根据县委统一部署，2021年9月7日至2021年9月29日，县委第三巡察组对石屏县地震局进行了巡察。11月22日，县委巡察组向石屏县地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于政治站位不高、敏锐性不强的整改进展情况
一是加强学习，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记对防灾减灾救灾重要论述及国务院关于防震减灾的指示批示精神，全面贯彻落实国务院和省、州、县防震减灾工作联席会议精神，把各项工作落实到行动上，从政治意识和大局意识上找差距，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，把人民的利益和安全放在首位，扎实抓好防震减灾工作。
二是严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。牢固树立“规矩”意识，严格操守、做政治上的“明白人”，做守纪律、讲规矩的带头人，让“讲规矩”、“守规矩”成为我们的思想自觉和行动自觉。严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，坚决把党的各项要求贯穿于工作全过程。如2021年12月21日，召开的“石屏县地震局地震自然灾害风险普查询价会议”，邀请派驻纪检组刘长青同志参加三方询价会，在推进工作时，既严明政治规矩和政治纪律，又对出现的问题和情况及时报告、及时研究处理，做到对党忠诚老实，着力将班子建设成为政治觉悟高、决策部署科学，有凝聚力、有战斗力的集体。
三是不断增强政治敏锐性。牢固树立“震情第一”观念，按照“宁可千日不震，不可一日不防”的工作要求，兢兢业业、一丝不苟，若有感地震发生，坚持第一时间主动向县委、县政府主要领导、分管领导和“县委办、县政府办”报告，让领导及时掌握震情情况、及时安排部署，及时向县委、县政府和有关部门上报《震情速报》。不断增强责任感、使命感，守好紧急信息报送的“底线” ，提高信息报送的敏锐性、及时性、准确性，正确处理好涉及广大人民群众切身利益的地震应急处置和震情信息报送工作。如2021年11月18日23:05:49.5，石屏县发生ML2.1级地震，县地震局主要领导第一时间向县委、县政府主要领导和分管领导报告了地震发生的地点、震级、震源深度和灾区情况，并按照地震应急处置预案进行及时告知各乡镇和县属各部门。
四是开展地震灾害风险普查工作。配合第三方摸清地震灾害风险隐患底数，查明我县重点区域抗灾能力，建立地震灾害风险数据库，编制风险要素图件，为地方各级政府有效开展地震灾害防治和应急管理工作，切实保障社会经济可持续发展提供科学的地震灾害风险信息和科学决策依据。
五是加强与县应急管理局工作协调配合。坚持“走出去和请进来”相结合，不断提高应急处置能力，健全完善统一调动和现场协调指挥机制及救援工作机制。
六是努力推进项目建设。2021年12月16日，石屏乾阳山地震观测站洞体观测项目第二阶段工程竣工验收，洞体观测项目全面完成；12月31日石屏地震综合观测站附属工程开工建设，力争2022年3月底全面完工。地震监测仪器设备力争年内安装投入使用，实现资料产出，服务石屏乃至滇南片区地震监测。
（二）关于开展党性学习教育不严不实的整改进展情况
一是扎实抓好党性教育。组织党员干部认真学习习近平总书记关于党史的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示、四史、党的十九届六中全会精神和省、州党代会精神，深刻感悟党的百年奋斗历程，进一步坚定历史自信，筑牢信仰之基。2021年，局党组班子到县焕文公园（烈士陵园）、石屏铁路博物馆开展学习体验教学，以党史学习教育为主题开展理论学习中心组学习5次；局党组会议第一议题学习16次，举办专题读书班4次；抓实党员轮训，举办党员、干部教育培训班3期18人次；参加全县“万名党员进党校”培训2期、培训党员5名；为党员讲授专题党课6场，开展各类宣讲5场次，受师生、群众6000余人次。
二是认真开展谈心谈话。在召开2021年度专题民主生活会、组织生活会前，认真开展谈心谈话，对别人提出诚恳的批评意见，根据党员各自实际情况，切实指出本人存在的问题和建议，认真填写表册。
三是加强对照检查。局党组认真筹备并于2022年1月27日召开2021年度专题民主生活会，县委第一巡回指导组领导到会指导。党组班子成员结合反馈问题和工作职责，认真梳理专题民主生活会个人发言提纲和相互批评意见，共梳理班子问题27个，整改措施27条，班子成员问题71个，整改措施71条。对辣味不足，谈工作成绩多、点问题少，没有见人见事见思想的返回修改。按程序和要求，局党支部于2022年召开专题组织生活会，局党支部、党员同志认真准备《石屏县2021年度组织生活会基层党组织问题清单》和《 石屏县2021年度组织生活会个人问题清单》，开展批评和自我批评，此次组织生活会共有8名党员参与，在职党员对照清单梳理个人问题40个，整改措施40条。
（三）关于意识形态工作不扎实的整改进展情况
一是严格执行第一议题学习制度。不断提高学习重要性认识,在巡察过程中开始整改第一议题学习制度执行不严格的问题，从巡察期间开始无论开展党组会、党支部会、干部职工会等会议，第一议题都组织学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关重要论述，切实把第一议题学习制度落到实处，作为意识形态工作的重要组成部分，并长期执行下去。
二是高度重视意识形态责任制工作。严格按照意识形态责任制工作要求，认真履行党组主体责任和班子成员“一岗双责”，不断加强意识形态教育工作，让全局党员干部从思想上认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，行动上狠抓意识形态工作落实，对干部职工意识形态动向及时作深入细致的了解把握。切实把意识形态工作融入党建和党风廉政建设工作中，做到相促并进。在组织召开会议和干部职工学习时，指定专人认真做好记录，注重图片资料收集、管理、使用。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作不到位的整改进展情况
一是局党组严格落实党建工作“党政同责”、“一岗双责”制度，主要领导切实履行第一责任人职责，班子成员全面落实“一岗双责”、“谁主管谁负责”制度，切实加强党的政治建设、组织建设和作风建设。
二是对党风廉政工作进行责任分解，明确领导班子及班子成员在党风廉政建设中的职责和任务，不断完善廉政风险防控措施,紧扣廉政风险点､科室工作和思想动态，充分准备，认真落实廉政谈话制度、任前谈话制度，2021年度主要领导与班子成员谈话2次（廉政谈话1次共2人次、任前谈话1次共4人次）,班子成员与分管科室负责人谈话2次（廉政谈话1次共2人次、任前谈话1次共3人次），并做好台账记录｡谈话内容要紧扣廉政风险点，紧扣科室实际工作，紧扣相关人员的思想动态，严格落实监督责任，聚焦监督对象和监督重点，定期、不定期采取看、听、问、查等方式，从严从实有效监督分管科室。
三是局党组定期、不定期召开党组会议、党建工作会议和党风廉政建设工作会议，分别听取党建和党风廉政建设工作情况，研究分析党建、党风廉政工作，提出办法措施，解决工作中存在的困难和问题，不断丰富党建活动内容形式，完善党风廉政工作台账，激发工作活力。
（二）关于财务管理不规范，执行财经纪律不严格的整改进展情况
严格执行《石屏县人民政府办公室关于印发石屏县县级机关差旅费管理办法》《石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则》《石屏县党政机关国内公务接待暂行方案》等制度。
一是完善财务制度。建立“经办—审核（主要领导）—审批（财务分管领导）”的财务支付审批流程，确保所有单据须真实、有效，附件清单清楚、明了，资金使用有依有据、依规合法。
二是严格执行财经纪律和会计制度，严格执行相关财务支出规定，按照财务管理制度规定做到专款专用。
三是严格执行公务卡管理规定。严格按照《石屏县预算单位公务卡管理暂行办法》，所有出差业务，均通过“公务之家”申报审批，如需派车，则须在公务用车管理平台“云南公务用车易”填写派车申请，办公室登记后方可派车下乡或出差，公务用车已经安装定位系统，存放或运行期间所有轨迹实时上报，差旅费报销使用公务卡结算。如有培训、会议、接待等报销，报销凭证附件中还必须有通知或函、接待清单等附件材料，并严格按照接待标准、住宿标准等审批报销。
四是加强对财务人员的业务培训和教育管理，提高财务人员业务能力。严格执行现金管理制度，做到现金管理制度化、规范化。根据县地震局会计人员派去驻村的实际，聘请有专业资质的会计公司“石屏智丰财务管理咨询有限公司”人员负责做好会计工作。2021年9月，边查边改，及时更换行政账户、工会账户的银行印鉴。
五是减少现金结算。2021年9月，单位库存现金全部缴存银行账户。非必要不使用现金结算，尽量通过电汇、转账等方式进行结算和报销，现金结算率相比9月以前减少90%以上。铺面租金9月以前已经全额上缴国库，今后将实时收到的铺面租金，及时上缴国库，滞留时间不得超过15个工作日。
三、关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
关于党内组织生活不规范的整改进展情况
一是加强学习，规范组织生活。以党组中心组、党课、个人自学等形式，重点学习《党组工作条例》、《党委民主集中制制度》、《党委议事规则》、《党委工作责任分工制度》等制度规则，确保认识到位，落实到位。
二是及时规范工作记录。2021年9月，到县委组织部领取《党委（党组）会议记录本》和《基层党组织会议（学习）记录本》，把党组会议和党员会议分开记录，有效管理。
三是认真做好记录。注重工作细节，按照各类会议记录、纪要的规范要求，指定专人认真做好记录，确保会议内容真实、完整。
四、巡察、审计整改落实方面
关于巡察整改认识不到位的整改进展情况
一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视、巡察、审计整改工作的重要指示精神，严格对标省委、州委、县委有关部署要求，对巡视、巡察、审计反馈问题整改进行认真“回头看”，提出强硬的纪律要求，抓好整改落实，坚决杜绝类似问题的发生。
二是把存在问题细化、责任化，问题匹配到科室、压实到个人。比如党内政治生活不规范、会议记录简单等问题由分管领导牵头，办公室具体落实，同时加强对办公室人员的业务培训，由有经验的人员手把手传授，留好痕迹记录，建好工作台账。
三是问题整改再聚焦，坚决扛起政治责任，扎牢“权力约束”的制度笼子，坚守“新官理旧账”的担当，把从严从实、自查自纠贯穿整改工作全过程。至2021年12月底，已把未入账的固定资产全部入账，并将固定资产管理与年终考核挂钩，让财务人员互相提醒，今后有固定资产应及时入账，如有遗漏取消年度评优评先资格。
五、下一步打算
县地震局党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第三巡察组反馈的问题，举一反三，持续不断抓好整改落实，不断巩固整改成果。
1.树牢“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。深入学习习近平新时代中国特色这会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，坚决把党的各项要求贯穿于县地震局工作全过程，不折不扣把党中央和省州县党委的决策部署落实到位。
2.切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任。坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下防震减灾各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
3.落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。加强《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传执行，严格落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，规范制度、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到支部、落实到党员，推动管党治党走向“严紧硬”。
4.建立长效机制，以巡察整改成果激发新动力。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动全局工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不够严、管理不够精细化等问题，大力弘扬坚韧不拔、善作善成的石屏精神，巩固整改成果，努力开创全县防震减灾工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-4857789；电子邮箱：spdzj4857789@163.com。
中共石屏县地震局党组
2022年5月8日
