根据县委统一部署,2022年4月13日至5月25日,县委第一巡察组对县市场监督管理局党组开展了常规巡察。2022年7月4日,县委第一巡察组向县市场监督管理局党组反馈了意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
县市场监督管理局党组高度重视县委巡察反馈意见整改工作,对照反馈的4个方面12个问题,认真对标对表,主动认领问题,结合单位实际,制定整改方案,明确责任领导、责任科室和整改时限,及时研究整改措施,并切实抓好贯彻落实,截至目前,屏边县市场监督管理局党组巡察反馈问题12个,截至目前已完成整改12个,退回工会款项718元,在规定时限内完成了整改任务。
二、巡察整改情况
(一)落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。”的整改落实情况:一是坚持局党组会议第一议题为学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列论述及习近平有关重要讲话、指示精神。二是不断完善局党组理论学习中心组学习会议制度,做到会前制定相关的会议计划,会议计划严格执行分管领导、主要领导层层把关,学习不走形式不走过场,通过学习不断提升干部职工理论水平。
2.关于“贯彻中央重大决策部署和省州县党委工作要求有差距。”的整改落实情况:一是落实党组专题研究意识形态工作每年不少于2次(分别于2023年5月24日召开的党组会和2023年6月19日召开的局党组理论学习中心组集中学习会上研究意识形态工作),安排部署意识形态相关工作,明确专人抓意识形态工作,完善工作计划并督促落实到位,同时将意识形态工作纳入年底考核;二是进一步加强党员职工纪律观念教育管理,增强纪律观念的风险防患意识,每个季度定期召开党员、职工纪律观念工作会议。三是持续强化“学习强国”平台应用,提高APP注册率并在2022年8月10 前完成100%APP注册,要求人事教育监察科定期对全局全体干部职工学习积分通报,通过“比学赶超”评比,激发党员和非党员的学习主动性。
3.关于“责任压实不到位,与相关部门沟通协调不够。”的整改落实情况:一是通过多次与法院行政庭沟通对接,法院并未受理该案件。二是注重行政执法队伍业务培训,进一步规范办案程序,确保今后无此类事件发生。三是2023年5月30日,通过屏边苗族自治县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论,部门负责人集体讨论研究决定结案。
4.关于“疫情防控责任落实不力。”的整改落实情况:一是加强疫情防范工作重要性认识,及时研究解决疫情防控相关问题,组织干部职工对疫情防控工作进行业务培训,增强干部职工的疫情防控认识,提升应对疫情防控本领。二是加大监管力度。根据行业监管职责,举一反三,进一步加大对超市、农贸市场监管等人员密集场所监管力度,履行行业监管责任;同时,加强与县疫情防控指挥部主动对接,及时掌握最新疫情情况,及时安排部署,加强超市、农贸市场人员密集场所监管指导,督促市场主体严格落实口罩、扫码、测体温检查,防范涉疫风险输入,确保人员密集区安全。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5.关于“议事决策制度执行不到位”的整改落实情况:一是根据上级有关文件要求及《屏边县市场监督局管理制度》,严格做到会前征求议题、会前预通知、梳理研究事项等前期准备工作;会中严格按照议题研究,不是议题事项不讨论不研究,认真执行党组主要负责人末位表态制;人事议题都是在单位上研究,坚决杜绝出现班子会议讨论的人事议题的情况,确保党组会议的严肃性和权威性;二是根据相关文件规定,凡按规定需要召开党组会议研究的“三重一大”事项,召开党组会议研究决定;凡局班子会议可以研究决定的事项,不再上党组会议研究。
6.关于“制度执行不到位,财务审核把关不严”的整改落实情况:一是加强对中央八项规定和省州县纪委监委关于廉洁从政各项规定的学习,涉及718元费用于9月19日整改完毕,并按照财务的有关规定,将718元费用原渠道返回局工会账上,同时对涉及的人员进行了批评教育,确保此类事件不再发生。认真贯彻落实中央八项规定和省州县纪委监委关于廉洁从政要求,严格落实财务审批制度、严格执行各项财经制度。二是及时完善大额资金管理制度,于2022年9月19日,召开局党组会议,专题讨论研究修正《屏边县市场监督管理局管理制度》中将原“大额资金”额度相关事宜,把大额资金使用10000元整必须经集体讨论额度调整为20000元整,严格执行党组会议对“三重一大”议事制度的执行,凡属重大事项召开党组会议研究决定。三是严格报销凭证审核把关。按照相应程序严肃财经纪律,严格审查审批,对无领导签字、无单位公章、无合计大小写金额、自制原始凭证不规范等问题及时整改,涉及以上问题财务室已经在2022年9月20日以前整改到位。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.关于“履行党建主体责任不到位。”的整改落实情况:一是严格落实党组书记抓党建第一责任人职责,制定党建工作清单、分解任务、抓实抓细抓小抓出成效工作机制。2023年2月,已明确党务工作人员,安排党务干部参加相关部门组织有关培训,不断提高党务工作者党务工作水平;二是按要求开展支部换届工作,2023年5月,我局机关支部和老干支部已按相关要求完成换届选举工作。三是严肃党费收缴纪律,严格执行党员活动日制度,加强党员教育管理,按期收缴党费。
8.关于“落实人才队伍建设管理有差距。”的整改落实情况:一是加强人才队伍建设。积极组织干部职工参加省、州、县及行业部门组织的各类业务学习培训,不断提升提高履职能力;认真组织干部职工参加执法资格考试,力争做到执法资格证全员覆盖,制定参加法律执业资格证考试干部职工优惠政策,鼓励干部职工积极参加法律执业资格证考试,目前我局持有《法律职业资格证》人数为1人。二是加强作风建设。把工作作风建设摆在更加突出的位置,贯穿于日常工作的始终,教育引导全体干部树立良好的机关形象,严格落实各项工作纪律,严格落实“三会一课”制度的执行,确保每个党员组织生活会形成常态化、规范化,对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,严肃执纪问责,坚决查处,决不姑息。
9.关于“工会审计整改工作重视不够。”的整改落实情况:一是加强与县总工会的沟通协调联系,认真整改存在的问题,同时,举一反三,查缺补漏,积极完善相关台账资料,对巡察组提出的工会审计整改问题,财务室对涉及问题于9月20日以前已整改到位。二是关于支取工会备用金18000元未按规定程序进行审批、签字的问题,财务人员已提供现金流水记录,并将剩余的备用金交回。在今后的工作中,局工会将杜绝备用金的支取及使用,对涉及财务人员进行批评教育,并严格按照相关规定进一步规范局工会的经费收支管理工作。
三、下步打算
(一)强化政治建设。在理论学习上下功夫,全面系统地深化对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓的理解和把握,深化对“两个确立”的理解和认识,切实提高政治站位,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉弘扬和传承党的光荣传统、优良作风,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)强化担当作为。牢记市场监管的初心使命,担当作为,务实重行,做到坚定坚决、落实落细上级的工作部署和决策。围绕“有呼必应、高效办成一件事”,推进准入准营便利化,推进“证照分离”改革、“一业一证”改革,争做优化营商环境“先行官”;围绕“严守底线、保障安全”,防范化解风险隐患,坚决守住“四大安全”底线,争做市场监管“铁面人”;围绕“质量提升、品牌塑造”,服务市场主体做优做强,加大品牌建设力度,加快知识产权建设步伐,当好质量强市建设的“推动者”;围绕“培育壮大市场主体、激发市场活力和社会创造力”,开展增量提质行动,争做市场主体高质量发展的“引领者”。
(三)强化能力提升。将十九届六中全会精神贯彻到服务发展、监管执法、消费维权等各项工作中,使贯彻落实成为工作的新常态。在工作中,把全会精神作为砥砺前行的指南,去实践,去工作,不断完善提升履职尽责效能,进一步增强责任感和使命感,坚决守住不发生重大系统性、区域性食品、药品安全事故和特种设备安全事故的底线。面对处于新发展格局下的市场监管工作实际,贯彻落实好新发展理念,不断提高履职尽责的专业素养和创造性开展工作的能力水平,不负群众期待,尽心尽力履好职守好责。
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中共屏边县市场监督管理局党组
2024年6月11日