根据县委统一部署，2024年10月24日至11月24日，县委第一巡察组对县财政局党组进行了常规巡察。2024年12月26日，县委第一巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）扛牢主体责任，统筹推进整改落实。县财政局党组将巡察整改作为重要政治任务，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室在人事教育科，具体负责整改工作的统筹协调、督促检查和汇总上报。同时，建立整改台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。
（二）落实第一责任，带头抓实问题整改。党组书记切实履行第一责任人职责，亲自主持召开3次党组会议，研究制定整改方案，明确指导思想、目标任务、整改原则、措施及时限。定期听取整改落实情况汇报，统筹部署下一步工作。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡视巡察、审计等监督反馈问题整改不力方面的整改进展情况
1.针对“抓整改的政治意识不强，未扛牢整改主体责任”问题。召开3次党组会议研究审计整改工作，督促各科室中心按照整改方案和审计规定时限，及时完成整改。
2.针对“抓持续整改，长期坚持的韧劲不足，整改进度缓慢”问题。认真研究推进审计整改和巡视巡察反馈问题整改，对已整改到位的问题，举一反三、建章立制，对未整改到位的问题，认真分析研判，明确时间节点，严抓整改落实，做到问题见底清零，做好持续整改问题的督促跟踪。2025年已完成审计和巡视巡察反馈问题整改82个。涉及局机关“三重一大”事项及时召开局党组会议集体研究。
（二）关于党组领导不够坚强有力，落实上级决策部署有差距方面的整改进展情况
1.针对“落实民生资金支付进度缓慢”问题。认真履行财政职能职责，加大资金统筹力度，积极争取中央、省、州资金支持，优化财政资金支出结构，加大民生资金保障力度；根据项目建设进度，督促各相关科室及时拨付资金，将上级转移支付资金和本级预算安排资金分配下达至民生实事项目实施单位；严格项目预算评审程序，强化对民生实事项目资金的使用管理，不断提升民生资金使用质效。2025年，泸西县保民生资金支出221294万元，占年初预算278710万元的79%。
2.针对“落实教育经费‘两个只增不减’有差距”问题。进一步优化财政支出结构，加大学前教育投入力度；实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，努力改善办学条件，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展；进一步改善高中办学条件，推动高中教育优质发展。切实落实财政政策。落实幼儿园、义务教育和高中生均公用经费，保障生均公用经费足额拨付到位；及时拨付免保育教育补助资金，保障幼儿园正常运转；落实好国家惠民政策，规范和加强学生资助资金管理。及时拨付资金，确保一般公共预算教育支出“两个只增不减”。2025年，泸西县一般公共预算教育支出完成73596万元，较2024年的73229万元增长了367万元，增幅0.5%。
3.针对“督促财政资金收缴不够有力”问题。成立原县乡企业开发公司贷款余额催收工作领导小组，认真部署开展原县乡企业开发公司贷款余额催收工作，督促借款单位（个人）及时归还贷款余额；督促县自然资源局和县土地收储中心将应缴未缴的土地出让金收入及时缴库，2025年应缴未缴的土地出让金收入已全部整改缴库；加强与乡镇的沟通对接，抓好、落实好易地扶贫搬迁建房借款逾期本金、违规出借易地扶贫搬迁项目贷款资金欠款催收工作；成立财政周转金清收工作小组，核实清收情况，清收小组于2025年12月深入借款单位开展周转金现场催收工作。
4.针对“政府采购合同支付履约率偏低”问题。严格按照“规范采购行为，提高财政资金使用效益”的要求，将全县各预算单位合同支付履约率作为一项重点工作来抓，积极筹措资金，逐年支付政府采购项目合同资金。对全县各预算单位需要办理采购手续的项目进行采购计划、采购方式、采购程序等全程监督，确保采购活动公开、公平、公正，严格按照法定程序进行。强化预算约束，要求全县各预算单位的政府采购项目，做到无预算不采购、先预算后采购。
（三）关于推动国有企业改革和国有资产监管责任落实不到位方面的整改进展情况
1.针对“推动国有企业改革有差距”问题。2025年研究制订《泸西县国有企业改革攻坚行动实施方案》，《方案》以防范化解债务风险、“11个不要搞”系统治理等10项重点工作任务为抓手，梳理提出“11个不要搞”系统治理问题清单52项、制订2025年县属国有企业投资计划清单14项、厘出泸西县国企改革发展三年行动2025年重点工作任务清单6项，按照《清单》明确整改内容、责任部门、责任人员、整改时限，目前整改工作基本完成。县属国有企业户数从2024年改革重组后的65户降至60户，国有实体企业数量也从2022年的15户增加至32户，国有企业实体化程度进一步增强。按照“军令状”要求2024年泸西县压减平台企业4户、2025年压减平台企业1户，顺利推动平台企业退出政府融资平台后转型发展步伐。
2.针对“国有资产负债率过高，未有效实现国有资本保值增值”问题。2025年已重新修订国有企业考核目标责任书，将“一利五率”纳入县人民政府国有资产监督管理局对县属国有企业考核指标体系，作为重点考核内容，促使企业不断提高盈利能力和水平，通过增加营收解决企业发展中的问题，到2025年末将同达集团资产负债率降至65%以内，实现企业扭亏减亏。2025年盘活资产资源1.48亿元。
3.针对“国有资产监管有漏洞”问题。认真督促各乡镇和部门将29个1179万元的财政专项彩票公益金项目形成的在建工程全部转为村集体资产或国有资产；督促有关乡镇人民政府临街商铺出租要按照《泸西县行政事业单位国有资产公开招租拍卖工作流程》公开招租，有关乡镇人民政府后续对外出租的商铺、房屋等资产已按照《泸西县行政事业单位国有资产公开招租拍卖工作流程》公开招租；行政事业单位划转到县属国有企业的临街商铺应收未收租金106.1万元，企业已通过多种途径基本催收到位，仅有欠缴租金5500元已申请县人民法院强制执行。
（四）落实“清廉云南”建设泸西实践要求不力方面
1.针对“财政监管‘清源行动’ ”问题整改迟缓。持续把问题整改作为“清源行动”的落脚点，加大财政监管“清源行动”问题整改力度，2025年发现的34个问题，已整改20个，未完成整改14个；进一步完善农村集体资金监管机制，与借款村集体共同制定还款计划；强化预算执行管理，继续调整优化支出结构，继续压减非必要、非刚性支出；把政府和国企项目“两拖欠”治理专项整治工作做深做细做实，逐步按照《清偿方案》清偿欠款，在2028年底清偿完毕；加强粮油生产保障资金管理，加快资金支付进度，2025年共筹措支付乡村振兴领域粮油生产发展资金228.25万元。
2.针对“‘小切口’整治民生领域突出问题落实不到位”问题。强化监督检查，把民生领域资金管理作为重要、长期的任务来抓紧抓实。于2025年8月份对12所学校资金管理情况进行抽查，发现问题22个，提出6个方面的整改要求，进一步规范学校会计核算，推进学校财务管理规范化、科学化、精细化；在财政十分困难的情况下，积极筹措资金，加快支出进度。2024年10月至2024年12月，拨付教育领域民生资金4986.37万元，2025年拨付教育领域民生资金6829.44万元，累计拨付11815.81万元。2025年下达并拨付社保领域资金5557万元。合计拨付中央和省州城乡居民养老保险资金、教育、社保领域资金17372.81万元。
3.针对“惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’专项整治‘回头看’问题整改有差距”问题。规范资金管理，严格执行云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放的相关规定，做好综合协调工作。督促项目主管部门和乡镇做好补贴发放的基础性工作，并指导部门和乡镇完成“一卡通”平台内相关操作。积极统筹资金，加快拨付进度。2025年共整改支付惠民惠农财政补贴资金1441.03万元。
（五）财会监督约束力不强，监督效能打折扣方面
1.针对“财政监督检查发现问题督促整改不力”问题。切实履行财政部门财会监督主体责任，加强财会监督检查，充分发挥财会监督作用。于2025年7月份部署开展财政监督检查工作，进一步严肃财经纪律，筑牢财政资金安全防线，防范化解管理风险。财政监督检查结束后，及时反馈检查意见，指出整改发现问题，提出整改要求，推动问题整改落实到位。
2.针对“组织实施预算绩效目标管理工作力度不够”问题。编制印发《泸西县预算绩效目标编制指引》《泸西县预算支出绩效评价管理办法》，供全县各预算单位学习参考，提升全县绩效目标编制水平。印发《泸西县部门整体支出绩效指标编制说明》，要求全县各预算单位对照反馈问题，在编制年度预算时同步设定整体支出绩效目标。同时积极推动继续评价结果运用。
（六）管党治党政治责任落实不到位方面
1.针对“全面从严治党主体责任扛得不实”问题。局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记牵头抓总，班子成员履行“一岗双责”，结合财政职能职责和工作实际，研究制定2025年财政局党组落实全面从严治党主体责任任务安排和党组班子及班子成员责任清单，明确领导班子成员责任分工和完成时限。对照责任清单，压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.针对“防范廉政风险意识不强”问题。修订完善《泸西县财政局廉政风险防控制度》。于2025年3月在全局范围内全覆盖开展廉政风险防控自查，全面梳理排查廉政风险点359个，制定防控措施391条。
3.针对“议事决策不规范”问题。严格执行《中共泸西县财政局党组工作规则》《中共泸西县财政局党组议事规则》，进一步规范党组会议，严格执行会议决策。
4.针对“干部日常上下班管理不严格”问题。进一步加强局机关内部管理，修订完善局机关内部管理制度，更新设置各科室人员去向牌、办公室服务承诺。局机关不定时组织开展工作纪律检查，要求全体党员干部职工严守工作纪律，按时上下班，认真履行岗位职责。
（七）基层党建工作存在薄弱环节方面
1.针对“党内政治生活不严肃”问题。各党支部书记通过支部“三会一课”组织全体党员进行了一次全覆盖的提醒谈话，通报巡察反馈意见，要求全体党员严肃党内政治生活，规范支部组织生活会程序，个人发言材料不得东拼西凑、照搬以往、敷衍应付。2025年3月，局机关党总支和3个党支部严格按照程序召开了2024年度组织生活会，各支部严格审核把关党员干部对照检查材料，对脱离自身思想、工作和职能职责实际的材料责成修改。
2.针对“基层党建述职评议考核走过场，党建重点任务落实不到位”问题。进一步规范基层党建述职评议考核程序。2025年2月28日，县财政局党组严格按照“述职、提问、点评、测评”的程序召开了党组织书记述职评议考核会议。经局党组会议研究确定并书面“一对一”向各党组织书记反馈综合评价等次及意见。各党组织书记均制定了整改清单，对照措施抓好整改。认真培育打造“理财先锋”党建品牌，加强机关党建文化阵地建设，2025年，利用大厅电子显示屏播放“理财先锋”党建品牌名称、内涵和理念12次，制作党建品牌宣传展板1块，利用机关办公楼层结合财政业务打造党建业务双融合文化走廊，设计张贴党建品牌宣传、机关文化标语26条。
3.针对“干部人才队伍建设有短板”问题。通过招考录用财经类专业人才、择优调入年轻干部，加强人才储备。科室人员配备实行“老中青”搭配。优化资源配置，提高工作效率。对办公室、人事教育科等15个科室合署办公，合署办公后，原科室工作职能、职责不变，合署办公的科室负责人由相关科室长兼任。
三、下步打算
（一）加快资金支付进度，努力发挥财政资金最大效益。不断完善资金拨付程序，优化办事流程，提高预算执行率；积极筹措资金，规范专户资金管理，加快资金支付进度。
（二）按照审计整改时限，逐步完成审计发现问题整改。认真落实审计整改要求，召开专题会议安排部署审计发现问题整改工作，确保发现问题高质量整改到位、挂账销号、见底清零。
（三）多举措督促财政资金收缴工作。一是继续加强日常监督，督促借款单位及时还款，提高资金使用效益。二是积极筹措资金，加强同各乡镇沟通协调，提高资金回收效率。待县级财力好转督促借款乡镇及时归还所借出的款项。
（四）建立长效机制持续巩固整改成果。以本次县委常规巡察为契机，坚持问题导向，紧盯自查自纠问题和巡察组反馈的问题，举一反三、标本兼治，采取切实可行的办法和措施，推动问题整改落实到位，以实实在在的整改成效推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6627369；地址：泸西县中枢镇阿庐大街19号；电子邮箱：lxczrjk@163.com。
中共泸西县财政局党组
2026年5月12日
