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弥勒市科学技术协会关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委统一部署,2023年9月15日至2023年10月25日(中秋国庆除外),市委第三巡察组对弥勒市科学技术协会进行了巡察。11月24日,市委巡察组向市科协反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、关于巡察反馈贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求有差距问题整改情况

  (一)对于巡察反馈学习贯彻党的习近平新时代中国特色社会和二十大精神不到位问题的整改情况。

  1.针对党的二十大精神宣讲不到位问题的整改情况。

  推动市科协机关及所属学会(协会)、广大科技工作者的思想政治教育入脑入心,全面从严治党走深走实,党建工作见行见效,科技工作者团结引领有力有为。完善由3名市科协领导班子成员联系全市14个乡镇(街道)、东风农场社区管理委员会科协和7名党支部党员联系所属学会(协会)宣讲党的二十大精神工作制度,目前已完成对弥阳镇大庄村“草莓、药材”协会、弥勒市兰花协会、西三镇核桃种植协会、弥东蔬菜种植协会、弥阳镇卫泸村委会奶山羊养殖协会、弥勒市农技协、西二镇象山养殖协会、弥勒市心理学会、弥勒市农资协会、朋普镇玉米促进协会等学会(协会)党的二十大精神宣讲工作。党的二十大精神宣讲工作还需持续开展,还需要长期坚持。

  2.针对对习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话精神学习不全面问题的整改情况。

  把学习习近平总书记对科学普及、科技创新等工作的重要讲话精神和指示批示精神,纳入每周一上午干部职工政治学习会议“第一课堂”和市科协领导班子会议“第一议题制度”学习。将《习近平关于科技创新论述摘编》纳入每周一上午干部职工政治学习会议“第一课堂”和市科协领导班子会议“第一议题制度”学习,认真作好读书笔记,促使全体干部全面系统理解掌握习近平同志关于科技创新、科学普及的重要论述,适应和引领我市经济发展新常态,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,截止2024年2月23日,市科协干部职工会议已集中学习4次,班子会学习3次。学习《习近平关于科技创新论述摘编》还需要长期坚持学习,需要及时跟进习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神认真学习,做到学以致用、知行合一。

  (二)对于巡察反馈履行主责主业职责不到位问题的整改情况。

  1.针对科技与科普服务中心工作有差距问题的整改情况。

  已完成弥勒市青少年科技创新公益课堂招生培训计划制定工作,正在着手开展青少年科技创新公益课堂春季学期班,2024年暑期班、2024年秋季学期班将按计划进行。内容涉及青少年机器人、青少年无人机、少儿编程、科普小主播等培训内容。

  2.针对业务素质不过硬问题的整改情况。

  完成《弥勒市科协干部职工政策业务学习工作计划》制定工作,通过学习干部职工业务水平得到有效提升。2023年12月11日,组织干部职工学习《社会团体登记管理条例》;12月18日,组织干部职工学习红河州民政局关于转发《云南省社会团体例简易注销登记办法》等文件。学习和服务工作永远在路上,学习和业务素质提升工作还需要持续加强。

  3.针对培训主题有偏差问题的整改情况。

  下发《关于做好乡村产业振兴科技需求项目报送工作的通知》弥全科办发〔2024〕1号文件,深入太平街道、福城街道、西三镇等辖区村委会开展乡村产业科技需求问题调查摸底、论证工作。结合全市各乡镇(街道)上报需求实际,围绕农民群众素质提升,培育更多“好项目”,培养更多“好人才”,汇集更多“懂技术、善经营的新型职业农民”助力乡村产业振兴。制定了《2024年弥勒市农函大开展招生培训计划方案的通知》,因培训资金暂未下达,目前还未组织开展培训。

  4.针对指导社团注销清算工作不力问题的整改情况。

  及时组织干部职工学习《中国科协团体会员管理办法》《云南省社会团体登记管理条例》《云南省社会团体简易注销登记办法(试行)》等条例办法,规范工作程序,提高服务实效。结合党的二十大精神进学会(协会)宣讲活动把科技社团注销登记的有关要求及程序传达到协会,同时对2024年协会的规范化建设提出要求。弥勒市所属学会(协会)管理办法的制定因红河州科协2月份下发《红河州农村专业技术协会制度汇编》经请示按照州级汇编开展好协会规范化和建设工作。

  5.针对执行管理条例不严格问题的整改情况。

  及时组织干部职工学习《中国科协团体会员管理办法》《云南省社会团体登记管理条例》《云南省社会团体简易注销登记办法(试行)》等条例办法,规范工作程序,提高服务实效。探索建立委托第三方开展所属协会(学会)的年检工作机制,以解决协会(学会)无资金、无能力、无条件年检的实际困难方面,因目前2024年检工作要求(文件)未下发,开展由第三方年检工作机制在政策条件、时间要求等定位不全,此项工作需延时完成。

  (三)对于巡察反馈服务全市科技工作者不到位问题的整改情况。

  1.针对密切联系科学技术工作者工作推动迟缓问题的整改情况。

  建立“弥勒市科技工作者之家”微信群,完成弥勒市实体科技工作者之家建设,完善联系服务科技工作者的工作机制和平台载体,安排专人每天向弥勒市科技工作者之家微信群推送最新、最前沿的科技资讯,组织科技工作者开展学术交流、科技创新和科技志愿服务,加快科技成果转化应用,促进科技创新与经济社会发展深度融合。创新完善科技工作者状况调查机制,延伸基层调查触角,积极听取科技工作者的意见、建议和诉求,加强对科技工作者的维权服务。目前已拟定《弥勒市科技工作者创业创新一体化服务工作系统项目方案》,着手与第三方开展科技工作者网络服务平台、科技工作者政策宣贯平台、科技工作者科技成果转化服务平台、科技工作者创业创新金融支持服务平台等建设工作。已向弥勒市科技工作者之家微信群推送最新、最前沿的科技资讯300次600条。

  2.针对建立全市科技人才库不到位问题的整改情况。

  进一步充实完善全市科技人才库,将目前已注册的2827名网上科技工作者中的优秀人才再精挑细选,吸纳更多优秀科技工作者加入到目前人数为794名的全市科技人才信息数据库中,注重挖掘发现紧缺人才,放宽航空、制药等领域的人才准入条件,为弥勒市高质量发展建言献策。同时,制定并实施《弥勒市科技术工作者参与科学证论和咨询服务工作意见》。

  3.针对统筹推进工作不力问题的整改情况。

  落实“创新、提升、协同、普惠”的科普工作理念,不断加强科普能力建设,充分挖掘、整合市域科普资源,搭平台、常态化开展科学普及、科学决策、学术交流活动。切实加强科普人才队伍建设,拓宽科技工作者科研社交、学术成长、参与社会治理的渠道,建立健全多方共促的研讨、分享、科普资源互通分享新格局,凝聚、激发科技工作者的蕴含的无限力量,鼓励和促进科技工作者创新思维和创新能力的充分发挥,促进科技人才“金点子”成果转化。此项工作正在推进中,拟充分利用髯翁森林书吧集“阅读学习、展示交流、创意生活为一体的复合式文化空间,组织开展常态化科学普及、科学决策、学术交流等活动。

  (四)对于巡察反馈全面落实意识形态工作责任制有差距问题的整改情况。

  1.针对“一把手”对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

  全面落实意识形态工作责任制“第一责任人”职责,加强对意识形态领域的分析研判,从思想上、政治上加强对科技工作者政治引领,自觉承担起引领科技工作者听党话、跟党走的政治任务。市科协主席陈云辉同志已在2022年度《个人述责述廉报告》中增加意识形态工作情况,并严格按照要求在2023年度的《个人述责述廉报告》中写明意识形态相关工作的内容,确保意识形态各项工作得到充分重视和落实。

  2.针对意识形态工作落实不到位问题的整改情况。

  严格执行《弥勒市科学技术协会意识形态工作责任制检查考核制度》,加强意识形态全过程工作开展情况的事前、事中、事后监督检查,确保各项工作要求得到及时全面精准落实。定期报告意识形态工作情况,及时发现问题并采取措施加以解决。2023年已上报半年、全年意识形态工作情况,并开展意识形态专题研究4次,分析研判4次,通报意识形态情况4次。

  3.针对意识形态工作分析研判不精准问题的整改情况。

  提高意识形态工作分析研判的精准性,建立了《弥勒市科学技术协会网络安全事件应急预案》,健全科技工作者对党的路线方针政策响应的快速反馈机制,在分析研判意识形态领域形势时,充分结合市科协的职能职责和工作实际,查找具体的风险点,杜绝出现笼统、模糊的表述。加强学习和培训,提高干部职工对意识形态工作的认识和理解,更好地履行职责和使命。

  (五)对于巡察反馈落实保密工作责任制有偏差问题的整改情况。

  1.针对非涉密计算机管理不到位问题的整改情况。

  严格按照2020年6月印发的《弥勒市保密工作实务手册》规范管理非涉密计算机,按季度对现用的计算机进行全覆盖检查。采取到市保密局借用专业检测工具、输入关键字词、智华计算机终端保密检查系统三种方式检查,将检查报告打印存档并将自检自查情况表上报市委机要保密局,将持续实施。

  2.针对个别涉密文件制定不规范问题的整改情况。

  按照密来密复的原则,产生的派生材料严格按上级文件秘级标注,不随意拔高或降低密级,并按照涉密文件管理要求保管、存档、数字化。日常工作中经常性提醒办公室人员办理涉密文件必须坚持密来密复原则,严禁在非涉密机上处理涉密信息,涉密文件严格按照先登记、后批办、再存档的程序处理,内部文件视同涉密件保管。

  二、关于巡察反馈群众身边腐败问题和不正之风不同程度存在问题整改情况

  (一)对于巡察反馈党风廉政建设和反腐败斗争工作有差距问题的整改情况。

  针对未对系统内严重违纪违法案例开展警示教育问题的整改情况。

  制定了警示教育工作计划,加大对严重违纪违法案例的警示教育力度,明确警示教育的时间、内容、方式等,确保警示教育有序开展。每周一上午的例行干部职工学习会议上加强对上级纪委监委的典型案例通报学习。2023年12月21日,召开弥勒市科协所属学会(协会)会长“党的二十大精神”宣讲报告会暨农技协助力乡村振兴研讨会议,会上对陈刚、张泽军等严重违纪违法案例开展专题警示教育,市科协机关干部职工和所属学会(协会)会长参加会议。2024年1月8日,在市科协干部职工会上对陈刚、张泽军等严重违纪违法案例进行学习。

  (二)对于巡察反馈执行财经纪律不严格,财务管理不规范问题的整改情况。

  1.针对违反财务管理内控制度做账问题的整改情况。

  市科协主要负责人已经立行立改,在“专用收款收据”上签署“同意核拨”。在日常工作中,市科协持续加强对财务法律法规及财经业务知识学习,切实把纪律和规矩挺在前面,严格遵守财务管理规定,严格落实单位内部制度管理规定。

  2.针对账务报销审核把关不严问题的整改情况。

  市科协已在5月7日购买票据上标注“用品为办公室使用”;已在10月18日购买票据上标注“用品为新时代文明实践中心科技与科普服务分中心使用”;针对2022年7月27日、8月4日做账附件数与实际不符情况,在以后的工作中,将强化责任意识,避免再次出现类似错误;2022年3月23日支付办公室耗材2666元,未附耗材清单问题,支付2666元的发票总金额为6036元,分别从不同款项经费列支3370和2660,办公耗材明细附件已在当月凭证中;2022年7月27日购买科普宣传品3650元,未附宣传品清单,科普宣传品发票总金额为19750元,分别从不同款项经费列支,票据所需附件在当月凭证票据里面已经存在。将继续加强对财务票据的审核把关工作,做到票据上有说明,票据不全不予报销,财务报销规范有序。

  3.针对会计基础工作不规范,报销费用凭证不充分问题的整改情况。

  购买花卉340元已有商家提供正规票据,巡察所指“用银行打款的凭证来作账”为第一次付款因商家提供账号、户名不符未支付成功退款银行回单,回单作为财务票据,但不作为支付凭证票据。

  4.针对制表不规范问题的整改情况。

  在2021年6月财务票据中未找到两张工资表及巡察组所述情况,此项工作于2月23日已向巡察组进行情况说明,在日常工作中注意制表规范工作。

  (三)对于巡察反馈存在形式主义问题的整改情况。

  市科协已将相关试题重新进行了批阅打分,对空白试题已进行了补做。市科协将进一步提高政治站位,从见微知著的态度来认识这个问题,勿以善小而不为,勿以恶小而为,举一反三,立行立改存在问题,坚决避免类似情况再次发生,认真落实全面从严治党主体责任,坚持以自我革命的精神推进业务工作。

  (四)对于巡察反馈工会工作有差距问题的整改情况。

  1.针对工会会员会费收缴不及时问题的整改情况。

  未缴纳3人会费已于2023年11月29日缴纳376元存入市科协工会账户。

  2.针对工会账务报销附件不齐全问题的整改情况。

  2021年1月4日及2月10日够买元旦、春节慰问品清单已联系之前购买商家提供明细放入财务凭证中;4月1日购买清明节慰问品为按照市总工会开展的扶贫消费,经费存入工会指定扶贫账户,职工自行消费。2023年1月3日元旦、1月10日春节慰问品清单已联系之前购买商家提供明细放入财务凭证中。

  三、关于巡察反馈基层党组织建设不扎实,领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节问题整改情况

  (一)对于巡察反馈制度建设和执行有差距问题的整改情况。

  1.针对民主决策制度建设滞后问题的整改情况。

  已制定《弥勒市科协领导班子议事决策规则》,2024年1月12日领导班子会议研究同意后印发。在议事决策中,充分发挥集体智慧和领导班子整体功能,防止和减少工作失误,确保对重大事项的慎重、科学、正确决策,进一步提高议事效率和决策水平。

  2.针对“三重一大”制度执行不严格问题的整改情况。

  严格执行市科协内部管理规定有关“三重一大”集体决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,正确履行决策程序,每次班子会议均邀请联系纪检监察组到会指导。

  (二)对于巡察反馈落实党建工作有差距问题的整改情况。

  1.针对抓基层党建工作不力问题的整改情况。

  进一步加强党支部的标准化规范化建设水平,加强党员教育培训,提高党建工作人员的业务水平,从严从实开展各项基层党建工作,不断提高党支部的工作实效。持续巩固科协领导班子成员联系乡镇(街道)科协和机关党员联系所属学会(协会)制度,通过加强科协机关党组织与学会党员交流合作、“互联网+党建”等方式开展党的工作。继续推进基层党建规范化建设,深入开展“政治引领‘五心’服务厚植弥勒市科技创新沃土”机关党建品牌创建工作,推进“33555”模范机关创建举措落实落地。

  2.针对组织生活会批评意见辣味不足问题的整改情况。

  认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃严格民主生活会和组织生活会,自我批评和批评他人做到见人见事见思想,市科协相继高质量召开了巡视整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会和2023年度组织生活会。

  四、关于巡察反馈巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实有差距,成果运用不显著问题整改情况

  (一)对于巡察反馈上轮巡察反馈的党建制度照抄照搬现象、执行财经纪律不到位仍然存在问题的整改情况。

  严格落实《中国共产党支部工作条例》(试行),把全面从严治党切实落实到党支部每名党员,进一步梳理规范完善市科协党支部规章制度建设和党支部设置工作,使市科协各项党建工作制度切合市科协的职能职责实际,做到与业务工作融入融合,并严格执行。严肃严格财经纪律工作,加强对财务票据的审核把关。

  (二)对于巡察反馈“一把手”离任审计监督发现问题整改不到位问题的整改情况。

  发票开据班台费为主席办和副主席办办公桌。办公桌为政府集中采购目录商品,系通过政采云采购平台采购商品,商品购买发票,采购合同,班子扩大会议记录均已附于购买发票后面,且商品购买发票,采购合同上均已填列明细;报刊订阅款9323元为按2021年12月7日《中共弥勒市委办公室关于认真做好2022年度党报党刊发行工作严格规范报刊发行秩序的通知》〔2021〕-122要求及其他部门文件要求征订党报党刊,相关文件已补充在财务凭证。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-6124765;地址:弥勒市行政中心副楼5-23;电子邮箱:mlxkx71228@126.com。

  弥勒市科学技术协会

  2024年5月9日