中共红河州财经学校委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据州委统一部署,2023年10月30日至2023年12月8日,州委第三巡察组对红河州财经学校党委开展了常规巡察。2024年1月10日,州委巡察组向红河州财经学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、红河州财经学校党委履行巡察整改主体责任情况
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述,坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决扛起巡察整改重大政治责任,扎实有力推进巡察整改工作。
(一)提高政治站位。2024年1月10日,学校党委召开党委扩大会议,对照州委第三巡察组反馈意见,专题研究巡察整改工作。2024年1月22日召开2024年党委第二次会议,认真研究落实州委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案和巡察整改专题民主生活会方案,2024年1月29日召开学校党委领导班子巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,督促加大整改力度。经过持续深入学习,广大党员干部深刻认识到,巡察整改的重要意义,切实担负起州委赋予的职责使命。
(二)强化统筹协同。树立“一盘棋”思想,强化组织领导。党委抓总、统筹协调。校党委坚决扛起主体责任,成立校党委书记任组长,其他党委班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,明确了责任领导、责任人以及整改完成时限,同时建立相关处室负责人对外联系机制,与相关部门对接整改工作。到6月19日,校党委共召开9次校党委会、5次推进会,构建层层抓落实的整改工作责任体系。
(三)实行闭环管理。坚持问题导向与目标导向、效果导向相统一,明确方法路径、突出实际效果,形成工作闭环。一是建立清单台账。以巡察反馈问题为基础,制定整改任务清单,形成37个方面问题78项整改举措。二是实施“节点控制”。建立定期不定期检查调度、“两周一报送”的工作机制,定期报告、随时沟通、及时总结。
(四)突出标本兼治。以“针对性改、长效性建、系统性治”为思路,注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把巡察整改作为推动学校工作的重要抓手,与学习贯彻落实党的二十大精神、推进省级“双优”校项目建设、迎接全国文明校园复核等结合起来,在推进整改、解决问题的过程中进一步落实管党治校政治责任。
(五)开展全程监督。以监督传导压力,用压力推动整改。一是加强对党委落实责任的监督,校纪检监察室负责人列席校党委会、整改工作推进会。二是跟进开展整改的日常监督。对各处室报送的双周工作调度台账进行审核,加强巡察整改过程监督。针对日常监督发现的问题,有针对性提出整改要求。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于思想政治引领抓得不紧,运用创新理论武装头脑不到位方面的整改进展情况
1.用党的创新理论凝心铸魂。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握职业教育肩负的责任和使命。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述和指示批示精神,作为校党委的第一议题,第一时间传达学习,班子成员同志带头学懂弄通做实。各党支部也将“第一议题”作为学习的首要内容。二是制定了《校党委关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的若干措施》,有效提升理论学习的效果。
2.政治理论学习全覆盖。一是制定《校党委关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的若干措施》,把各党支部书记、各处室负责人纳入党委理论中心组学习范围。二是制定《学校教职工政治理论学习实施细则》和《2024年教职工政治理论学习安排意见》,开展了教职工政治理论学习活动7次。
(二)党委发挥领导作用不充分,推进职业教育高质量发展有差距方面的整改进展情况
1.积极主动谋划推进教育事业发展。一是制定了学校党委职责清单、党委书记职责清单和校长职责清单。二是制定《学校专业技术人员聘任评分办法》《学校教职工履职考核办法(试行)》,重新修订了《校党委会议事规则》。
2.以立德树人根本任务强化德育工作。一是制定《红河州财经学校思想政治课建设实施方案》,成立了教材工作领导小组和教材建设指导与选用委员会,招聘了专职思政课教师。二是把德育工作纳入学校党组织书记抓基层党建工作述职评议内容。三是组织相关人员参加了红河州职教园区举办的2024年春季学期学生管理人员业务培训,选派33名有经验的在职在编教职工担任班主任。
3.目标清晰提升办学质量。一是修订了《红河州财经学校发展第十四个五年计划》《红河州财经学校落实红河州教育高质量发展三年行动计划任务清单》,制定了《红河州财经学校2024年工作要点》,进一步明确学校的目标定位和发展方向。二是修改完善了42个专业人才培养方案,新增物流服务与管理、物流设施运行与维护、电子商务等3个专业,引进企业共建京东物流学院。三是制定出台了《红河州财经学校控制学生流失的办法》,不断压实学生管理、教务、群团组织等各部门控流保学责任,学生流失率得到有效控制。
4.促进师资队伍发展。一是制定了《教师企业实践管理办法》,选派30名教师到企业实践,21名教师被省教育厅认定为“双师型”教师;2024年5月,推荐16名教师参加省级“双师型”教师评审认定。二是制定《学校课堂教学秩序专项整治活动方案》,扎实提高课堂教学质量。三是指导各二级学院招聘外聘教师工作,校纪检监察室对招聘情况全程参与监督。
5.校企合作促进产教融合。一是修订《学校校企合作管理办法(试行)》。引进企业共建京东物流学院、领航船泊学院。二是推行现代学徒制培养模式,2024年已申报计算机应用、物流服务与管理、电子技术运用等6个专业为现代学徒制专业。
(三)风险防控意识淡薄,防范化解重大风险责任未压实方面的整改进展情况
1.强化校园主体安全责任意识。一是制定了16项食品和生产安全日常监管制度。加强对食堂、超市食品安全大检查大排查,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。二是制定了《学校学生心理健康测评及危机干预方案》。三是制定了《学校防范电信网络诈骗工作方案》,组织全体师生安装反诈APP,认真组织开展全校师生法治安全教育专题讲座和防范诈骗安全知识讲座。
2.严格落实意识形态工作。一是制定《学校关于加强意识形态工作的实施意见》和《学校意识形态情况党内通报制度》,修订了《学校意识形态阵地管理“三审三校”制度》和《学校“一会一报”制度实施细则》,全面细化意识形态工作责任,严格“三审三校”流程。二是开展3次意识形态分析研判会议。三是学校纪检监察室加强对各部门提交的材料督查力度,防止“照搬照抄、内容雷同”等情况出现。
(四)坚持严的基调不到位,全面从严治党主体责任落实软化方面的整改进展情况
1.扛牢主体责任。一是制定《学校党委纵深推进清廉学校建设2024年工作要点》《学校党委纵深推进清廉学校建设2024年工作任务清单》《学校党委关于深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化工作实施方案》,开展“弘扬清廉家风、推动党风廉政建设”主题党日教育活动,召开了纵深推进“清廉学校”建设暨正风肃纪警示教育大会。二是制定并印发了《红河州财经学校廉政风险等级评估办法》,在全校范围内开展岗位廉政风险点梳理排查工作,建立健全学校廉政风险防控体系。三是推进“双优”校建设,定期召开学校“双优”项目工作会,进一步明确班子成员责任和建设任务。
2.压实“一岗双责”责任。一是抓实全面从严治党政治责任,督促检查领导班子成员全面从严治党履责情况,强化班子成员“一岗双责”意识。制定了《红河州财经学校落实党风廉政建设“一岗双责”谈话制度》。二是校领导及时与分管部门负责人开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题早发现早提醒。
3.加强师德师风建设。一是制定《师德师风建设实施方案》,修改完善了《红河州财经学校管理工作问责制》。二是把师德师风建设纳入学校重要议程,认真组织开展师德师风警示教育,与全体教职工签订《师德师风行为承诺书》。
4.避免国有资产使用收益流失。委托云南通力房地产土地资产评估有限公司对学校“市场营销实训中心”进行可行性论证、评估。根据评估结果,增加了租赁金额,并把租赁金额用于勤工俭学或奖励品学兼优且生活困难学生。
(五)监督执纪有缺位,震慑效应未充分发挥方面的整改进展情况
1.加强日常教育监督。一是认真组织学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,校纪委列席学校党委会,对学校“三重一大”议题进行全过程监督,参与“双优”校项目建设工作,参与监督检查巡察整改工作推进落实情况。同时,对财务处、总务处、招生就业处、组织人事处的全体工作人员进行集体廉政提醒谈话,持续加大对财务管理、物资采购、资产管理等重点工作和关键岗位的监督检查,全方位筑牢学校清正廉洁防线,推进清廉学校建设。
2.充分发挥“探头”作用。制定《中共红河州财经学校委员会关于深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化工作实施方案》,积极邀请驻教体局纪检组列席学校党委会,及时办理核查问题线索。
(六)纪律规矩意识不强,作风建设推进乏力方面的整改进展情况
1.严格落实中央八项规定精神。严格落实公务接待制度,坚决做到不见公函不接待、公函不规范不接待。对一函多餐接待问题,学校责成财务处开展违规接待报销费用的清理工作,加强对各处室负责人进行提醒谈话,提出严肃批评。
2.塑造真抓实干的工作作风。一是学校领导对项目重复设计的责任人进行约谈提醒。二是成立了“双优”校项目建设工作小组,实行7个工作专班,细化任务清单。截至6月14日“双优”校项目建设任务已按计划推进完成105个既定任务。
(七)党建“赋能”不足,班子自身建设有差距方面的整改进展情况
1.强化政治引领作用。一是校党委领导班子成员带头,积极为教职工办实事。规划调整非机动车停车位、积极协调安装电动车充电桩、安排了27名无工位专技教师工位等教职工最关心的问题。二是修订《学校发展第十四个五年计划》,制订《学校落实红河州教育高质量发展三年行动计划任务清单》《学校2024年工作要点》,切实落实学校领导班子责任,做好省级“双优”验收工作,启动国家级“双优”申报工作。三是切实转变作风,实行领导班子成员挂牌值日,每个工作日下沉一线,与一线教职工深入交流探讨教学及学生管理。
2.严格执行民主集中制。一是严格落实“三重一大”决策制度,修订了《红河州财经学校党委会议事规则》《红河州财经学校贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,规范学校领导班子决策程序,严格制度管人管事。二是认真行使党委职权履行党委职责。对国有资产管理、校企合作、人员录用等项目建设和大额资金采购等重大事项,提交党委会议事决策。
3.加强制度执行力。一是严格执行回避制度,凡是涉及干部本人的有关会议,一律不得参加相关会议并做会议记录,实行全程回避。二是加强组织发展的过程管理,严格按发展标准和发展程序发展党员,党委在讨论党员发展、转正之前,加强对材料、支部大会记录的规范性进行审核。
(八)整改工作抓而不实,整改质效打折扣方面的整改进展情况
1.扛牢整改主体责任。成立以校党委书记任组长,班子成员为副组长整改工作小组,进一步明确领导班子成员责任。
2.问题整改做细做深。加强财务管理,编制了《内控财务一体化信息系统操作手册》和《经费支出指南》,强化了学校的财务和内控管理。
三、下步工作打算
(一)继续深化整改工作。把巩固巡察整改成果与学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育领域的重要思想结合起来。对已完成的整改任务,进行定期的“回头看”,确保整改成果得以巩固;对需要较长时间整改的项目,要持续跟进,确保整改工作有序推进,取得实效。
(二)建立健全长效机制。在整改过程中,不仅注重解决当前问题,更注重总结经验教训,从制度层面进行完善。根据巡察反馈的问题,查漏补缺,建立健全相关的制度规范,确保问题不再反复出现。
(三)全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,把立德树人作为教育的根本任务,始终牢记为党育人、为国育才使命,办好人民满意的教育,为红河州职业教育发展贡献财校新力量。
欢迎广大干部群众对红河州财经学校党委落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3056115;联系地址:红河州职教园区;电子邮箱:498860073@qq.com。
中共红河州财经学校委员会
2024年8月7日