根据市委统一部署,2025年3月31日至5月9日,市委第三巡察组对市住建局党组开展巡察“回头看”,2025年6月18日,市委巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市住建局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,压实整改责任。坚持把整改工作当作政治任务来抓,成立以党组书记为组长的整改工作领导小组统筹整改全面工作。坚持层层细化责任,党组落实主体责任抓统筹,党组书记履行“第一责任人”责任牵头抓总,其他班子成员履行“一岗双责”责任抓实分管领域整改工作,整改工作领导小组落实统筹责任调度整改,责任科室、单位落实具体责任细化整改。
(二)制定整改方案,细化责任落实。坚持清单化整改,对应28个具体问题提出整改措施86条,梳理形成整改方案和整改清单,明确牵头领导、责任领导、牵头科室、责任科室、责任人和整改时限。坚持动态化管理,制定整改情况统计表,按月跟踪问效7次,坚持整改销号管理,建立整改台账,专题分析研判整改结果和销号事宜4次。
(三)跟踪整改进度,固化成果机制。坚持党组主要负责同志、其他班子成员按分工定期调度整改,责任单位按月更新整改情况,党组会按月调度整改进展7次,党组领导班子成员主持研究和跟踪督促整改50人次。坚持整改一个问题、规范一项工作、堵塞一类漏洞、健全一套制度,结合反馈意见以点带面开展住建系统在建房屋市政工程建筑市场违法违规行为、房地产监管账户资金监管排查整治,健全完善相关规章制度13个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于做实巡视巡察、审计“后半篇文章”方面
扛实巡察整改主体责任,将巡察整改作为重要政治交办,列入局党组年度重点工作和重要议事日程,集中整改期间每月召开专题会议研究、听取汇报、调度工作至少1次,集中整改期满后持续推进常态化长效化整改,扎实推进后续整改工作。重点攻坚突破,确保反馈问题整改到位,强化餐厨废弃物处置及资源化利用项目统筹协调;强化市政工程建筑市场巡查检查和专项整治;强化保障性住房退出机制管理,常态开展租后核查和分类处置工作。巩固巡察成果,健全行业监管机制,健全商品房预售款流程管控制度机制,强化计划开发项目预警提示、在建项目资金拨付审核和已清退项目跟进复查,防止违规预售问题反弹。
(二)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求方面
1. 认真贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设领域重要指示批示精神。一是强化“两山”理念。树牢环境保护的思想自觉和行动自觉,充分利用党组会第一议题、理论学习中心组、“三会一课”组织学习“两山”相关理论,修改完善《蒙自市污水处理生产运行管理办法》。二是加强“十五五”城市更新行动规划谋划。将各职能部门、各乡镇(街道)储备项目纳入“十五五”城市更新行动规划统筹。建立《蒙自市住房和城乡建设局项目谋划与地下管网工作联席会议机制》,积极联合供水、燃气、电力、通信等部门踏勘蒙自市西片区排水防涝建设项目,配合相关部门踏勘道路开挖现场。三是强化系统领域安全生产监管责任。推动违规行为纠治管理闭环,加大力度检查在建房屋建筑及市政工程项目安全生产,开展城镇燃气督察检查行动。
2. 认真贯彻落实党中央决策部署和省州市党委工作要求。一是加强污水处理费收缴管理。制定《蒙自市住房和城乡建设局关于规范污水处理费代征资金及时上缴市级财政工作方案》,明确处理费缴入时间,建立住建、财政、代征单位三方月度对账机制,有力保障处理费及时上缴。二是加强项目资料归集管理。结合工程项目化债工作制发《关于清理住建领域建设工程项目竣工资料未按要求归档入库项目的通知》,认真组织开展归档入库,集中整改期整理归集项目资料200余个。
3. 深化住建领域改革攻坚。一是健全行政执法内外衔接机制。职能科室单位通过云南省工程建设项目审批管理系统共享审批信息,实现行政许可同步办理、同步办结、同步监管,防止内部重复处罚。制发《关于规范蒙自市住房和城乡建设领域行政处罚案件线索移交工作的通知》,规范处罚案件申请、审核、移交流程。完善案件移送抄告、信息资源共享、协调会商、争议协调解决等制度机制,进一步畅通与相关执法部门的沟通对接。二是强化协调联动。坚持与相关部门主动对接,防范杜绝违规开工建设情况。修改印发《蒙自市商品房预售款监管实施细则》,通过房管云平台对棚改项目预售款收存、支用实施网上审批、网上监管。
4. 立足职能职责办好民生实事。做实农危房政策宣传和改造工作,印制农村危房改造政策“一次性”告知单,发放至各乡镇(街道),利用赶集日等进行宣传,组织乡镇、村委会相关从业干部进行政策及技术专题培训。认真开展农危房改造申请农户信息排查核实。抓实农民工工资保障监管,将“六制一金一表”落实情况纳入日常质量安全重点监督检查内容,督促项目建设单位、施工总承包单位、施工分包企业落实主体责任,对违反有关规定的企业,联合人社部门按照有关规定进行查处。印发《2025年在建房屋市政工程建筑市场违法违规行为专项整治行动实施方案》《关于开展2025年房屋和市政工程第三季度质量安全暨建筑市场综合检查的通知》,开展房屋建筑和市政工程领域治理欠薪冬季专项行动。深化物业履约指导监督,开展物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项整治,成功调解多起物业纠纷。
(三)关于落细落实管党治党责任方面
1. 履行全面从严治党主体责任。坚持常态化教育,树牢廉洁意识。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会、干部任前谈话和节前廉政谈话等常态化开展法纪教育。
2. 规范财务管理。强化财务制度管理,严格资金审批程序。严格按照“分级会审、适当授权、分工明确、各司其职”的原则审批资金支付项目,做到资金审批支付流程闭环、要素齐全。
(四)关于执行党的组织路线方面
1. 加强基层党组织建设。积极组织党务人员业务培训,认真落实党员发展相关规定,做好发展对象、积极分子、预备党员的审批,加强党员档案管理,对新发展党员实行纸质档案和电子档案“一人一档”管理。
2. 深化“党建+业务”深度融合。将主题党日实践环节和党内学习课堂放到城市发展和企业、工地服务一线,让党的活动与业务工作融合互促、共同落实,累计开展主题实践83次,参与党员951人次;开展“1+1”“1+N”联学联讨活动3次,参与党员200余人次。
3. 强化“两新”党组织管理。将党支部规范化建设列入督导重点,规范支部组织生活,提升支部规范化建设水平,组织党务业务培训1次23人,推送学习建议7次,督促指导8次,走访企业440家。将原有6个支部及支部所属58名党员组织关系整建制转至市委社工部统一管理,实现“两新”组织市级层面集中统一管理。
4. 加强干部人才队伍建设。严格按照“三定”方案和干部职数管理规定配备干部,严格执行选人用人工作监督管理政策规定,加强相关科室、岗位人员的选配、调整。
三、下步工作打算
(一)坚持党建引领,在提升政治能力上持续用力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,优化提升学习质量,在改革发展稳定工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(二)扛稳扛牢责任,在营造良好政治生态上持续用力。健全全面从严治党体系,巩固拓展学习教育成果,深化落实清廉云南建设要求,统筹推动集中整治,持续推进作风建设常态化长效化,营造风清气正干事创业的良好氛围。
(三)强化成果运用,在提升治理效能上持续用力。发挥巡察整改标本兼治作用,保证各项工作经得起检验。对持续巩固深化的整改任务紧盯不放。
(四)用好整改成果,以扎实的整改实效推动高质量发展。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对住建工作重要指示批示精神结合起来,推动巡察整改嵌入全面从严治党、班子队伍建设等各项工作中,确保整改与业务工作互促互进,着力推进蒙自住建高质量发展。
欢迎广大干部群众对蒙自市住建局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3745079;联系地址:蒙自市银河路42号;电子邮箱:779043426@qq.com。
中共蒙自市住房和城乡建设局党组
2026年6月11日