根据市委的安排部署，2023年7月3日至8月1日，市委第五巡察组对市工商联党组进行了常规巡察。2023年8月25日，巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
（一）压实领导责任。8月31日，市工商联召开巡察整改工作部署会，第一时间成立整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，相关人员为成员。对整改工作进行专题部署、研究和推进，明确要求，问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（二）抓实责任分解。经多次修改完善，将《中共弥勒市工商业联合会关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案（送审稿）》提交9月7日党组会议审议，围绕反馈意见中提出的3个方面19个问题，制定了24条整改措施，班子成员主动辨析问题、挑实责任，制定问题清单，明确责任科室、责任人、整改时限，要求不回避不敷衍，立行立改、改出成效，确保一件件落实、一条条兑现。
（三）严格跟踪问效。党组书记严格履行第一责任人责任，采取定期抽查、听取进展情况汇报等方式，全面掌握整改工作落实情况。同时，根据整改中存在的问题及时研究解决，9月以来共听取汇报3次，确保了整改工作顺利推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求不扎实”方面的整改进展情况。
1.对于巡察反馈“理论学习宣传不深入”问题的整改情况。
一是在全面、系统、深入学习上下功夫。在制定工商联党组主题教育工作计划时，把党的二十大精神纳入了集中学和个人自学的内容，通过不同形式深刻感悟党的二十大精神的强大动力。二是把理论学习与职能职责深度融合，通过研讨交流的方式，不断提升履职能力。在9月18日开展的集中学习活动中，在对《中共中央 国务院关于民营经济发展壮大的意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党机关工作条例（试行）》进行学习后，班子成员结合职能，就落实党风廉政各项要求进行了交流发言；在学习了全国工商联成立七十周年习近平总书记贺信精神后，工商联党政负责同志分别向州工商联报送感悟文章各一篇。三是结合实际开展多项培训，如：7月26日，联合市委统战部举办2023年党外代表人士、少数民族代表人士、非公经济代表人士培训班，内容包括党的二十大精神、中国共产党党史、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、铸牢中华民族共同体意识。四是深入基层宣传走访。1月至10月，班子成员带队走访企业、商会40个，听取民营经济人士对工商联工作的意见建议，对各级党委、政府发展壮大民营经济的政策进行宣传，进一步提振非公经济人士创业信心，加强对民营经济人士的思想政治引领。
2.对于巡察反馈“意识形态工作不重视”问题的整改情况。
一是认真履行党组书记意识形态工作主体责任，各班子成员加强对分管领域意识形态工作的监督管理，并将意识形态工作情况列入工商联年度总结、计划。二是3月24日、9月7日分别两次专题研究意识形态工作，确保了相关工作顺利推进。截止目前共上报意识形态月分析研判报告11篇，上报半年工作总结1篇。三是有关2020年、2021年部分班子成员民主生活会及述职述廉材料未纳入意识形态工作的问题已进行整改，在2022年民主生活会及2022年、2023年述责述廉报告中，班子成员均按要求将意识形态工作写入相关报告。
3.对于巡察反馈“桥梁纽带作用发挥不充分”问题的整改情况。
（1）针对“抓市委工作部署不力”问题的整改情况。
自市招商引资工作委员会下达的2023年招商引资目标任务以来，我单位坚持以“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”为核心，多次与商会会员及部分企业商讨招商引资项目和营商环境优化等工作。截止目前，我单位与宏桥弥勒新能源有限公司签订协议资金2亿元。
由于受经济形势下行影响，给招商引资工作带来了巨大挑战。下一步，市工商联将加大工作力度，加强与执常委企业及商协会的沟通协作，努力争取完成市级下达到位资金任务。（完成时限：2024年12月，责任领导：赵映梅、张丁元，责任部门和责任人：会员管理和经济联络科 陶凤燕）
（2）针对“维权服务水平不高”问题的整改情况。
10月19日，组织家居建材、旅游、餐饮、电动车、建筑、福建6家商会参加与市人民法院联合召开的“党旗领航 法护营商”民营经济纠纷诉调对接工作推进会暨商事纠纷特邀调解组织、特邀调解员聘任培训会，家居建材、旅游、餐饮三家商会的调解员均取得特邀调解员证书，有效促进了商会调解组织规范化发展。目前未接到纠纷反映事宜。
（3）针对“‘万企兴万村’行动缓慢”问题的整改情况。
于8月28日召开业务工作部署会，对“万企兴万村”工作进行专题安排部署，并就落实具体帮扶工作及台账上报工作进行业务培训。截止目前，“万企兴万村”结对的村企开展工作的已由10个增加到49个，已全部落实了帮扶措施。同时，2023年“万企兴万村”工作推进会将于近期召开，推进会将邀请企业和乡镇共同参加，并积极与乡村振兴等部门联动，为乡镇和企业牵线搭桥，构建帮扶联络平台，推动民营企业落实帮扶项目和措施。
4.对于巡察反馈“推进商会改革和发展成效不明显”问题的整改情况。
（1）针对“推进商会规范化建设缓慢”问题的整改情况。
一是于9月18日就乡镇商会注册下发工作提醒，加大跟踪督促力度。二是强化与市民政局社会事务科的沟通联络，提升业务指导的质量和效果，及时解决注册工作中存在的疑难问题。三是积极推进弥勒市商会注册登记，以完善自身建设强化引领作用。截止目前，弥勒市商会、巡检司镇商会已获得弥勒市民政局批复，西一镇商会、西二镇商会、西三镇商会已获得市工商联批复。
由于受经济发展水平、人才等条件限制，部分乡镇尚未完成商会注册登记工作，目前市工商联经请示州工商联，将结合实际对具备条件成立商会的指标进行调整，待通过后，将对余下乡镇的商会注册工作继续跟进。（完成时限：2024年12月，责任领导：赵映梅、张丁元，责任部门和责任人：会员管理和经济联络科 陶凤燕）
（2）针对“对行业商会的管理指导不到位”问题的整改情况。
受历史原因影响，14家行业商会有的并未在民政部门登记注册过，经逐一核实，目前已登记注册的有6家，未注册且不愿保留的4家，未注册但有意愿保留的3家，有1家已注销。同时，按照省、州工商联有关鼓励成立青年企业家商会的要求，在广泛的宣传发动下，我市青年企业家商会已于11月12日召开成立大会，将为我市培养夯实新时期企业家人才打牢坚实基础。清理后，保留在册的行业商（协）会共10家，下一步市工商联将进一步加强指导，不断规范商会职能。
（3）针对“抓党建引领商会发展不力”问题的整改情况。
一是修改完善《弥勒市工商联党组党建工作指导员工作制度》，督促指导员加强与商会的沟通和联络。7月至10月，班子成员带队走访乡镇商会、行业商会8个，听取商会负责人对成立党组织工作的意见，部分商会党员人数较少达不到成立党组织的要求，部分商会党员组织关系在原企业或是居住地，认为再成立的话不便于管理。二是本着成熟一家成立一家的原则，对党员人数达到，商会积极性高，有成立党组织意愿的，积极引导成立。目前，条件基本具备的有弥阳街道商会，已于11月3日召开了党员大会征求党员意见，结合商会实际将成立流动党支部，正在筹备相关工作。
（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不力”方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“践行‘三个工作法’有差距”问题的整改情况。
（1）针对“履行建言献策职能不到位”问题的整改情况。
年内，市工商联向州工商联提交调研报告共三篇，分别是：《弥勒市民营经济“四上”企业（含房地产业）分类调查报告》、《中共弥勒市工商业联合会党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任落实情况报告》、《弥勒市关于开展< 关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见>落实情况调研检查工作的情况报告》。
关于提案的问题，2023年1月，市工商联在充分调研的基础上，向市政协提交《关于优化营商环境的建议》集体提案一篇，此建议及弥勒浩翔科技有限公司董林的《加快推进通用航空及无人机产业发展的建议》均被云南省政协以社情民意信息采用。待2024年政协会议召开时，将继续推进提案撰写工作，切实履行参政议政的职责。
（2）针对“培树典型力度不够”问题的整改情况。
2023年9月至今，上报“红河州‘万企兴万村’行动示范点暨实验项目”2个，分别是云南骏源农业开发有限公司、弥勒市供水有限公司，向州工商联推送企业参与社会事业建设的故事、弘扬企业家精神文章两篇，分别是市工商联三届二次执委、弥勒市女企业家协会会长、弥勒市凤凰山泉水厂厂长任志芳，市工商联三届二次执委，弥勒浩翔科技有限公司董事长兼总经理董林。“弥勒工商联”微信公众号发布信息45篇，其中商会经验做法类信息7篇。
2.对于巡察反馈“财务管理不规范”问题的整改情况。
针对相关支出未附文件的问题，已及时核实将对应文件补充完善。同时，加强对财务人员的教育管理，严格财务审批程序，在报销工作中做到数字核准、附件齐全、流程无误、及时归档。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“党组职能作用弱化”问题的整改情况。
（1）针对“党组制度不规范”问题的整改情况。
结合实际，市工商联党组废除《市工商联党组领导班子内部制度》，对《弥勒市工商业联合会党组议事规则》进行修改完善，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”列为指导思想，按照《中国共产党党组工作条例》要求，将“第十七条党组讨论和决定本单位下列重大问题”列入制度。
（2）针对“议事决策不严肃”问题的整改情况。
一是对《弥勒市工商业联合会党组议事规则》进行修改完善，进一步规范党组议事程序及要求。二是加强对办公室工作人员的指导培训，涉及会议的时间、地点、出席人和列席人员、会议主持人、会议议题、出席会议人的意见、作出的决定等必须严格、全面进行记录。
（3）针对“大额资金使用未经集体研究”问题的整改情况。
按照市工商联“三重一大”集体决策制度，支出5000元以上资金必须经班子会议集体研究决定，巡察反馈问题中的几笔支出经核实已经班子会集体研究，但由于办公室工作人员工作疏忽，未及时进行会议记录，目前已将会议记录进行完善。同时，加强对“三重一大”集体决策制度的落实力度，督促好办公室日常工作，及时跟进制度实施、记录是否规范完善等问题。
2.对于巡察反馈“抓党建工作不到位”问题的整改情况。
（1）针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况。
10月18日，组织学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，要求党组成员进一步提高认识，认真开展谈心谈话、撰写发言提纲，结合自身实际，对标对表，剖析自身存在的问题，查找原因，提出切实可行的整改措施，并按要求将有关内容纳入发言提纲。党组织书记切实履行好第一责任人责任，加强对材料的审核把关，确保不再出现类似问题。
（2）针对“指导支部工作不到位”问题的整改情况。
10月18日，组织学习《党和国家机关基层组织工作条例》，就如何进一步规范组织工作程序开展学习培训。加强对会议记录人员的培训管理，促进记录规范化，特别是涉及人数、出席人、列席人等小细节要如实、认真记录清楚，同时党组织负责人也要切实履行好职责，亲自过问、亲自督促。
（3）针对“问题整改弄虚作假”问题的整改情况。
经落实，2022年10月18日，市工商联组织开展《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》和省委实施意见，但由于工作人员疏忽，在撰写写材料时，把学习时间写成了2022年9月23日。为引以为戒，我们加强了对党员干部的教育管理，强化责任意识，杜绝因疏忽大意给工作带来的严重影响。
（四）关于“‘一把手’履职和廉洁自律情况”方面的整改进展情况
一是加强学习培训，强化政治引领。4月20日召开三届二次执委会，组织51家执委企业学习党的二十大、中央经济工作会议、全国统战部长会议、全国工商联十三次代表大会、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、云南省统战部长会议、省工商联十三届二次执委会、州委九届四次全会、州委经济工作会议、红河州统战部长会议、州工商联六届二次执委会、市委三届五次全会、市委经济工作会议精神等；7月26日，联合市委统战部举办2023年党外代表人士、少数民族代表人士、非公经济代表人士培训班，内容包括党的二十大精神、中国共产党党史、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、铸牢中华民族共同体意识。二是强化主动意识，深入基层、深入企业，了解情况，听取意见，为充分发挥桥梁纽带作用打牢基础。年内，班子成员带队走访企业、商会40家，听取民营经济人士对工商联工作的意见建议，对各级党委、政府发展壮大民营经济的政策进行宣传，进一步提振非公经济人士创业信心。三是加强基层商会组织建设工作，目前乡镇商会登记注册工作取得实质性进展。弥勒市商会、巡检司镇商会已获得弥勒市民政局批复，西一镇商会、西二镇商会、西三镇商会已获得市工商联批复，弥勒市青年企业家商会已于11月12日召开成立大会。四是强化党组主体责任，修订完善《弥勒市工商业联合会党组议事规则》、《弥勒市工商联工作作风纪律制度》，规范议事程序，增强凝聚作用，以“作风革命、效能革命”促进干部队伍建设。五是加强对党员干部的教育管理，特别是加大对党务、财务等同志培训管理，进一步规范和完善各项业务工作。
三、下步工作打算
（一）履行主体责任，强化政治引领。按照省、州、市统一安排部署，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习中心组、党员集中学习以及自学等形式，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。切实履行党组主体责任，切实增强政治自觉，层层传导压力，加强关键环节和重要部位管控。
（二）加强自身建设，提高干部队伍素质。推进作风革命，加强机关效能建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，抓实抓牢党风廉政建设及反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神。不断提升干部的能力素质和业务水平，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工商联干部队伍。
（三）坚持常抓不懈，巩固整改成果。市工商联将此次巡察整改为转折，进一步总结不足，改进工作措施和方法，紧紧抓住促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，按照“五好”要求，推动工商联工作不断创新发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6124747；联系地址：弥勒市行政中心副楼3-43室；电子邮箱：ynhhmlgsl@126.com。
中共弥勒市工商业联合会党组
2023年12月7日
