根据州委统一部署，2023年3月17日至4月16日，州委第四巡察组对州文化和旅游局党组开展了巡察。2023年5月22日，州委巡察组向中共红河州文化和旅游局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）认真履行巡察整改第一责任人责任，坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终。州文化和旅游局党组主要负责同志高度重视巡察整改工作，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，切实对巡察整改负首责、负总责，自觉从本级、本人改起，部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件，带头领办重点问题，督促提醒局党组领导班子其他成员落实巡察整改责任，主动接受州纪委州监委第二监督检查室、驻州委宣传部纪检监察组全程监督，推动形成整体合力。多次主持召开局党组会议，对巡察整改工作进行研究部署；主持召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，代表局党组领导班子进行对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析，强调要建立健全巡察整改长效工作机制，确保所有问题清零见底，不断巩固拓展巡察整改成效。

　　（二）提高站位深化认识，扛牢巡察整改主体责任。局党组领导班子坚决落实巡察整改主体责任，成立以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，各科室（直属单位）负责人为成员的巡察整改专班，认真研究审议巡察整改方案，统筹推进巡察整改工作任务，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题，全面抓好整改落实。同时，压紧压实巡察整改责任，将领导班子成员抓巡察整改工作情况纳入述责述廉和民主生活会重要内容，将巡察整改情况纳入年度干部考核、党风廉政建设年度考核、基层党组织书记抓基层党建述职评议考核、意识形态考核重要内容。班子成员认真履行“一岗双责”，把巡察整改作为应尽之责、分内之事，按照职责分工积极领办具体整改任务，指导分管科室（直属单位）研究制定整改措施，协调推动跨科室的整改事项，深入基层单位开展调研督导。

　　（三）紧盯进度严把质量，确保巡察整改扎实有效。按照问题不解决不松手、整改不到位不罢休，把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。局党组领导班子成员靠前指挥、狠抓落实，各科室、直属单位倒排时间、挂图作战，研究剖析制度短板漏洞问题，以久久为功的举措和常抓不懈的韧劲一抓到底。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于巡察反馈“学习贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省州党委工作要求不到位，统筹推进文旅工作改革发展不够扎实有力”问题整改情况

　　1.强化理论武装，大兴调查研究。在党组会、党组理论学习中心组集中学习、专题民主生活会上集中学习习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述3次，制定印发《红河州文化和旅游局大兴调查研究实施方案》，完成《提升“云上梯田·梦想红河”品牌内涵，推动红河文旅高质量发展》等5个调研报告。

　　2.发挥资源优势，推进文旅融合。一是对标《红河州文旅融合发展实施方案》，召开红河州旅游高质量发展大会，启动“有一种叫云南的生活·红河季”文化和旅游节活动，完成《红河州推动文旅资源经济高质量发展实施方案》《红河州关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》拟定工作，整合文旅资源优势，通过以文促旅、以旅彰文，形成各领域、多方位、全链条深度融合发展。二是大力发展康养旅游，积极推进石屏豆腐小镇开元颐居、河口建国饭店等5家高品质酒店和红河苏红村等半山酒店建设。三是对全州103个开展乡村旅游接待服务活动的行政村、涉农社区启动摸底调查，参与2023年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品路线遴选工作，其中弥勒市小河边村的乡村旅游路线上榜“大美春光在路上”152条主题路线中“乡村新体验”单元；建水县普雄乡被文旅部确定为2023年全国“四季村晚”夏季演出示范展示点。四是对红色旅游景区景点进行调研摸排，着力推进河口县放马哨爱国主义教育基地旅游基础设施项目建设和红色旅游品牌“红色心旅”。五是积极培育创建世界级旅游景区和世界级旅游度假区，其中碧色寨滇越铁路历史文化公园被列入交通运输与旅游融合发展典型案例；提报2个国家级旅游休闲街区；弥勒市东风韵、蒙自市中共云南一大会址、元阳哈尼梯田3家景区拟获云南省绿美A级景区标杆典型奖补。

　　3.加大宣传推介，打响文旅品牌。举办2023年中越跨国春晚暨边民大联欢活动，节目在云南卫视播出后受到国家广电总局通报表扬，并以英语、越南语、马来语、泰语、印尼语5个语种进行海外发布，覆盖泰国、越南等10余个亚洲国家近10亿读者。成功举办中越“两国六目的地”黄金旅游线路推荐活动，跨境旅游如火如荼，目前接待入境旅游团队5000个80000余人次；赴成都、重庆等地举办“云上梯田·梦想红河”文化和旅游推介会、参加政协“3+3”跨区域协商文旅推介会等。签订《红河州文化和旅游局与老街省旅游厅文化旅游合作备忘录》《红河州文化和旅游局与莱州省旅游厅文化旅游合作备忘录》《昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”旅游战略合作协议》等协议。成功举办“有一种叫云南的生活·红河季”文化旅游节启动仪式暨2023年中国农民丰收节·云南元阳稻花鱼丰收节活动，全网传播曝光量达8000万以上。重点推进“梯田韵、古城梦、福地行、异域风、红色情”10条精品旅游线路宣传。整合资源，构建“央媒+省体+州媒+新媒体”传播矩阵，通过与央视、中国网、文旅头条等合作，打造“红河·一个最云南的地方”红河文旅IP。1—9月，共接待国内外旅游6122.71万人次；实现旅游接待总收入688.72亿元。

　　4.推进项目建设，强化产业支撑。加强与发改、财政、自然资源等职能部门的沟通联系，召开固定资产投资半年工作调度会，全力推进项目建设。重点推进元阳哈尼梯田胜村旅游小镇、建水“滇南最美乡愁之旅”等一大批重点文旅项目建设，红河“东风韵”智能智慧化建设项目等9个项目入选培育世界级旅游景区和世界级旅游度假区的项目。实施了个旧市龙园乡村振兴产业示范项目、开远印象主题酒店建设项目、建水维也纳酒店建设项目、弥勒威尼酒店建设项目、滇越铁路帐篷营地（人字桥）项目、河口国门文化等一批文旅项目建设。1—9月，全州完成旅游业固定资产投资109.02亿元，居全省第一。

　　5.创作文艺精品，推进文化强州。新创作《远航》《今天日子好》《兄弟一条心》等20余部音乐、舞蹈作品。原创广场舞《马缨花》成功入围全国广场舞大赛展演；《火塘》参加第十四届全国舞蹈展演并入围中国舞蹈“荷花奖”获提名奖。《我家住在梯田边》荣获第十二届“小荷风采”全国少儿舞蹈展演金奖。传统类声乐《月下弦歌》、创作类舞蹈《祈祉》获云南省第十三届民族民间歌舞展演金奖。红色舞剧《马灯》获十七届云南省新剧（节）目展演优秀编剧奖、优秀导演奖。

　　6.提升服务质效，优化营商环境。认真贯彻落实云南省《2023年推动经济稳进提质政策措施》和红河州《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力实施方案》等政策措施，为54家旅行社办理暂退质保金1091.5万元，对成功创建国家5A级、4A级景区的主体，在省文旅厅分别给予300万元、100万元奖励的基础上，每个分别奖励20万元、10万元；对年内招徕省外入滇游客数1000人以上的省内旅行社，按照每接待1名过夜游客5元的标准给予奖补；对评定为甲级旅游民宿的主体予以一次性最高30万元奖励，对新评为全国乙级、丙级旅游民宿的主体分别给予一次性奖励6万元、3万元，不断激发文旅市场主体活力。截至目前，新增旅行社2家，12家企业入选云南省拟认定的新业态企业。

　　7.加大保护力度，守护文化根脉。一是以国际博物馆日、文化和自然遗产日为契机，组织人员到公共场所广场向群众免费发放文物保护法等宣传资料7000余份，利用公众号、抖音号等媒体做好相关宣传工作。联合梯田管理局共同申报的《世界文化遗产保护传承助推乡村振兴》案例入选国家文物局文物事业高质量发展十佳案例。二是拆除建水文庙建控地带内的违章建筑群，同时以省文物局现场检查为契机，进一步完善我州文物保护相关工作机制和制度。三是以省州审计文化专项资金发现问题整改为导向，梳理近年来文物保护资金被县市财政统筹的情况，并以州人民政府的名义对相关县市下发了工作提醒函，要求各地人民政府认真履行好文物文化遗产保护主体责任，加强文物文化遗产保护资金资产管理。

　　8.抓实市场监管，把牢安全底线。一是扎实开展安全生产专项整治及重大事故隐患专项排查整治行动，共计排查安全隐患71处，整改71处，整改率100%。二是开展第十五个防灾减灾日活动，进一步普及各类灾害和防范应对基本技能，增强广大文旅从业人员灾害风险防范意识。三是加强对文化馆、大剧院及周边区域安全排查，在存在安全隐患区域摆放安全警示牌，举办2023年红河州文旅系统消防安全知识培训和演练工作，提高安保人员应急处置能力。

　　（二）关于巡察反馈“落实‘中央八项’规定及实施细则精神不到位，作风建设成效不明显”问题整改情况

　　1.健全制度机制，加强内控管理。加强建立健全红河州文化和旅游局内部控制体系，出台《红河州文化和旅游局内部控制体系管理文件》，发挥出制度管权、管事、管人的作用，进一步加强我局廉政风险防控机制建设，规范内部权力运行，有效实施内部控制管理工作，提升风险管理水平。

　　2.推进作风革命，切实为民办事。一是制定局党组班子服务群众服务基层服务企业“三服务”清单，明确13条服务事项，已完成13条。在职党员结合工作实际每人制定“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动承诺践诺事项共416件，目前已完成380件。二是以“躺平式”干部专项整治和“红河评议”工作深化干部作风转变，对近三年来各种考核考察研判结果以及平时考核、年度考核、年度目标责任考核和民主测评、评议结果及日常表现“按图索骥”，对潜藏的“躺平式”干部敲响了警钟。启用“红河评议”系统并开展线上线下宣传，截至目前，已回复评议105件次，回复率达到100%，满意率达100%。

　　3.对标先进典型，争创模范机关。一是对标对表先进地区同类单位，各业科室及直属单位从思想观念、工作标杆等方面查找差距、创新举措，截至目前共对标先进，制定2023年目标任务8项，完成6项，未完成事项进度超过90%。二是持续攻坚克难，争创“红河模范机关”，坚持党建带着业务干，以抓党建保障业务工作的正确方向，把党建引领贯穿业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节。成功推荐州民族文化工作团党支部申报为“全省基层党组织示范培育点”；成功推荐1人为“红河州先进工作者”；推荐2名党员评选为“州直机关优秀党员”、1名党务工作者为“州直机关优秀党务工作者”，机关党委被表彰为“州直机关先进基层党组织”。

　　（三）关于巡察反馈“全面从严治‘党两个责任’扛得不牢，基层组织和干部队伍建设存在弱项”问题整改情况

　　1.加强监管培训，夯实党建基础。一是每月组织各基层党支部开展1期党务小课堂，分主题对党务工作者进行培训并对当前的重点党建工作进行安排。截至目前已开展4期。二是积极做实党员发展工作，吸收优秀青年向党组织靠拢，完成4名青年党员转正工作，接收3名发展对象，为党务工作储备人才。三是成立以局党组成员为组长、以党建督导组成员、机关党委委员为成员的6个调研检查组，将各党支部日常业务党建工作纳入红黑榜进行通报，确保及时发现问题，及时整改问题。目前，已对4个党建引领业务工作成效明显的党支部予以红榜表扬，对2个落实党建工作责任不到位的党支部予以黑榜通报批评。

　　2.严肃组织生活，提升党建活力。一是严肃“三会一课”考勤，排查“三会一课”开展情况及议程，清查用干部会议代替党内组织生活的现象。经排查，巡察反馈意见后，无类似情况再发生。二是深入推进实施“红心向党 文旅同行”党建品牌创建，实现“一支部一品牌”，全面提高机关党的建设质量。三是创新开展党支部轮值活动，全面提高机关党的建设质量，截至目前已开展轮值活动3次。

　　3.加强队伍建设，做到人尽其才。一是根据编制空缺及岗位需求情况，统筹用好各种进人方式，优化干部队伍年龄结构。截至目前，新招考专技人员7人，考核调动优秀专技人才2名，引进“红河奔腾”青年党政干部储备人才2名。二是完成对直属事业单位的调研，形成调研报告，分别开展州博物馆、州图书馆副馆长选拔任用工作。三是组织全州文旅从业人员共2694名参加2023年文旅从业人员线上培训。四是召开职称评审会，完成四个职称的中、初级评审工作，共评定68人,申报的高职41人待高级职称评审委员会评定。五是完成2023年度“兴滇英才支持计划”（文化名家）2人、云南创新创业之星2人、宣传文化领域青苗人才3人、红河优秀人才3人等的申报工作。申报的5人已进入省级文化和旅游带头人公示名单，其中，2人省文化和旅游厅拟推荐申报国家级文化和旅游带头人。

　　4.加强廉政建设，弘扬正气清风。一是通过理论学习中心组集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规2次，筑牢拒腐防变思想防线。二是开展廉政谈话42次、警示教育活动50余次，进一步敲响党员干部警钟。三是严格执行财务报销审批制度，财务科、办公室认真对各科室接待、报销申请进行审核。

　　三、下步工作打算

　　红河州文化和旅游局党组领导班子将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和考察云南重要讲话精神以及对文化和旅游工作的系列重要指示批示精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，助推红河文旅各项工作高质量发展。

　　（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行“两个维护”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实，强化理论武装，持续打造“红心向党 文旅同行”党建品牌，切实把好“两个维护”政治关口，确保巡视整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。

　　（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。调整优化工作机制，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善相关制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来。持续严格推进巡察整改和各类监督发现问题的整改，促进巡察监督和其他监督的贯通协调。

　　（三）坚决落实全面从严治党“两个责任”，深入推进清廉机关建设。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任清单，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加强纪律规矩教育，健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，强化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0873-3055376；联系地址：蒙自市银河路与平湖路交叉口；电子邮箱：hhwljgdw3055373@163.com。

中共红河州文化和旅游局党组

　　2023年11月13日