根据县委统一部署，2017年3月22日至4月5日，县委第二巡察组对县教育局进行了巡察。2017年6月12日，县委第二巡察组向县教育局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、关于党的领导方面存在问题的整改情况
针对党的领导核心作用有所弱化的问题，进一步加强党的领导，不断强化“四个意识”，充分发挥党委领导核心作用，坚决贯彻执行党的教育方针政策。层层落实责任，健全完善教育系统基层党组织领导班子成员台账。2017年5月5日，局党委与各乡镇中心学校、初级中学、县直属学校签订了2017年度《基层党建工作目标管理责任书》和《党风廉政建设目标责任书》。建立健全了《泸西县教育局党委议事规则》，完善党委理论中心组学习制度。7月15日在县青少年活动中心召开了党委理论学习中心组2017年第二季度（扩大）会议。县教育局党委副书记、副局长饶建清作“向廖俊波同志学习，做合格领导干部”动员讲话，县教育局党委书记、局长马克武就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开给参会人员讲授专题党课。建立了《泸西县教育局基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案》。计划每年12月初开展基层党组织书记抓党建工作述职评议，通过党支部书记述职、党委书记点评，进一步强化各基层党组织的主责意识，进一步完善党组织标准化建设工作措施，进一步发挥党员队伍的示范引领作用，不断提升党建品牌标杆，确保党建工作取得实效。针对贯彻执行党的教育方针及县委、县政府决策部署还有不到位的问题，制定了《关于加强全县中小学校党的建设工作的意见》，全面落实党的十八届六中全会关于党要管党、从严治党要求，切实加强新形势下中小学校党的建设，充分发挥教育系统基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，推动泸西教育事业持续健康科学发展。认真贯彻《中共泸西县委 泸西县人民政府关于贯彻落实〈红河州教育事业振兴金秋计划（2014—2019）〉的实施意见》和《泸西县教育局关于加强教学点管理的指导意见》，切实解决教学点办学条件差、教师调配难、教育教学质量低等方面的突出问题，全面提升教学点教育教学质量，推进全县义务教育均衡发展合理布局中小学校，促进县域教育事业均衡发展。制定了《泸西县城区小学划片招生工作方案（试行）》，坚持以国家和省、州有关法律法规文件为依据，以推进义务教育均衡发展，促进教育公平为目标，坚持划片招生、就近入学，统一招生、分类入学，控制班额（45人以内）、杜绝大班，公平公正、公开透明四条原则，认真实施城区小学招生工作。今年城区小学招生工作平稳完成。制定了《泸西县民办学前教育机构管理办法（试行）》，强化民办幼儿园管理，规范民办幼儿园办园行为，提高民办幼儿园的管理水平和保教质量，促进民办学前教育事业持续健康发展。针对局党委在推进教育系统重大工程建设项目上的领导作用发挥不明显，一定程度影响了工程进度的问题，成立了以县教育局党委书记、局长为组长，党委其他班子成员为副组长，相关职能科室负责人为成员的泸西县教育局学校建设工程项目领导小组，明确责任和分工，局党委定期研究建设中的重要议题，保证教育基础设施建设顺利推进。针对处置教育系统个别重大问题措施不力，影响了教育教学工作的问题，制定《泸西县教育局关于原民办代课教师信访工作维稳工作预案》，明确责任、强化措施，做好政策宣传和思想稳定工作，减少处置工作对教学带来的不利影响，努力化解集体上访问题。
二、关于党的建设方面存在问题的整改情况
针对局党委重业务、轻党建，党建工作没有落实到位的问题，从严从实召开了民主生活会。8月8日召开了泸西县教育局党委班子2017年巡视整改专题民主生活会。发出征求意见表73份，征集到对班子成员的意见建议282条，其中肯定方面215条，意见建议67条。8月1日召开专题“会诊”会议，局党委书记向每位班子成员原汁原味地反馈了意见和建议，对征集到的群众意见进行了“会诊”，班子成员在此基础上梳理列出自己的问题清单、整改清单。从7月26日至8月1日，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位部门主要负责同志开展了谈心交心活动，形成拟在民主生活会上提出的批评意见45条，其中局党委书记给其他班子成员提出批评意见8条，其他班子成员给局党委书记提出批评意见10条。针对部分基层党组织结构设置不合理，党支部党员人数过多的问题，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的具体要求，根据两所高中的请示及选举报告，局党委6月9日会议研究审查，同意泸西一中、泸源中学选举成立党总支大会选举结果。7月9日局党委会研究，同意泸西一中党总支部按年级下设三个党支部，分别为：第一党支部、第二党支部、第三党支部。泸源中学党总支部按学科下设六个党支部，分别为：第一党支部、第二党支部、第三党支部、第三党支部、第四党支部、第五党支部、第六党支部。针对个别学校平时忙于教学工作，党支部党建工作有所弱化的问题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，抓牢抓实学校基层党组织建设，督促党支部严格执行“三会一课”制度、三定两报备制度，加强教师党员理想信念教育，不断强化党员身份意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
三、关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
针对全面从严治党主体责任履行不到位，层层传导压力不够的问题，制定了《泸西县教育局2017年度党委书记抓基层党建工作责任清单》，从履行党建责任、夯实组织基础、联系服务群众、加强党员管理、严格党内生活、强化支持保障等六方面制定了22项责任清单。局党委与各乡镇中心学校、初级中学、直属学校签订了党风廉政建设责任书25份；局党委书记与其他领导班子成员签订党风廉政建设责任书4份；局其他领导班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书18份，将责任落实到具体人员，并通过督促检查，不断传导压力，提高党员、领导干部落实党风廉政建设的自觉性和坚定性。针对党委在管党治党、从严治党方面办法少、思路简单的问题，综合运用“四种形态”第一种，对教育系统干部职工的苗头性问题、小问题，坚持抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，轻处理成为大多数，对典型案例在教育系统点名曝光，让党员干部受教育、受警醒，感受到纪律真正严起来、立起来了。严格上下班制度，定期公布考勤，职工出勤与年终考核挂钩。开展明察暗访2次，认真整治党员干部职工上班时间上网玩游戏、观看娱乐节目等现象。认真开展培训，增强党员干部职工的凝聚力、向心力、战斗力。7月15日，邀请泸西县人民检察院公诉科科长朱琼花和未成年人检察室主任杨迪到青少年校外活动中心报告厅为教育局党政领导、机关科室长及中小学校（园）长132人上了一堂法制教育宣讲课，通过以会代训的方式，使全体干部职工对未成年人和干部职务犯罪有了更深的认识，同时也起到警示预防作用。针对业务工作重安排、轻监督的问题，完善了《泸西县教育局关于建立健全干部直接联系群众长效机制的实施意见》，进一步推动机关党员干部深入基层调查研究，保持与基层单位、广大师生的密切联系，促进干部直接联系和服务群众工作常态化、长效化。在教师职称评聘方面，注意加强与县人社局的沟通和协调，进一步健全完善教师职称评聘办法，强化对全县各中小学校教师职称评聘工作的指导和监督，评聘工作要坚持公开、公平、公正，严防不正之风。制定了《泸西县教育局经费报销实施细则》，严格执行学校财务管理制度，预决算制度、事前审批制度、事后报账核算制度。学校成立由校长为组长，分管财务副校长为副组长，学校相关人员组成的学校财务管理工作领导小组；学校教职工大会选举产生的学校财务监管小组进一步加强对学校财务管理的监管。核算中心按业务分工定期到服务区开展业务指导，组建检查组交叉到各中小学校检查财经纪律执行情况。核算中心组织人员于7月10日—7月13日，对全县中小学学生营养餐、寄宿生生活补助、财务管理等进行了检查，形成了专项检查报告。加强财务人员业务培训，于7月10日—7月17日组织145人到红河州财经学校参加全州中小学幼儿园财务人员业务培训。通过培训，提高财务人员对财务管理工作重要性的认识，增强工作的责任感和使命感，提升学校财务管理的科学化、规范化水平。
四、关于执行党的六项纪律方面存在问题的整改情况
针对基层学校收费监管不到位，乱收费现象依然存在，相关工作补贴发放不规范的问题，成立了以县教育局党委书记、局长为组长，党委班子其他成员为副组长，相关职能科室为成员的泸西县教育局治理乱收费领导小组，建立健全了《泸西县教育局关于治理教育乱收费整治实施方案》，并于7月15日开始进行了专项检查治理。针对执行招标采购规定不严格的问题，严格执行政府招标采购相关管理办法，强化对采购的监督检查。凡属200万元以下的工程项目严格按竞争性谈判程序开展。针对维护学生切身利益做得不够的问题，已督促相关学校制定学校食堂管理办法，明确饭菜质量、数量、价格标准。把食堂管理的各个环节落实到相关部门和相关责任人，并把食堂工作纳入学校对相关部门和人员考核的重要内容之一。 已对学校食堂饭菜质量、环境卫生、财务工作进行了一次专项检查。针对在财务管理方面还存在不合理、不规范的问题，成立了以教育局党委副书记、副局长饶建清同志为组长的债务清缴工作领导小组，对历年会计报表中的其他应收款项余额，采取根据“记账凭证”，查找对应的“原始凭证”进行核查及询问当事人的方法展开清理，对每笔借款都仔细核对清查。按照“四不直接分管”规定，制定局机关财务审批制度，明确审批程序。教育局本级财务报销审批，严格执行“经办人签字，科室长审核，财务分管领导批字支付，主要领导复核的制度”。科室长审核字样为“情况属实”，财务分管领导批示字样为“同意列支”，教育局主要负责人最后复核字样为“已审核”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0873—6625134
联系地址：泸西县九华路西寺街6号泸西县教育局
电子邮箱：lxjyjzzk@163.com
