根据县委统一部署，2024年5月31日至7月10日，县委第四巡察组对县妇幼保健院开展了常规巡察。2024年8月9日，县委第四巡察组向县妇幼保健院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，完善工作机制。为确保巡察整改工作有序推进，巡察整改取得实效，县妇幼保健院成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由院长、院党支部书记任组长，院班子其他成员任副组长，院属各职能科室负责人任组员，领导小组牵头抓总，职能科室根据工作职责抓好具体落实。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管工作，主动认责领责，定期督导分管部门，精准传导整改责任压力，督促整改任务落实到位。
（二）细化推进措施，压实压紧责任。为确保整改工作推进有力，制定了《中共泸西县妇幼保健院支部委员会关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对县委第四巡察组反馈的9个方面问题，制定整改措施100余项，同时明确整改要求、责任领导、完成时限，形成整改清单，按照巡察整改要求的时间节点完成巡察整改任务。
（三）强化协调调度，提升整改质效。为确保整改工作推进高效、高质，县妇幼保健院党支部召开巡察整改专题会议5次，着力解决反馈问题的难点和痛点。各责任领导不定时调度整改落实情况，研究具体问题，推动整改进度，确保全面完成各项整改任务。同时，采取领导班子成员按责任分工互查巡察整改材料的方式对整改台账进行检查，进一步提高整改台账的质量。县妇幼保健院党支部把落实巡察整改作为促进自我完善、提高的重要契机，紧盯具体问题，坚持举一反三，从思想、制度层面剖析，坚持县委巡察整改与上级有关部门专项检查整改工作同部署、同督查、同标准、同要求、同进度，确保各项工作互相促进、共同提升。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）部分医疗服务项目收费问题整改不到位方面
1.深入排查问题根源。全面梳理收费项目，对所有医疗服务项目的收费情况进行重新梳理和核对，与国家和地方的收费标准进行逐一对比，找出存在差异的项目和具体问题。分析整改不到位的原因，针对之前整改不到位的问题，深入分析原因，包括工作人员对政策理解是否到位、收费系统设置是否合理、内部监督机制是否健全等。通过分析原因，为制定针对性地整改措施提供依据。建立责任追究制度，对于整改不到位的科室或个人，进一步明确若在后续检查中仍然发现存在类似问题，对相关责任人进行严肃处理，以增强工作人员的责任感和紧迫感。
（二）政治引领作用发挥不明显方面
1.健全学习制度，规范学习安排。党支部建立健全《泸西县妇幼保健院党支部“第一议题”学习制度》并严格执行，将习近平总书记关于健康中国建设、卫生健康工作的重要论述及最新重要讲话、指示批示精神，作为支委会、党员大会必学内容，明确每次支委会均在第一议题进行理论学习。
2.规范“三重一大”会议程序。院长办公会、支部委员会会议严格按照《泸西县妇幼保健院院长办公会议事规则》和《泸西县妇幼保健院支部委员会议事规则》规定执行。凡是涉及“三重一大”决策事项的形成《泸西县妇幼保健院“三重一大”专题会议记录》，由党政综合办公室详实记录并实名签字确认。会前先确定议题、形成共识后上院长办公会讨论通过，再报支委会讨论决定方可执行。
3.将意识形态工作作为极端重要的工作纳入年度党建工作计划，全面融入党建工作各环节。明确意识形态工作责任分工、具体举措，将意识形态工作与医院业务工作同步安排、同步推进，定期研判分析，在年度党支部书记抓基层党建述职报告中报告意识形态工作情况。
（三）推动妇幼健康事业高质量发展有差距方面
1.加强院内业务学习，提升服务技能和主动服务意识。每年组织相关科室负责人参加省卫健委举办的妇幼保健机构绩效管理与能力提升培训班，进一步提升应对省级妇幼保健机构绩效考核的能力。在2023年云南省妇幼保健机构年度绩效考核中排名从2022年度第40名次上升至第26名次，2024年云南省妇幼保健机构年度绩效考核中排名从2023年度第26名次上升至第10名次。
2.加强医德医风教育与培训。定期开展医德医风教育活动，组织全体医护人员学习医德医风的相关理论、政策法规以及行业典范。健全投诉处置闭环机制，明确信访投诉核查、反馈时限，将医德医风表现与绩效、评优直接挂钩，常态化开展医德教育与监督，筑牢医护人员职业操守防线。
3.完善内部管理机制。建立明确的报告流程和责任体系，医务科制定详细的操作流程，明确报告的责任部门和责任人，并下发《泸西县妇幼保健院关于侵害未成年人案件强制报告制度》，将责任落实到具体的岗位和人员，一旦发现符合报告情形的事件，相关人员必须按照规定的流程及时报告。对能接触到未成年人的临床科室进行强制报告制度的专项培训，确保医务人员准确理解报告制度的要求、报告的情形和程序等，确保报告准确及时。
（四）执行工程建设项目相关规定不严格方面
1.深入排查，建立问题台账。对近三年所有工程项目进行“拉网式”排查，重点核查可研、概算、预算、合同、变更、支付等环节，形成“问题、任务、责任”三张清单。按“超预算”、“超进度支付”等类型建立问题台账，逐项明确项目信息、问题性质、金额、原因、责任主体和整改时限，实行销号管理。对已完成整改的项目进行抽查复核，对整改不到位的严肃追责，防止问题反弹。
2.严控概算预算，杜绝“超预算”。严格执行“先勘察、后设计、再施工”原则，建立资金承受能力评估和债务风险评估机制，对超出财力和债务承受能力的项目从严控制。严格限额设计，以批准的投资估算控制初步设计，以批准的初步设计概算控制施工图预算，严禁擅自扩大规模、提高标准。严控重大变更，建立严格的工程变更审批制度。对重大变更，须经集体决策并依法办理审批手续，严禁先施工后报批、化整为零规避审批。
3.规范支付流程，杜绝“超进度付款”。在招标文件和合同中清晰约定支付节点、比例、前提条件和审核程序，严禁“开口合同”。建立“经办人初审、技术负责人复核、分管领导审批”的多级审核机制。支付前须核实工程量和质量，对超比例支付申请一律退回。对重大项目实行全过程造价咨询和跟踪审计，重点监控支付比例偏高的项目。对超进度支付问题早发现、早纠正。
4.健全制度机制，扎紧制度笼子。完善内控制度，修订完善覆盖项目全流程的管理制度，形成“按制度管人、按程序办事”的工作格局。强化预算管理，将政府投资项目全部纳入预算绩效管理，未纳入预算或超预算的一律不得实施。建立项目库，实行“入库必审、入库严控”。
（五）物资采购未严格执行采购规定方面
1.加强医务人员培训。组织医务人员参加药品集中带量采购政策培训，包括政策解读、采购流程、使用要求等方面的内容，使医务人员熟悉政策，掌握相关操作技能，提高执行政策的自觉性和积极性。加强与临床科室的沟通协调，召开院务会及科室会讨论查询集采药品目录，做到了应采尽采，在临床科室交班会上与医生讨论功效相似的药品替换成集采目录的药品，医生本着在用药安全的情况下优先使用集采目录药品的原则，2024年集中带量采购金额占比为17%，2025集中带量采购金额占比为36.93%，已经达到县医保局指定泸西县妇幼保健院集采药品金额占比20%的指标。
2.加强监督管理，成立采购领导小组，定期检查采购工作。重新梳理采购流程，明确各环节标准，要求相关人员熟悉掌握采购政策内容和流程要求。对于前期不符合政策的采购项目进行复查和清理，及时纠正偏差。根据采购政策的不断变化，适时修订《泸西县妇幼保健院采购管理制度》并严格执行。
（六）执行财经纪律不到位方面
1.完善制度规范。修订完善《泸西县妇幼保健院食堂经费管理办法》，明确餐补标准及审批流程，严禁超范围、超标准发放；强化预算管控，将餐费补助纳入年度预算，定期核查支出明细，确保符合标准；加强财务监督，建立餐费报销三级审核机制（经办人—部门负责人—财务科）杜绝违规列支。严格控制成本，推行按需取餐，从源头控制成本，提升资金使用效益。
2.加强报销审核人员培训。2024年9月24日对院领导班子成员、各部科长、护士长、采购、库管人员（财务科、收费室、药房、预防接种门诊全员参加）进行财务管理、内控制度等相关知识培训。严格执行2024年4月25日印发的《泸西县妇幼保健院进修培训管理办法》。
3.对超标准补助情况进行核查，收回多报销补助金额。2024年7月22日收回相关人员多报销费用650元，2024年7月30日收回相关人员多报销费用200元。严格执行2024年4月25日印发的《泸西县妇幼保健院公务差旅费管理制度》。
（七）党建工作主体责任落实不到位方面
1.党支部领导班子成员认真对照县委卫健工委印发的党建任务清单落实支部书记和支委班子的责任清单，严格审核把关党建材料。强化落实监管，规范组织生活，建立材料起草审核机制，将清单落实情况纳入考核，推动党建与业务融合。
2.健全长效机制，强化监督管理。制定组织生活会流程规范，明确专人负责会议筹备、材料质量把关，将批评与自我批评落实情况纳入党员考核，定期开展自查自纠，持续强化责任担当，切实提升组织生活会质量，增强党组织凝聚力和战斗力。
3.对发展党员全套材料进行复核，核对预备党员转正公示原始记录，修正纪实表中错误公示时间，同步梳理入党积极分子培养考察档案，以谈话记录、会议纪要为依据，确定准确确认时间，统一完善各材料信息，确保前后一致、有据可查。深刻剖析问题根源，强化责任落实，明确材料审核“双人复核、逐级把关”制度，组织相关工作人员开展发展党员政策及材料规范培训，提升业务能力。建立常态化材料核查机制，定期对发展党员各环节材料进行抽查，切实筑牢发展党员工作质量防线。
（八）纪律规矩意识不强方面
1.深化学习教育，筑牢思想防线。组织领导班子成员及中层干部开展中央八项规定精神、《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》专题学习，收看《迷途的“天使”》警示教育片，将涉事案例作为院内警示教育典型案例，开展全员警示教育，剖析问题根源和危害，敲响纪律红线警钟。对院领导班子、中层干部开展廉政专题培训和集体谈话，要求领导干部带头净化“朋友圈”“社交圈”，杜绝与供应商、工程老板进行不正当交往，从思想上拧紧廉洁自律 “总开关”。
2.健全制度机制。修订完善编外人员招聘管理办法，明确招聘流程、评审标准，全程公开公示，杜绝暗箱操作。强化监督问责，成立招聘监督小组，对编外人员招聘工作全程监督，常态化开展纪律警示教育。
3.规范会议记录。严格执行《泸西县妇幼保健院院长办公会议事规则》和《泸西县妇幼保健院支部委员会议事规则》，规范院长办公会会议记录和支委会会议记录，落实主要领导未位表态制。强化财务报销审核，提高审核人员的业务水平，报销审核时经出纳、会计、会计主管审核，审批时经分管领导、财务分管领导、院长审批等程序。
4.对违规违纪相关人员进行提醒谈话，并责令其作出深刻书面检查。召开泸西县妇幼保健院2024年酒驾醉驾参与赌博专项整治工作部署会，组织党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，同时组织全院职工签订《泸西县党员和公职人员拒绝酒驾醉驾、远离赌博承诺书》160余份。
（九）落实人事管理制度不到位方面
1.2024年9月3日院长办公会组织领导班子成员认真学习党的二十大、二十届历次全会精神以及习总书记关于人才队伍建设的重要指示批示精神，提高对人才队伍建设工作的重视。结合实际制定《泸西县妇幼保健院人才队伍建设规划(2024-2026)》。
2.立行立改完成违规借调人员清退返岗，终止双方签订的《顶岗学习合同协议书》，领导班子成员于2024年9月3日组织认真学习《关于做好借调工作人员备案工作的通知》（云组通〔2023〕36号），明确今后严格按规定执行。
3.立即整改问题，纠正评优结果。2024年8月19日院办公会研究并报支委会讨论同意，决定撤销张某某2022年度“优秀护士”的表彰决定，收回其荣誉证书及相关奖励。建立多科室联合审核机制，今后在评优评先工作中应由党政综合办公室、医务科（行风办）、护理部、人力资源管理科等科室沟通协调，密切配合，严格审阅评优评先材料，凡有医德医风和违规违纪被通报人员一律实行“一票否决”。
三、下一步工作打算
县妇幼保健院将以此次巡察整改为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终以政治建设为统领，紧扣目标任务，坚持问题导向，不断提高服务质量和医疗技术水平。在接下来的工作中，县妇幼保健院党支部将坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好长效整改工作，不断巩固拓展整改成效，奋力推动妇幼健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—6621377；联系地址：泸西县中枢镇九华路东段；电子邮箱：495870618@qq.com。
中共泸西县妇幼保健院支部委员会
2026年4月14日
