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中共泸西县林业和草原局党组关于十四届县委第十二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2025年3月5日至4月15日,县委第三巡察组对县林业和草原局党组(以下简称局党组)开展了常规巡察。2025年5月19日,县委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县林业和草原局党组履行巡察整改主体责任情况

(一)凝心铸魂抓整改。局党组书记带头依规管理、从严治学,推动以学促改。以“第一议题”、党组理论学习中心组集中学习研讨等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,跟进学习党纪党规和县委巡察反馈意见情况等,深刻领会巡视工作的政治意义、内涵要求,一以贯之抓落实,切实把做好问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务,为后续整改打牢思想基础。

(二)系统研究抓整改。班子带头坚持高标准严要求,精心组织部署,全面统筹推进。局党组书记第一时间组织研究反馈意见,深入科室(部门)听取整改建议,广泛征求乡镇和相关联系部门的意见,周密制定整改方案,成立领导机构和工作机构,对重点措施进行细化、量化、实化,并加强纵向联系、横向沟通和统筹调度。局党组书记组织召开相关会议5次,牵头领导围绕重点难点问题整改等开展实地督促11次,严格对标抓质量、对表抓进度。

(三)层层压责抓整改。班子强化分类指导、突出精准施策,对重点任务按月分解、细化到日、责任到人。局党组书记以身作则、率先垂范,以“关键少数”带动“绝大多数”,做好跟踪指导和答疑解惑,确保整改工作走深走实。班子成员以“点题式”询问、“解剖式”研讨、“清单式”督导方式,定期深入科室(部门)现场指导,及时发现和解决问题,带动乡镇林草组同题共答,推动一批群众急难愁盼问题和制约林草发展问题得到解决。

(四)注重质效抓整改。局党组书记带头践行“两山论”,培树“五绿先锋”,提升整改“含金量”。坚持“守绿换金”,强化“管绿、护绿、增绿、用绿、活绿”五项措施,推动各级林长,紧盯网格责任区,开展巡林巡查,破解难题;坚持“增绿添金”,巩固石漠化治理成果,推进义务植树、森林修复改造等工作;坚持“点绿成金”,盘活林草资源,县乡镇联动发展林果经济,让乡村端起“生态碗”,吃上“绿色饭”;坚持“借绿生金”,当好“店小二”,做优省州县重大项目林草要素保障服务,全力支撑泸西高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于上轮巡察反馈问题整改责任压得不实,整改不彻底方面

局党组成员带头执行《中共泸西县林业和草原局党组工作规则及议事规则》,严格落实“三重一大”事项必须上局党组会议研究要求,规范建立大额资金支出台账,定期开展自查自纠,坚持每次局党组会议记录由局党组成员签字审核确认,整改期间规范研究大额资金支出事宜15项。安排相关科室参加财务管理业务培训6次,严肃财经纪律,强化制度刚性执行与内控监管。

(二)关于政治理论学习不深入,政治建设统领作用发挥不充分方面

1.自觉增强“政治三力”,深入贯彻习近平生态文明思想,跟进学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的最新部署要求,坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法,高质量落实全县生态文明领域10项改革任务,不断增强推进生态文明建设的理论自觉和行动自觉。开展了党组理论学习中心组2025年第七次集中学习活动,5名重点发言人紧扣习近平生态文明思想等作交流研讨,进一步深化“新思想”的内化转化文章,研究改进林草工作举措。

2.以高度政治自觉严格执行“第一议题”制度,全面把握政治要求,将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作、促进发展的强大动力。整改期间,紧跟习近平总书记近期工作部署动态,开展“第一议题”学习18次,局党组书记定期对“第一议题”制度执行情况进行检查把关,严格抓好“第一政治要件”落实工作。

3.严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,强化理论武装,改进工作、促进发展,提高领导干部的理论水平和工作能力。印发《中共泸西县林业和草原局党组理论学习中心组2025年学习选题计划》,整改期间研究制定党组理论学习中心组学习研讨方案7个,明确每次学习研讨主题,细化工作要求,局党组主要领导亲自把关,依规管理、从严治学。局党组成员严格执行中心组学习规则,32名重点发言人认真撰写发言材料,结合分管工作实际,深入开展研讨交流,做到真学真懂真用,提高局党组成员解决涉林草问题的能力。

(三)关于贯彻林长制决策部署不到位,森林资源保护政治责任扛得不牢方面

压实责任抓落实。发布《关于坚持五绿并举高质量推进绿美泸西建设发展的令》,从“制度化管绿、体系化护绿、科学化增绿、产业化用绿、多元化活绿”五个方面,全面压实工作责任。完善机制强保障。制发《泸西县全面推行林长制工作协调机制》,进一步强化党政同责,属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。修订《泸西县林长制县级会议制度(试行)》等五项制度,推动各级林长自觉履行“巡”的任务,参与落实“管”的责任,协调破解“改”的问题,共同“守好源头、看牢山头、管住人头”。强化巡林抓推动。结合年度林长制重点工作任务等呈报县级林长年度巡林重点关注事项11个;强化工作调度和日常通报,整改期间县乡村三级林长开展巡林巡查2512次,解决问题279个;强化护林员日常巡护监管,指导管护责任单位续聘护林员,对护林员开展专业培训10场次,压实森林资源网格化管理责任。强化督导抓整改。配合县人大、县政协对8个乡镇落实林长制工作开展督查及民主监督,交办乡镇7个问题均完成整改销号。

(四)关于林草资源经济发展后劲不足,推动绿美泸西建设有差距方面

1.深化集体林权制度改革。按照省州部署要求,成立县深化集体林权制度改革领导小组,聚焦任务清单,按期抓好18项主要任务、90条具体措施落实。推进林业碳汇试点项目。2025年完成全县林业碳汇开发8万亩。支持企业发展产业。支持配合泸西同达产业投资集团有限公司进行营造林及林下种植开发。

2.强化日常执法及生态修复后的跟踪管理,督促乡镇完成收回违法地块的补植补造,压实管护责任,推进国土绿化和生态保护治理。引导项目区群众优化牛羊饲养管理,在造林项目区入口及关键位置设置醒目标识。整改期间,完成滇东南山地石漠化综合治理项目退化林修复3.6万亩、封山育林3.2万亩、全民义务植树65万株。

3.推进绿美乡村建设。2019年以来投资1521万余元,完成27个村民小组的绿化美化项目建设,部分小组已带动当地的乡村旅游。2025年投资185.68万元,启动白水镇大华西、向阳乡阿盈里、三塘乡周依村3个村民小组乡村旅游开发项目建设;利用中央投资项目,在全县范围内开展四旁植树57万株。做好苗木选育及苗木供应。近年来繁育华山松、桤木等11种苗木1000余万株。免费供给乡镇114000余株小袋苗,用于乡村义务植树及四旁植树,免费供给乡镇大苗11000余株,用于乡村绿化美化。小袋苗能满足各乡镇全年国土绿化需要,大容器苗能满足乡镇今后三年的乡村绿化美化需求。

(五)关于贯彻省州县森林草原防火令工作有短板,责任未落实落细方面

1.压实林草防火责任。坚决克服麻痹松懈思想,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。推行森林草原防灭火网格管理,将森林草原防灭火责任落实到乡镇长、村委(居委)会、村小组长、农户和林权所有者等“五个”关键人上,划分各级林长责任区,逐级压实责任。全县设置13个地面防火监控点位,摄像头覆盖面积1962.5平方公里,建立了以地面视频监控网为主的泸西数字林草平台,形成野外用火空天地网格化管理模式。加强高火险期管理。及时发布高火险预警措施,督促各乡镇对重点林区、城市面山、风景林区、坟山墓场等重点部位开展巡逻,倡导群众文明祭祀,依法安全用火。坚持“见烟就管、见火就灭”的原则,进行实地巡查,对携带火源进入重点林区、坟山墓地等行为进行教育。适时督促提醒。及时向乡镇发布工作提醒函,严格落实防灭火工作措施。严格按照《云南省森林防火计划烧除规程》,在计划烧除中对组织不到位、发生国家卫星热点的乡镇纳入林长制考核。联合开展火案查处。严格火源管理,严控野外用火,加大对违规用火查处和火案侦破力度,做到发生一起,查处一起,打击一片,震慑一方。2025年未发生森林火灾刑事案件。

2.加强森林草原防灭火宣传。2025年开展应急广播宣传2700余次,电视宣传1500余次,印制森林草原防火户主通知书14万份、防火宣传五彩旗500套,分发至乡镇、落实到重点村户。强化监督检查。县森林草原防灭火指挥部、县委县政府督查室成立督查组,在高火险时段开展森林草原防灭火工作督查,对督查出的问题已完成整改。强化专业队伍作用发挥。发挥县级专业队作用,2025年出动巡查车辆72台次,人员542人次,督查护林员32人,督促整改存在问题15个。

(六)关于纠治形式主义敷衍应付,顽瘴痼疾问题依然突出方面

1.严格落实收发文管理制度。加强办公室业务知识学习,提高公文处理工作能力和水平,增强工作责任心,专人负责收发文管理,严格把好文件签发关。加强机关党支部会务管理。规范机关党支部组织生活会议程序,严格执行请销假制度,加强会议材料审核,合理统筹会议时间,保障参会率,把好会议质量关。

2.严格落实精减会议文件要求,认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,加强对制发党政文件的前置审核,发文前由分管领导审核把关,局主要领导签字同意后印发实施,并做好发文登记。

(七)关于党建工作责任制落实不到位,队伍建设存在薄弱环节方面

1.重视发展党员工作。认真制定年度党员发展计划,注重从林草工作一线和中青年骨干职工中发展党员,严把入口关和质量关。扛实党总支主体责任。整改期间,机关党总支召开会议5次,结合实际制定年度党建工作计划清单,推进落实《泸西县机关党建工作问题清单》《泸西县机关党建“三级四岗”责任清单》,压实班子成员责任,分头落实党支部工作定期督导等机制,推动责任清单落到实处。规范党课管理。指导党支部完善年度党课工作计划,分工负责,规范上好专题党课。深入落实党支部联系点制度,局党组成员积极到联系党支部上好专题党课,并指导党支部抓好日常管理。

2.严肃开好支部组织生活会,压实审核把关责任,聚焦“三个摆进去”等要求,严格执行会议程序,针对常见问题作出工作提醒,保证会议质量。

3.强化责任落实。落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,严格执行党内法规制度,敢抓敢管,严抓严管,一贯到底。督促局党组成员经常对分管科室(部门)的党风廉政建设工作进行监督检查、教育提醒。强化警示教育。加强对干部职工思想教育,常态化开展正反典型教育,在学中知敬畏、守规矩。对干部职工纪律作风方面的苗头性、倾向性问题认真开展谈话提醒,注重加强惩戒教育,严肃追责问责。加强激励引导。严管与厚爱并举,抓好激励惩处机制落实。注重加强队伍建设,积极培养选拔中层干部,按期轮换调整岗位干部;对年度考核评定为优秀的干部职工予以通报嘉奖;积极向上级党工委推荐“四强”党支部1个,培树“四好”党员2名,打造“模范机关”1个,营造了比学赶超氛围。

三、下步工作打算

(一)推动党建与业务融合发展。从提高思想认识入手,树立领导干部“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想,提升党员干部抓党建是基层林草组织推动发展总体保障的思想认识。围绕谋好民生福祉的目标,坚持党建工作与林草工作目标同向、部署同步、工作同力,健全完善党建工作考核评价机制,充分发挥党组织核心引领、服务群众、凝聚职工合力的突出作用。

(二)全面从严治党,落实管党责任。领导班子坚持以身作则,带头遵守党的“六大纪律”,真正把纪律和规矩挺在前面。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心、外化于行,成为规范和约束班子成员和干部职工履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。将“严”“实”基调贯穿于林草事业发展全局,创新工作方式,继续推行“三法三化”,“严实干闯”谋划推进各项涉及林草的惠民惠企工作。

(三)践行初心使命,强化担当本领。提振干事创业的精气神,强化使命担当,领导班子带领全体党员干部树牢效率意识,率先开展下基层办实事实践活动,增强宗旨意识,厚植为民情怀,密切党群干群关系,不断锤炼提升担当履职的本领,在服务大局中彰显新作为,推进全县林草事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-6653256;联系地址:泸西县林业和草原局:电子邮箱:1448132607@qq.com.


                     中共泸西县林业和草原局党组           

2026年5月18日