根据县委统一部署，2023年10月17日至11月15日，县委第四巡察组对县委编办开展了常规巡察，12月21日，县委第四巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神缺乏实效性”的整改进展情况
一是抓好政治理论学习。强化政治机关建设，认真执行“第一议题”制度，认真制定年度学习计划，按计划多形式开展理论学习，每周召开干部职工会议开展常态化学习，每年安排理论学习中心组学习不少于8次。每次学习干部职工围绕中心结合工作实际积极发言讨论，注重学用结合，进一步提升干部政治理论水平。二是认真落实改革任务。充分发挥机构编制顶层设计作用，围绕10个方面改革任务积极推进新一轮机构改革工作，做好涉改部门“三定”规定和职责职能调整等相关工作，推进全县社会工作、农业农村、综合行政执法、乡镇基层治理等领域机构、职能、人员全面融合，同时结合机构改革工作，进一步理顺部门间职责。三是统筹资源保障发展。围绕县委“333”工作思路，加强对异龙湖保护治理、高原特色产业和重点民生领域机构编制保障力度。每年科学统筹用编进人工作，从编制总量中拿出30名编制作为引进急需紧缺人才专项事业编制。2024年计划围绕全县重点产业引进豆制品产业、文旅融合发展、农业产业和民生领域急需人才20余名。
（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于机构编制的重要讲话精神有差距，服务全县经济高质量发展思路不宽”的整改进展情况
一是坚持学思践悟。将中央关于机构改革、机构编制工作重要会议、文件、讲话等精神和《中国机构编制》相关文章列入学习计划，围绕习近平总书记对机构编制工作的指示批示精神和机构编制相关政策文件，适时开展机构编制政策专题学习活动，长期坚持，持续提高干部职工专业能力素养。二是强化联动服务发展。落实石屏机构改革方案和各项工作要求，多次协同组织、人社、财政局及涉改部门进行沟通协商，确保改革稳步推进，充分发挥机构编制服务保障全县经济社会发展作用。深入教育、卫健部门开展调研，听取意见建议以及对编制配备的需求，做好年度编制调整备案工作。
（三）关于“意识形态工作不严不实”的整改进展情况
1.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况
压紧压实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入全年工作要点安排部署，3月4日召开室务会议学习习近平文化思想，贯彻落实省州县各级宣传思想文化工作会议暨网信工作会议精神。主要领导对2024年意识形态工作进行研究部署，明晰全年意识形态（网络意识形态）工作要点，领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，将落实意识形态工作情况纳入年度专题民主生活会对照检查，发现问题制定措施进行整改，纳入述职报告、干部年度考核、机关党建工作述职评议内容。严格落实意识形态工作研判机制，认真汲取分析动态热点问题下一步工作措施内容雷同的错误教训，每季度认真开展意识形态分析研判，对上报材料认真审核把关，杜绝出现内容雷同情况。
2.针对“意识形态工作重视不够”问题的整改情况
一是强化理论学习，夯实意识形态根基。组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，坚决贯彻中央和省州县党委关于意识形态工作的部署要求，研究制定县委编办年度理论学习计划，着力深化理论学习，切实提升意识形态政治素养。二是理论结合实际，提升学习成效。严格依照六个环节开展理论学习中心组学习，督导干部职工围绕中心认真思考，开展调研并认真撰写材料，结合机构编制工作实际作交流发言，坚持知行合一、学以致用，推进领导班子理论学习中心组学习质效提升。三是增强工作责任感，做好意识形态工作。保持高度政治敏锐性，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步提高责任意识，督导干部职工认真撰写文稿材料，对相关材料逐一梳理，认真查找纠正与中央要求不一致的表述，发现问题立刻整改。建立文稿校对制度，加强对文稿材料审核把关，避免出现表述不当，表述错误等现象，确保文稿质量。
（四）关于“防范化解重大风险责任意识不强”的整改进展情况
一是将保密工作纳入重要议事日程和年度工作要点，将保密知识纳入理论学习中心组和党课教育内容，不定期组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和省州县各级保密工作会议要求，加强全办人员的保密意识。2024年3月4日召开室务会议，研究部署县委编办2024年保密工作，分管领导将落实保密工作责任制情况纳入第一季度公务员平时考核内容和巡察整改专题民主生活会对照检查等内容。二是举一反三查找漏洞，消除保密风险隐患。规范涉密文件收发登记、日常保管和借阅制度，购买文件保密柜存放涉密文件。组织2名涉密岗位工作人员培训1次，2023年争取经费完成5台电脑国产化安可替代工作，2024年按照省州编办工作要求，计划4月份完成中心机房安可替代改造工作，进一步提升信息安全保护能力。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
（一）关于“执行财经纪律不严格”的整改进展情况
1.针对“公务接待不规范”问题的整改情况
强化财经纪律意识。2024年3月召开室务会议，组织干部职工学习中央八项规定及其实施细则和省州县贯彻落实意见，《政府会计制度》《县委办县政府办印发 <石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）><石屏县进一步规范国内公务接待工作运行机制（试行）的通知》《石屏县县级党政机关公务差旅费管理办法》等制度，结合单位实际重新修订《县委编办财务和资产管理制度》。主要领导对分管领导和财务工作人员予以谈话提醒，提高财务经办人员规范管理意识，进一步规范公务接待制度，严格接待程序，严格控制支出，杜绝出现无接待函接待，“一函多餐”，接待对象未交伙食费的问题。
2.针对“账目管理不规范”问题的整改情况
规范账务科目管理。梳理完成2020-2023年财务票据并重新归类管理，在2024年年初预算时，把科目细化，杜绝放错科目现象再次发生。
3.针对“支付大额资金未附会议纪要”问题的整改情况
对2020年期间和2022年11月支付大额资金未附会议纪要进行核查，已找出当时的会议记录，复印作为附件放在凭证中。2024年重大事项和大额资金使用都经班子会议和室务会议研究，做好相关会议记录，会议纪要作为重要依据纳入财务账目管理。
4.针对“执行公务费报销制度不严格”问题的整改情况
严格落实公务接待、差旅费报销等相关规定，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批制度，严格执行公务卡报销制度，统一运用“公务之家”网上报销平台进行公务报销工作。
（二）关于“持之以恒纠治‘四风’抓得不严”的整改进展情况
1.针对“制度建设照搬照抄”问题的整改情况
结合单位实际完善制度建设，对反馈指出的《县委编办党支部民主生活会制度》《县委编办党支部书记述职评议制度》《党风廉政建设责任追究典型问题公开通报制度》中的错误表述进行修改。举一反三，对现有规章制度进行全面自查自纠，重新修订完善《中共石屏县委机构编制委员会办公室工作制度》。采取有力措施，加大制度执行力度，使之更能适应县委编办实际和最新的纠治形势。
2.针对“纠治四风重视不够”问题的整改情况
一是加强宣传教育。强化干部职工常态化教育管理，围绕整治形式主义为基层减负工作要求、警示案例通报等内容开展干部职工学习会7次，一季度开展“翰墨书廉韵·清风润编办”“廉洁过春节 清风迎新年”“利用身边红色资源开展党性教育”活动3次，进一步筑牢干部职工思想防线。加强作风建设，落实“过紧日子”要求，厉行节约反对浪费，严防“四风”反弹，不断加强党内监督和党性修养，开展加强党组织作风建设党员大会1次，开展专题组织生活会和民主生活会各1次。二是落实整治形式主义为基层减负工作要求，大兴求真务实之风，不搞层层加码、过度留痕等形象工程。严格落实“精文简会”要求，提高文稿质量，精简会议数量，提高工作效率，收到上级相关文件后，结合工作实际研究制定贯彻落实意见和措施，统筹安排工作落实，确保“以文件落实文件,以会议落实会议”的现象不再发生。三是强化监督检查，定期对本单位的“四风”问题进行监督检查，对发现的问题及时整改。严格落实机构编制监督检查制度，科学谋划调研评估和监督检查计划，对各乡镇，县级各部门机构编制政策和相关文件落实情况，机构编制执行情况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改，确保机构编制工作规范有序。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面
（一）关于“履行管党治党政治责任不到位”的整改进展情况
1.针对“落实第一议题学习制度有差距”问题的整改情况
强化政治建设，坚定政治立场。深入学习党的理论和方针政策，提高对管党治党政治责任的认识，严格落实“第一议题”学习制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。2024理论学习中心组、室务会议、党支部会议、干部职工会都将习近平总书记重要讲话和相关文件精神纳入“第一议题”进行学习，提高了干部职工政治理论水平和深化了管党治党的认识。
2.针对“党建品牌意识不强”问题的整改情况
牢牢把握党的机关、政治机关的职责定位，突出政治引领作用，加强党员干部队伍能力提升，不断巩固党支部标准化规范化建设。从实际出发，精准把握机关党建和业务工作的结合点、切入点和落脚点，从选准品牌定位、挖掘品牌内涵等方面入手，充分突出机构编制部门特色，围绕全县经济社会发展和民生领域热点问题，着力攻坚克难，不断破除制约发展的体制机制障碍，统筹优化机构设置和编制资源配置，推进各领域改革工作，不断推进全县经济社会高质量发展。结合实际积极打造符合机构编制部门特色的党建品牌，不断凝聚党建合力，释放引领效应。
3.针对“政治责任压得不实”问题的整改情况
压实政治责任，完善制度机制。进一步加强组织领导，2023年12月召开2023年第7次室务会议研究调整优化领导干部职责分工，明确对宣传思想、信访、优化营商环境工作的具体分管领导，进一步发挥领导班子整体合力，提高工作效能。
（二）关于“落实‘纪律严明’工作要求有差距”的整改进展情况
一是把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持每半年召开会议研究部署党风廉政建设工作，全面落实从严治党主体责任。二是常态化开展警示教育，筑牢干部职工思想防线。2024年1月，在党员大会上通报《县纪委监委给予杨力同志党内警告处分决定》，以案为鉴开展党风廉政警示教育和党性党风党纪教育；一季度观看警示教育片3次，夯实全体干部职工勤政廉政思想基础。三是严格贯彻落实《谈心谈话制度》，1月份开展谈心谈话10人次，及时掌握干部职工思想状况，对在思想、工作、生活等方面存在的苗头性和倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，做到早提醒、早纠正。
四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况和成果运用情况方面
坚决扛起巡视整改政治责任，组织对上一轮整改情况开展“回头看”并对发现的问题一同整改，巩固巡察整改成果。针对上次巡察出的“关于执行接待费报销制度不严”的问题以及这次巡察出的共性问题，召开室务会议进行深入细致的分析研判，加强财经纪律、公务接待和差旅费报销制度的学习，分管领导带领财务人员重新梳理历年公务接待报销材料，对审批环节严格把关，加强报销制度执行情况的常态化监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0873-4855515；电子邮箱：spxwbb@163.com。
中共石屏县委机构编制委员会办公室
2024年5月6日
