根据县委统一部署，2022年4月14日至2022年5月25日，县委第二巡察组对县司法局党组进行了巡察。2022年7月6日，县委巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
一是召开专题会议研究部署。县委第二巡察组向县司法局党组反馈巡察意见后，局党组及时组织召开党组会，专题研究部署整改落实工作。二是成立巡察整改工作领导小组。成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，其他领导班子成员及科室长为成员的巡察整改工作领导小组。三是制定整改方案。对巡察组指出的4个大方面问题，县司法局党组班子全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，及时研究制定具体整改措施，形成整改落实方案，印发《中共屏边县司法局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案的通知》。四是上下联动，层层抓整改落实。根据方案明确各责任领导和责任人，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。由局党组书记、局长牵头进行整改，对各科室的整改情况逐一审阅把关，对问题不聚焦、检查不深刻、内容有漏项等达不到要求的，督促把整改工作落到实处。五是坚持问题导向，完善整改台账。全局上下立足实际，以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，建立整改落实台账，认真对照存在的问题，对整改任务进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件，同时，安排专人负责做好整改落实工作佐证资料的收集整理。
二、巡察整改情况
（一）落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和十九大精神不透彻，结合实际工作不紧密”的整改进展情况
（1）针对“党组会议‘第一议题’结合单位实际学习不够紧密”问题整改进展情况：一是修订完善局党组会议制度，严格执行第一议题学习制度，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想；二是每月召开一次党组会议，并邀请纪检组列席会议，认真落实第一议题学习制度，切实做到及时跟进学习习近平总书记系列讲话精神等，目前，每次党组会议和理论学习中心组学习都执行了第一议题学习制度。
（2）针对“未按要求完成‘学习强国’学习任务”问题整改进展情况：认真落实意识形态工作责任制，要求全体干部职工认真完成学习要求。党员每月积分200积分以上，非党人员100积分以上，非党领导200积分以上的学习要求，做到每月底通报当月的学习情况，通过监督学习及完成意识形态工作的要求，提高全体干部职工的学习兴趣。
2.关于“落实司法行政工作要求有差距，部分工作在全州排名靠后”的整改进展情况
（1）针对“行政复议体制改革工作推进缓慢。州级要求2021年底前配备行政复议人员3人，但目前我县仅配备了1名”的问题整改进展情况：经过向县委编委积极争取行政复议体制改革专项编制，上报《关于核增屏边苗族自治县司法局政法专项编制的请示》（屏司党组报〔2022〕6号），县委编委于6月14日下发《关于增加屏边县司法局政法专项编制的批复》（屏编〔2022〕12号），同意增加县司法局政法专项编制1名，所需编制从县公安局划转。
（2）针对“对法治人才培训较少，村级调解委员会成员对国家政策、法律知识研究不深不透，平时组织开展法律知识培训少，与上级要求有差距”问题整改进展情况：一是加大对法治人才及村级调解委员会成员的法律知识培训力度，确保每季度开展一次培训；二是加强《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》培训力度，有针对性地开展土地纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷等基层多发矛盾纠纷的特征及调解技巧培训，进一步加强村级人民调解员队伍建设，切实提升调解员业务水平和法治意识，努力将矛盾化解在基层，严防民事纠纷转变为刑事纠纷。
（3）针对“对乡村振兴政策研究不深不透，产业发展谋划不多。对村集体经济、产业发展方面主动思考不够，办法不多，产业发展滞后，对贫困户无切实可行的帮扶措施，对挂钩点白河镇喜乐村委会有关房村发展的“后半篇”文章做得不够，没有因地制宜研究该村的状况”问题整改进展情况：通过组织小分队到喜乐村开展返贫动态监测，与群众谈心谈话，还有产业指导培训，切实帮助群众解决生活中遇到的问题。2022年以来参与化解纠纷2件，入户宣传和谈心谈话4次，产业指导培训4次，就业指导2次，法治宣传3场次，受益人数700余人次。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
3.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位，会风不实，工作通过会议部署的多，具体抓落实的少，存在形式主义”的
整改进展情况：一是持续学习贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，进一步改进工作作风、精简会议，控制会议频次，做到会议主题明确，开有必要的会、开有助于推动工作的会。二是每月召开一次党组会，统一收集会议议题和材料，会前提前沟通酝酿，会中控制发言顺序和时间，进一步提高会议效率。2022年共召开党组会议13次，研究人事议题5次。
4.关于“财务制度执行不到位，审核把关不严”的整改进展情况
（1）针对“违规将各种补贴和临时工工资等存入个人账户”的情况整改进展情况：一是组织财务人员学习国库集中支付管理相关规定，严格执行转账结算制度，通过单位账户与收款方账户直接转账报账，杜绝再出现现金支付问题。二是通过现金领取办案补贴的人员，已经完善领取补贴相关手续。三是完善了《屏边县司法局财务管理办法》，今后将严格按照财务管理办法执行。
（2）针对“财务人员审核把关不严”整改进展情况：一是认真梳理2017年12至今财务报销单据，对部分原始单据无经办人签字的，补齐相关手续。二是修订完善《屏边县司法局财务管理办法》，组织财务人员和职工加强对财务报销相关制度的学习，提高财务人员业务水平，加强审核把关，坚决杜绝此类问题再次出现。
5.关于“执行工会制度不到位”整改进展情况
一是组织局机关财务人员和工会委员会委员学习《红河州基层工会经费收支管理实施细则》，2019年后严格按照会员当月在职工资的5‰收取工会会费。二是将2017年和2018年的工会会费按照要求重新核算，采取补差的形式把两年的工会会费差额部分补交，一共合计3575.4元，现已存入工会账户。
6.关于“对基础项目建设把关不严”的整改进展情况
一是充分发挥建设项目领导小组职责，按职能归口到各业务科室具体负责项目全过程。建立健全工作例会、项目集体决策、分工负责、督促检查等制度，强化工作流程管理，提高项目推进进度，组织人员尽快完成已建成项目的验收、付款。二是重新调整政府采购领导小组成员，加强对《政府采购法》的学习，按法律法规要求规范项目采购流程。加强对项目中标方的资质审核，规范项目款审批支付流程。三是加强对建设项目管理相关办法的学习，完善内部控制制度。补齐已完成项目的验收、结算材料，今后严格按照相关规定办理项目的采购、实施、验收、结算、质保金收取等，杜绝再次出现项目管理不合格的情况。四是制定《屏边苗族自治县司法局建设项目管理制度》， 今后的项目建设严格按照建设项目管理制度执行。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.关于“党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不严格”的整改进展情况
（1）针对“民主生活会走过场，开展批评与自我批评辣味不足”问题整改进展情况：在今后工作中从严从实抓好民主生活会工作。一是领导班子聚焦主题，实实在在谈问题，认认真真找原因，对自身问题敢于揭短亮丑，对其他同志开诚布公提出批评意见和建议，充分展现了班子成员严肃认真、实事求是、团结协作的良好氛围，达到红脸出汗的效果。确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业的好氛围。二是深入开展谈心谈话，坚持一对一、面对面把问题谈开谈深。既谈工作问题，也谈思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足，谈出整改的办法和措施，并认真做好谈心谈话记录。三是切实提高民主生活会材料质量，认真撰写民主生活会相关材料（会前、会中），并在会后及时进行总结，形成高质量民主生活会情况报告。
（2）针对“执行党费日制度不严格”问题整改进展情况：一是将每月1日定为“党费缴纳日”，如遇周末或节假日则顺延，全体党员都能按时、足额缴纳党费，支部委员做好党费收缴记录；二是每季度向机关党工委上交一次党费，做好党费收缴收据、登记册等票据，做到账目清晰、专人负责。
（3）针对“三会一课”开展不规范整改进展情况：一是加强党务工作者业务能力培训，严格执行“三会一课”和主题党日活动制度，坚持每月开展一次支部委员会和主题党日，每季度开展一次党员大会和讲党课，做到规范记录。二是加强对公证青蜂联合党支部的党建指导，局领导班子常态化列席公证青蜂联合党支部的“三会一课”和主题党日活动，指导其按时开展并规范记录每一次会议记录，确保每一次组织活动都取得实际成效。
8.关于“党的领导弱化，履行管党治党不严”的整改进展情况
（1）针对“未严格执行请销假制度，对党员干部日常教育管理不够严格，存在宽松软”问题整改进展情况：一是全面排查是否存在未批请假或休假的干部职工，坚决维护《屏边县司法局干部职工请销假制度》和《屏边司法行政队伍纪律作风建设长效机制》的严肃性，坚决纠治不正之风。二是严格落实请销假制度，政治处做好请假、销假、外出报备工作，坚持先批后请、不批不请的原则，杜绝干部职工请假条领导未书面审批的情况出现。
（2）针对“个别干部职工纪律淡薄，工作作风不严不实”问题。整改进展情况：一是依据《行政机关公务员处分条例》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中共屏边县委办公室屏边县人民政府办公室关于对机关事业单位工作人员在编不在岗问题进行清理整顿的通知》（屏办发〔2014〕52号）《屏边县“三不为”干部召回管理办法（试行）的通知》（〔2022〕30号）等，严格执行考勤制度。二是成立尹瑞同志工作纪律问题调查组，采用实地调查、访谈等方式，对尹瑞同志纪律问题开展调查工作，形成调查情况报告，提出处理意见并报局党组审议。三是对工作纪律淡薄，不遵规守纪的干部职工严惩不贷，对无故旷工者给予扣发基本工资及津贴补贴处罚；对屡教不改、不胜任现职者，将列为召回管理对象，上报县委组织部，由组织部针对“三不为”情节轻重进行召回教育管理。
9.关于“履行党管人才队伍有差距，领导班子对年轻的后备干部培养重视不够”的整改进展情况
一是采取内部加强干部职工能力培养、从其他单位调动优秀人才、公开招录应往届毕业生、高校紧缺人才招聘、在比例范围内聘用编外人员等多种形式壮大队伍力量，切实加强干部队伍建设。二是注重后备干部培养，坚持“政治合格、德才兼备、以德为先”的干部培养宗旨，知人善任，人尽其才，才尽其用。2022年，提拔任用乡镇司法所长2名，有力解决“无人所”问题；做好党外代表人士队伍建设和党外知识分子工作，抓实少数民族后备干部和党外后备干部推荐工作，推荐党外后备干部1名，推荐少数民族后备干部7名。
10.关于“对巡察发现的问题整改落实不到位，“后半篇”文章做得不实
对上一轮巡察工作反馈的问题缺乏抓整改的韧劲，有的问题整改不彻底”的整改进展情况。一是召开党组会议，充分认识巡察整改的重要意义，逐一分析每个问题、细化整改措施、明确整改时限、明确责任领导和责任人，形成整改方案下发到各科室，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。二是抓实督导检查反馈问题整改，举一反三，迅速开展自查自纠，以一个问题的整改推动一类问题的解决，切实把整改措施落到实处取得实效。目前，县委巡察反馈问题已全部整改完成。
三、下步打算
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。
（二）全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。
（三）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个别问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3221478；地址：屏边县玉屏镇政法服务区司法局；电子邮箱：pbsfxz@163.com。
中共屏边县司法党组
2024年6月11日
