查与动态巡查相结合的方式开展整治工作。纠正带泥上路行为300余次,纠正沿街抛洒滴漏现象220余次,治理渣土车泼洒路面280余起,依法查处违规渣土车辆17起,查处违规倾倒建筑垃圾2起。
2.针对“烂尾楼清理整治工作推动缓慢”问题
结合工作实际,组织工作人员全面摸排全县烂尾楼底数,针对不同项目不同原因,分类施策、部门联动,逐一制定解决方案,盘活资源,对烂尾楼项目进行专项整治。截止目前,我县涉及的锦绣华城、高原足球训练基地、颐养院配套养生公寓、铂城商业中心4个烂尾楼项目已全部销号。
3.针对“保障性住房动态管理不细不严”问题
一是严格执行《泸西县公共租赁住房管理办法》,对拒缴(拖欠)租金或无法联系的承租户在一定范围内公示后,采取强制措施予以腾退或申请法院强制执行。二是对自有房产超标的承租户,按照有关规定,采取强制措施退房。
二、群众身边腐败问题和不正之风禁而不止方面
(一)关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改进展情况
1. 针对“整合使用办公用房还有较大空间”问题
超标使用的办公用房,已按照立行立改要求,于2021年7月整改完成,并责令相关责任人作出深刻检查。同时我局结合单位工作实际,举一反三,对全局办公用房使用情况进行全面检查,杜绝了办公用房超标准使用问题 。
2.针对“用公款支付应由个人承担的费用”问题
责令相关人员全额退回相关费用,强化纪律规矩意识,消除违规报销个人费用等违纪违规行为滋生的隐患,进一步规范内部管理,完善相关制度及运行机制,堵塞漏洞。
(二)关于“执行财经纪律和财务制度不严格”的整改进展情况
1. 针对“财务报销资料不实”问题
健全完善财务管理制度,严格标准要求,加强财务管理,规范完善领导审批手续,规范财务开支,规范费用报销、公务卡使用等行为。要求全体干部职工,严格按照相关要求使用公务卡,如有不使用公务卡的费用一律不予报销。
2.针对“无依据发放加班补贴”问题
进一步规范临时人员工资发放,要求局属各部门依据工种,按照同类岗位“社平”工资核定临时人员工资标准及加班补贴,并上报局党组讨论决定。完善财务管理制定,规范财务开支程序,确保资金合法、合规使用。
3.针对“超标准、超范围使用工会经费”问题
一是对局工会负责人及相关工作人员进行了约谈,并要求具体负责人全额退还不合规定支出的费用。二是敬老节慰问餐费由局老年协会转账归还至局工会账户。三是本着工会会员权利和义务相统一的原则,按照工会会员会费缴纳的有关规定,核定并追缴相关费用,并严格执行工会相关规定,确保会费支出合理合法。
三、管党治党责任履行不到位方面
(一)关于“一把手”落实“第一责任人”职责不到位的整改进展情况
1. 针对“对干部职工日常教育监督不到位”问题
一是局主要领导带头认真学习党纪党规的同时抓好干部职工的日常教育监督,通过“三会一课”、理论中心组学习、职工大会等形式,组织广大党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党统一战线工作条例》等党纪党规。二是通过观看警示教育专题片,以系统职工违纪违法案件开展警示教育,组织开展“家庭助廉”座谈会等形式进一步加强对干部职工的教育监督管理。
2.针对“纪律和规矩意识不强,自我要求不严”问题
一是从抓班子,带队伍入手,班子成员带头认真学习了党的路线方针政策、党规党纪及本单位制定的规章制度,增强领导干部的思想意识、政治意识、纪律意识和规矩意识。二是班子成员以普通党员身份参加党史学习教育专题组织生活会,增强党性观念,接受组织监督。三是健全完善了《住建局事业单位工作人员考核实施办法(暂行)》等制度,形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。
(二)关于“基层党组织建设不够有力”的整改进展情况
1. 针对“机关党委发挥作用不强”问题
一是进一步建立完善局党组直接领导,机关党委指导,党支部具体抓落实的党建工作格局。二是以召开机关党建工作会议、工作调研、开办活动等方式,加强信息沟通和工作交流。2021年召开机关党委工作会议8次,专题研究了发展党员、党代表推荐、支部建设等工作。三是以党史学习教育、创建“模范机关”等工作为抓手,加强对局属各支部理论学习、组织建设、作风建设等方面监督指导,有力推动了机关党建工作的发展。
2.针对“部分基层党组织召开组织生活会不严肃”问题
一是进一步梳理组织生活会会议程序台账清单,并下发到各支部,要求各支部认真学习,规范组织生活会会议程序。二是责令责任支部和个人作出深刻检查,要求各支部举一反三、引以为戒,查缺补漏,切实规范健全党建工作台账。
3.针对“发展党员工作不严谨”问题
一是要求支部及时完善发展党员台账资料,并对具体负责人进行提醒谈话。二是征订并发放《发展党员实用手册》,加强对全局党务工作者的培训,熟悉掌握发展党员程序,严格按照发展党员的5个阶段25个步骤开展发展党员工作。
(三)关于“执行党组议事规则不严格”的整改进展情况
1. 针对“会前酝酿不充分,会议质量不高”问题
召开党组会议修订完善了《中共泸西县住房和城乡建设局党组工作规则及议事规则》,制定《泸西县住房和城乡建设局关于进一步规范党组(局长办公会)会议有关事项的通知》,进一步规范党组会议、局长办公会议,明确议题动议及协调、议题申报程序、议题汇报要求等规定,切实做好会前酝酿,提高会议质量。
2.针对“议事决策不规范,部分“三重一大”事项未经党组会议集体研究”问题
一是利用局党组会议专题学习《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)的实施意见》,切实提高领导干部思想认识,严格执行民主集中制,坚决杜绝再次发生类似现象。二是严格执行“三重一大”集体决策机制和一把手末位表态制度,认真做好记录,进一步规范决策行为,确保“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”依法依规依纪依程序进行。
(四)关于“党风廉政建设责任制履行不到位”的整改进展情况
1. 针对“责任未层层压紧压实”问题
结合我局工作实际,针对本系统行业特点制定了针对性强的党风廉政建设责任制目标责任书。切实加强了局党组对党建工作、党风廉政建设、业务工作的领导和指导。
2.针对“廉洁档案填写不认真”问题
以党史教育为契机,增强班子成员纪律和规矩意识,提高思想觉悟。在2021年度党风廉政考核中全局领导干部做到了实事求是报告个人有关事项。
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