根据州委统一部署，2023年10月31日至12月9日，州委第七巡察组对州教育体育局党组开展了常规巡察。2024年1月9日，州委巡察组向州教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、州教育体育局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）高度重视，层层传导压力推动整改落实。成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，教育工委、机关党委以及监察审计、人事、计财等相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。按照分工各负其责、各司其职、各管所辖，压紧压实责任科室整改任务，推动形成上下联动、高效整改的工作格局。

　　（二）明确责任分工，高效有序开展整改工作。制定下发了《关于州委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈问题逐一进行细化，明确牵头科室、责任人和整改时限，并按照清单式整改、对账销号的方式扎实推进整改。局党组坚持逢党组会必听整改进度、逢半月进行一次督促、逢月底进行一次整改通报。坚持挂牌销号，对反馈的问题，监审科定期督促，要求责任科室和部门限期整改，限期内完不成整改任务的须由相关责任人作出情况说明。对复杂问题，党组主要领导亲自挂帅牵头解决；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，坚持立行立改，迅速整改，以整改成效彰显政治担当。

　　（三）“一把手”领衔整改，力求整改工作见实效。局党组书记认真履行巡察整改工作“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点难点问题亲自督办。带头在巡察整改专题民主生活会上自我反思、自我检查、自我批评，主动作出示范，率先完成整改，引领带动局班子其他成员主动领责、坚决抓好整改。牵头研究制定了班子成员挂联州属学校制度、班子成员工作日程报告等一批制度，有力推动巡察整改成为加强局党组党建工作、促进干部作风转变和推进教育改革发展的过程，以整改成效推动我州教育工作再上新台阶。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于政治理论学习不够系统深入，用新思想引领教育体育事业发展有差距方面的整改进展情况

　　1.全面提升理论中心组学习质量。建立学习计划制度，印发《州委教育工委、州教育体育局党组理论学习中心组2024年学习计划》，加强发言质量的审核把关，每次学习结束时同步安排下一期学习计划，确定下一次重点发言人，提出重点发言课题，建立重点发言人发言情况打分测评制度，不断提升学习质量。

　　2.全面落实党组织领导的校长负责制。积极协调州县编制部门，完成涉改学校领导职数、编制核定等各项工作，完成452名党组织书记的调整工作，配备专职副书记457名、党委（建）办主任351名、专兼职党务工作人员677名。举办全州中小学校党组织书记、校（园）长专业能力提升培训班，配套印发了《红河州中小学校党费补助办法（试行）》《红河州中小学校党务工作者激励考核办法（试行）》等文件，有力保证中小学党组织领导的校长负责制改革工作顺利推进。

　　3.强化党组政治引领作用。修订优化《中共红河州教育体育局党组工作规则》，制定《红河州教育体育局局长办公会议议事规则》，理清党组和行政决策界限，认真按照议事规则召开党组会和行政班子会。巡察整改以来召开局党组会议10次、局长办公会议3次，按程序研究决定“三重一大”事项。

　　4.提振领导班子干事创业精神。利用党组会、局长办公会等方式，深入学习习近平总书记对教育工作的重要论述和指示批示精神，常态化加强班子之间的交心谈心，健全完善内部协调运行机制。修改完善了局机关出差事前审批、外出通报、班子成员之间ABC角代管协作制度，印发《红河州教育体育局关于调整局领导班子成员分工的通知》，严格执行党组会、局长办公会议及决策制度，严肃会议纪律。

　　5.持续推动教育领域改革。深入推进红河州教育高质量发展三年行动，制定印发《红河州教育高质量发展三年行动实施方案2024年重点任务及分工》《红河州推动构建优质均衡的基本公共教育服务体系重点任务清单》，全面启动南北教育帮扶工作，推进州、县、校教研机构改革，实现集团化办学13县市全覆盖，成立红河州教育高质量发展三年行动工作专班，采取一季度一调研、每半年一检查的方式定期调度，推动重点任务落地落实。

　　（二）关于落实省州党委决策部署有差距，推进重点难点工作韧劲不足方面的整改进展情况

　　1.持续提升学前教育普及普惠水平。持续增加普惠性学前教育资源，指导县市根据不同区域经济发展水平制定完善县市普惠性幼儿园认定办法，2023年以来新增公办、普惠性民办幼儿园学位1.5万个，全州学前三年儿童入园率93.47%；普惠性幼儿园覆盖率达91.89%，公办幼儿园在园幼儿占比达55.87%。

　　2.不断提升基础教育质量。加强课程课标教材培训，抓住教育部课程教材研究所将我州列为课程改革试验区的机遇，组织29所示范学校推进语文、数学、英语、历史、物理5个学科新课标实验项目。创建51所初中、高中集体备课示范校，采取“专家引领、骨干示范、赛训结合、互学互助”的培养模式，培养一批优秀的备课组长。加强教学常规管理，督促各县市开齐开足课程课时。积极推动教研机构改革，全州教研机构总编制数达508个。强化教学质量监测总结评估，举行红河州命题经验交流、成果固化暨高考备考复习建议研训活动，成立红河州命题工作室，制定《红河州中小学学业质量监测命（审）题评卷及结果运用工作管理办法（试行）》，提升学业监测水平。

　　3.全力推动高中阶段教育发展。持续加大培训力度，开展普通高中教学与考试专题指导活动。加强高中教学调研指导，“一校一案”做好生涯规划，平稳有序推进高考综合改革，实现全州一级高完中县市覆盖率100%。用好教育人才“组团式”帮扶、教师“省管校用”帮扶工作，推动薄弱普通高中办学水平和教育质量整体提升，2024年高考本科率、一本率等多个指标持续排名靠前，保持良好态势。

　　4.加快职业教育高质量发展。紧扣红河州重点产业需求，优化专业设置，新申报23个中高职专业。率先在全省组建滇南卫生健康产教融合共同体、云南锡铟产业科教融汇共同体和云南稀贵金属行业产教融合共同体、建水紫陶产业学院、蒙自过桥米线产业学院，推进产教深度对接。深化职教园区体制机制改革，推动创建2个省级高水平专业群、3所省级“双优”学校和1个省级优质专业、5所省级信息化标杆学校。大力推进州属中职学校集中办学、高职学校扩招，2024年全州职业院校全日制在校生62401人，增长率21.75%。重视中高职教师的身心健康，积极推行弹性工作时间，完善绩效激励机制，激励教师积极投入教学和科研工作。

　　5.呵护学生身心健康。印发《红河州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动重点任务清单》，加快推进中小学心理健康辅导室建设，加大心理健康教师招聘力度，2024年公开招聘心理健康教师24名。强化心理健康教育教师业务培训，在全州中小学开设心理健康教育课程，强化学生心理健康教育辅导和个性化疏导，依托“智迪心声”平台常态化开展学生心理健康测评。

　　6.减轻中小学教师负担工作。研究制定《红河州2024年进中小学校州级事项清单》，全面开展专项清理，在2024年进中小学校州级事项清单中取消了“家庭消防作业”“消防知识有奖答题”内容。深入开展违规借调中小学教师专项整治工作，及时整改抽调教师巡河问题，杜绝非教学事务进校园。

　　7.提高体育产业融合发展水平。提前2年完成行政村体育设施全覆盖任务，积极争取村级体育场地设施建设资金1130万元，实现全边境自然村体育设施全覆盖，并逐步向50户以上自然村覆盖。支持推进全州少体校（青训中心）的建设和训练的开展，在全省率先组织举办了红河州首届体育产业招商大会，完成体教、体旅、康体等签约项目35个，实现签约总金额达2亿元，有力提升了全州体育产业品牌。

　　（三）关于防范化解风险意识不强，安全风险责任落实有差距方面的整改进展情况

　　1.压实校园安全工作责任。专题学习《国务院安委办办公室关于近期重大及典型事故情况的通报》精神，通报2022年-2023学年全州安全工作情况，召开全州校园安全工作视频会议、2024年校园安全重点工作部署及控辍保学工作视频会，深入梳理和分析校园安全工作存在的问题，研究部署2024年工作任务。

　　2.织牢校园安全防护网。扎实开展推进校园安全防范能力提升三年行动计划、学生安全突出问题专项整治三年行动和“护校安园”专项行动，持续开展以防溺水、防交通事故、防侵害为重点的涉校涉生安全专项行动，落实好“1530”安全教育制度，至2024年第一季度，全州中小学生非正常死亡同比下降40.74%。

　　3.扎实抓好意识形态工作。将意识形态工作责任制列入2024年党建责任清单，印发《班子成员挂联州属学校方案》，及时对州属学校落实意识形态工作责任制进行检查，每季度由工委办对州属学校意识形态工作进行季度提醒，督促按周报送意识形态风险清单、按月报送意识形态分析研判报告，强化讲座、报告等活动的审批，严格落实“三审三校”制度。

　　（四）关于落实全面从严治党政治责任不够有力方面的整改进展情况

　　1.树牢管党治党主体责任意识。认真总结2023年党风廉政建设工作，召开全州教体系统党风廉政建设和清廉学校建设工作部署会暨警示教育大会，安排部署2024年全州教体系统党风廉政建设和清廉学校建设重点任务，同步启动师德师风建设年活动。

　　2.扛牢全面从严治党“两个责任”。健全完善廉政谈话制度，常态化推进警示教育，组织干部职工参观红河州反腐倡廉警示教育基地，严肃上下班纪律，从严执行请示报告制度和请销假制度，严格遵守工作纪律。

　　3.提升廉政风险防范意识。召开全州教体系统党风廉政会议和清廉学校部署会议暨警示教育大会，进一步强化教体系统干部队伍教育监督管理；加大对州属学校党风廉政建设工作的监督检查和提醒教育，利用分析研判、综合调研等时机，经常性对州属学校领导班子进行廉政提醒。

　　4.逐步形成良好师德师风氛围。制定印发《关于在全州教体系统开展“师德师风建设年”的实施方案》，严格执行师德师风报告制度，落实教职工招聘准入审查考察制度，开展师德师风典型选树工作，坚持用典型榜样助推全州各级各类学校师德师风建设。

　　5.抓实控辍保学工作责任。“一县一案”“一校一策”制定春季学期控辍保学专项行动方案，组织召开第一季度控辍保学工作视频调度会，州级派出5个督导组20余人次赴各县市开展综合督导，建立常态化调度机制，每日通过动态考勤系统监测学生到校情况。

　　6.督促加快教育经费支出进度。定期监测教育支出进度，按季度通报资金支出情况，督促县市加快教育经费支出进度。将教育专项资金支出作为基础教育奖补资金的重要分配依据，组建专项督导组，由局领导班子及驻局纪检监察组带队，对各县市教育专项资金拨付使用暨财务管理情况开展专项督查。

　　（五）关于落实新时代党的组织路线不到位，干部人才队伍建设和基层党建存在薄弱环节方面的整改进展情况

　　1.严格落实民主集中制。强化政策业务学习，严格执行党内民主政治制度，健全完善党组议事决策机制，坚持“三重一大”事项必须经集体讨论后进行民主决策。

　　2.切实加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真落实好选人用人相关法规，及时选优配强中层干部，逐步改善干部队伍结构；用好用活用足空缺的编制资源，加大年轻干部补充力度；不断增强教研力量，积极协调增加教研机构编制。

　　3.压实基层党组织责任。压实党支部主体责任，建立党委委员联系指导党支部工作制度，加强指导督促提升党内组织生活质量，不断加强基层党支部党费管理，认真做好反馈问题的整改落实。

　　（六）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改不到位方面的整改进展情况

　　1.督促整改责任落实到位。建立健全党组议事规则和工作落实机制，强化干部职工纪律作风教育；扛起整改责任，认真研究巡察整改方案，制定整改措施，将责任分解到每一位班子成员牵头切实整改到位。

　　2.建立整改长效机制。建立完善巡察整改抓长抓常机制，党组主要负责人切实担起整改第一责任人责任，定期过问、定期牵头研究、定期听取整改落实情况，确保整改取得实效。

　　三、下步工作打算

　　（一）坚持问题导向，紧盯问题抓整改

　　针对本次整改中存在的“基本完成整改”“未完成整改”事项，州教体局党组将深化整改不彻底就是对党不忠诚的认识，提高政治站位，坚持问题导向，目标不变、力度不减，紧盯重点、难点，以抓铁有痕的决心对巡察整改工作紧抓不放，持之以恒抓好巡察反馈问题的整改后续工作，确保问题整改按时限要求见底清零。

　　（二）强化建章立制，举一反三抓整改

　　针对此次巡察整改暴露出的问题和不足，州教体局党组将举一反三，坚持把“当下改”与“长久立”有机结合起来，着力在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，重点在加强党的政治建设、严肃党的组织生活制度、守住意识形态阵地、强化作风建设、廉政风险防范、教育高质量发展等方面查缺补漏、建章立制，用制度固化措施、规范工作。强化跟踪问效，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，持续整改。

　　（三）抓好工作结合，做实巡察整改“后半篇文章”

　　在抓好整改的同时，州教体局党组将以此次巡察整改为契机，更加注重以巡促建、以巡促治，扎实推进红河州教育高质量发展三年行动计划，紧扣学前教育抓普惠、义务教育促均衡、高中教育提质量、高职院校强专业的基本思路，着力在教师专业能力提升、学生思政建设、抓实“编外校长”、加大教育投入等方面下功夫，确保更好地完成今年各项任务，做实巡察整改“后半篇文章”，不断推动全州教体事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对红河州教育体育局党组落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—3738272；联系地址：蒙自市州行政中心州政府办公楼C536室；电子邮箱：hhzjytyjjsk@126.com。

　                                                                                                                             中共红河州教育体育局党组

                                                                                                                                       2024年8月7日