中共红河州第一中学委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据州委统一部署,2023年10月30日至12月8日,州委第三巡察组对红河州第一中学党委开展了常规巡察。2024年1月8日,州委巡察组向红河州第一中学党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、红河州第一中学党委履行巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。州委第三巡察组反馈意见后,党委及时召开会议,研究部署巡察整改工作,传达学习巡察组反馈意见和整改要求,成立巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的推进情况,并将巡察整改落实情况纳入2024年度民主生活会对照检查和年度述职报告内容、纳入党风廉政建设责任制考核内容、纳入目标绩效考核内容,确保巡察整改工作有序有力、取得实效。
(二)责任落实方面。针对巡察组反馈情况,党委高度重视,认真研究制定了《中共红河州第一中学委员会巡察整改工作方案》,明确整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限。党委委员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实,处室负责人履行直接责任,负责抓好分工整改事项的具体落实。
(三)主要负责人责任落实方面。党委主要负责同志切实履行第一责任人责任,对巡察整改工作负总责,做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。分别于1月19日、3月11日、4月15日主持召开党委会研究部署和组织落实巡察整改任务;针对突出的问题,研究整改措施,督促按时间节点推进。通过以上率下、示范带动,统筹推动整改工作向下延伸,形成了齐抓共管的工作合力。
(四)监督检查方面。建立整改问题台账管理制度,做到整改情况及时更新。先后3次召开巡察整改工作推进会和巡察整改落实情况调度会,听取分管领导和各处室问题整改情况汇报,了解问题整改进度,对重点难点问题及时研究,提出有针对性的整改措施,针对整改速度慢、整改不力的,及时催促监督,确保问题及时有效解决。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于思想政治引领抓得不实,学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有“温差”方面的整改进展情况
1.健全完善政治理论学习制度,提升理论武装。一是完善健全《中国共产党红河州第一中学委员会工作规则》《中共红河州第一中学委员会理论学习中心组学习制度》,进一步明确了党委理论学习中心组组长负责制、党委会第一议题及理论学习中心组要坚持学习习近平总书记关于教育工作的系列重要论述,结合学校工作实际,研究制定贯彻意见和工作部署,并检查贯彻落实情况。召开党委会8次,均提前下发通知和学习材料,明确“第一议题”学习内容,对党委会成员学习发言提出要求,并在充分学习的基础上结合学校实际,提出贯彻落实意见;组织开展理论学习中心组学习5次,明确主题,安排专题发言,并于学习前审核重点发言人的发言材料。二是组织学习习近平总书记在第三十九个教师节给全国优秀教师代表座谈会与会教师致信和习近平总书记署名文章《扎实推动教育强国建设》等,深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神的内涵和实质。
2.建章立制并严格落实,进一步推进学以致用。一是制定《红河州第一中学班会工作方案(2023-2024学年春季学期)》,每周开设主题班会1次,通过班会课将理想信念教育、法治教育、中华优秀传统文化教育等常态化制度化。二是制定《红河州第一中学2024年春季学期“国旗下的讲话”教育活动实施方案》,将“国旗下的讲话”活动常态化制度化。2024年开展“国旗下的讲话”12次,并利用社团活动开展国防教育5次,通过团支部开展专题学习覆盖率100%。三是制定《红河州第一中学家校社协同育人实施方案》,并组织家长座谈会暨家长学校培训2次、家校开放日活动1次、班主任家访195次,邀请校外专家、社区民警、法治副校长到校开展讲座共计4次。四是制定《红河州第一中学教师培训管理制度》并严格落实,整改以来校内开展培训4次、选派教师外出培训9次。五是制定《红河州第一中学教育高质量发展三年行动实施方案规划(2023—2025年)》(以下简称《规划》)及《红河州第一中学“十四五”规划和 2035远景目标纲要》(以下简称《纲要》),从安排部署、落实领导责任,压实责任、切实推进整体构思深入基层,各部门阶段性对照自查,研讨落实重难点,利用优势辐射边疆教育等方面,整体推进《规划》和《纲要》,深度契合落实全州教育发展大会精神,为全州高中教育探好路、带好头。
(二)关于党委发挥领导作用不充分,履职尽责有短板方面的整改进展情况
1.结合学校实际,深入推进党组织领导的校长负责制。一是根据《红河州中小学校党组织领导的校长负责制实施方案》,结合学校实际制定配套制度,并结合学校实际、办学特色,着手筹备2024年党建工作要点“特色思政建设”事宜,以党建引领,推动党组织领导的校长负责制在学校落地落实,走向纵深。二是完善《中国共产党红河州第一中学委员会工作规则》《红河州第一中学校务会规则》《红河州第一中学党委议事规则》等配套制度,建立起规范的议事制度和重大问题的决策制度。
2.研究制定学校中长期发展规划,发挥正向示范作用。制定《红河州第一中学教育高质量发展三年行动实施方案(2023—2025年)》《红河州第一中学“十四五”规划和2035年远景目标纲要》及《红河州第一中学打造“云南高.中教育新高地”实施方案》,着手推进学校中长期规划研究部署。一是干部队伍建设方面,考察任用2名正科级干部、3名副科级干部,并加强对中层干部的工作指导。二是加强思政教师队伍建设方面,与非党员思政课教师谈话6人次,加强非党员思政课教师的思想工作。三是切实抓好“平安校园”建设,从呵护学生身心健康方面,加强心理健康教育、安全教育、法制教育等专题教育,加强国民教育学科渗透。四是做好数字校园建设,全面启用餐卡网络充值系统。五是加强教师队伍建设,组织1次教师业务提升考试,并制定《红河州第一中学师德标兵评选工作方案》,加强教师示范作用。六是加强学校管理及办学特色,完成国家级文明校园复评工作和晋级升等工作部署。
3.立德树人,构建“五育并举”教育体系。一是制定《红河州第一中学全学科德育工作实施方案》,挖掘各门课程蕴含的德育资源,将德育内容有机融入各门课程教学中。二是建立以校长室—德育处—年级组—班主任为主体的“常规教育主线”,制定《红河州第一中学德育常规管理工作实施方案》。三是建立以学校党委—团委—班委、团支部为主体的“学生自我教育主线”,充分发挥学校党委、共青团组织的育人功能。四是完善现有《红河州第一中学先进班集体考核推荐制度》《红河州第一中学德育系列先进集体及个人评选推荐办法》,制定《红河州第一中学德育量化考核工作先进集体评选办法》。加强德育队伍培训,促进德育工作高质量提升。
4.聚焦教科研能力,提升教育质量。一是完善健全了《红河州第一中学集体备课实施方案》《红河州第一中学教研组岗位职责》《红河州第一中学教研组长职责》,通过填写《红河州第一中学2024年春季学期集体备课登记表》严格监督检查集体备课流程,填写《红河州第一中学2024年春季学期集体备课质效评分表》严格考核集体备课成果。通过5A课程学习,在学科素养、解题能力方面都有所提升。制定《红河州第一中学课堂竞赛暨党员教师示范课、研讨课工作方案》,组织公开课31节、研讨课17节。二是制定《红河州第一中学学生职业生涯规划工作方案》《红河州第一中学“金牌教练”培养与管理制度》《红河州第一中学尖子生培养方案》等并严格落实,加强对高中生的职业生涯规划指导。目前选科分班后改科情况明显改善、外派奥赛教练开展培训2次、以5A课程为载体开展尖子生培养持续进行中。三是强化教育教学使命担当。重新修订《红河州第一中学高一新生初高中课程衔接工作方案》,设计9个高考科目64课时的课程衔接教学内容。制定《红河州第一中学学生休学、转学管理制度(试行)》,规范程序。完善健全《红河州第一中学周测、月考管理规定》,明确考试计划、管理、分工和监督。
5.以思政课一体化建设强化思想政治引领。一是制定《红河州第一中学思政课一体化共同体建设工作实施方案》,开足开齐思政课程课时,认真落实思政课教研,积极利用各种资源开展思政课工作,努力营造文化思政氛围。二是完善健全《中国共产党红河州第一中学委员会工作规则》,加强思政课教师队伍建设,优先培养非党员思政课教师积极向党组织靠拢。目前6位非党思政课教师均表示希望通过自身努力向党组织靠拢。
6.加强师资队伍建设,助力教育高质量发展。一是制定《红河州第一中学教师招聘方案》《红河州第一中学稳定教师队伍方案》,并推荐4名教师申报云南省基础教育学科教师专家、3名教师申报国家级教学名师、2名教师申报“云南省有突出贡献的优秀专业技术人员”。二是制定《年级组管理人员培养办法》,选派7名教师参加校长卓越论坛峰会,加强年级组管理人员的政治理论学习和管理能力学习。三是积极主动向州教育体育局、州委编办请示汇报,反映学校实际困难。
7.深化基础教育课程教学改革。一是按照《红河州一中作业量规定及批改要求暂行规定》的要求严格检查落实,助推课堂步入改革新轨道。二是积极学习相关文件精神,学习第一批、第二批进入新高考改革省份的相关实施方案,制定《红河州第一中学新课程改革实施办法(试行)》。三是积极参与对外交流,探索向精细化管理新模式转型新途径,组织教师参加线上线下培训共9次,培训人次63人。
(三)关于防范化解风险责任未压实,意识形态工作有缺项方面的整改进展情况
1.强化政治风险漏洞的防范。一是制定《红河州第一中学网络安全管理制度》,对校园网络进行全面排查2次。二是组织学习教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》,并按照负面清单对校园内课外读物进行全面排查清理1次,清查下架图书65册。三是加大对学生宿舍检查力度,每月月假结束后安排教师检查学生宿舍违禁物品1次,杜绝不良读物带入校园。四是持续关注学生的阅读情况,延长图书馆和阅览室开放时间,为学生提供一个良好的阅读环境。
2.关注师生心理健康。一是完善《红河州第一中学教职工心理健康讲座实施方案》,举办教师心理健康专题培训1次,工会召开工会委员会议专题研究2次。二是学校心理健康咨询室改造提质工程一期工程已完成,基本满足师生心理健康工作需要。三是结合学校实际,制定《红河州第一中学学生心理危机干预方案》,形成《红河州第一中学2023-2024学年春季学期学生心理健康状况普查报告》并开展相关工作。四是专设心理健康教育学科教研组,配备教研组长,切实把学生心理健康工作摆在更加突出的位置。五是在用好学校现有3名专职教师基础上,积极向上级争取,配齐配足心理健康教师。
3.加强安全责任意识,保障校园安全稳定。一是完善健全《红河州第一中学课堂常规管理规定》,解读《教学常规管理制度》,加大对考勤人员工作管理力度。二是在原来的基础上增设了电子围栏,制定《红河州第一中学门卫履职能力培训方案》,竭诚为广大师生提供优质的安全保障。三是制定《红河州第一中学学生安全纪律意识培训方案》《红河州第一中学2024年春季安全工作计划》,不断提高学校安全管理水平。积极宣传安全知识,增强学生安全意识,召开安全主题班会2次、设置安全类宣传栏2处、组织安全工作会议1次。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是完善《红河州第一中学党委班子成员职责分工》,明确意识形态工作责任。二是研究制定《红河州第一中学报告会和讲座活动审批规定》,严格规范校内活动审批和管理。制定《红河州第一中学意识形态风险评估机制》,做好意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。制定《红河州第一中学舆情应对处置预案》,每周1次对学校网络进行安全检查。三是完善健全《中国共产党红河州第一中学委员会工作规则》,每年通报研究意识形态领域工作情况不少于2次,严格落实意识形态工作责任制。四是修改完善《红河州第一中学校园广播站管理实施方案》,通过校园广播宣讲党的教育方针、高中教育政策、党的教育故事等5次。五是进一步提高青年大学习的参与率和覆盖面。
(四)关于坚持严的基调不到位,全面从严治党主体责任未扛实方面的整改进展情况
1.落实管党治党责任,深入推进“清廉校园”建设。一是完善健全《中共红河州第一中学委员会落实党风廉政建设责任制检查考核实施方案》,落实党风廉政建设责任制考核工作,目前已完成考核1次。二是常态化开展“三个一”活动,将家风教育纳入党员作风建设,观看专题片1次,学习党纪法规1次。三是加强“清廉学校”建设。加强警示教育,充分运用身边事和教育系统案例教育身边人。落实五位一体工程,将各处室、支部、年级“清廉学校”建设情况纳入党风廉政建设年终考核。在全校开展清廉教育,组织签订《师德师风承诺书》328份,在学校多处设置党风廉政建设宣传窗口,突出“校园润廉”。
2.强化日常监管,加强廉政风险防控。一是制定《中共红河州第一中学纪律检查委员会工作规则》《中共红河州第一中学委员会党风廉政建设提醒谈话制度》,督促班子成员加强对分管领域党风廉政建设的指导,班子成员与分管领域负责人谈话19人次。二是拟定廉政谈话要求,与班子成员谈话6人次,充分发挥廉政谈话筑牢干部拒腐防变的思想道德防线的作用。三是加强党员日常教育管理,观看专题片1次,组织学习《清廉云南建设学习教育丛书》1次,与教职工谈话提醒1人次,以组织引导党员教师发挥先锋模范作用。四是严格落实“三重一大”事项集体研究制度,重大决策主动接受监督,纪检组目前参会监督1次。
3.加大廉政风险防控力度。一是完成对现金充值方式的升级改造,充分利用微信、支付宝等线上支付手段对学生饭卡进行充值,不再用现金充值。二是制定资金监管、廉政风险防控制度措施等长效机制,完善健全《中共红河州第一中学纪律检查委员会廉政风险隐患排查工作方案》《红河州第一中学内部控制制度》,加大廉政风险隐患排查,目前组织全面排查1次。
(五)关于监督作用发挥不力,监督执纪有缺位方面的整改进展情况
1.充分发挥纪检监督执纪功能。一是按相关规定和程序,于2024年 4月2日召开党员大会,补选1名同志为纪委委员,配齐纪委班子,提高纪委工作能力。二是加强纪委日常监督,主动跟进监督重要岗位、重点环节。开展纪委学习培训1次,提高主动监督发现问题和办理处置线索的能力;落实谈心谈话制度,与班子成员谈话5人次,与处室主任谈话1人次。
2.主动与纪检组沟通联络。制定《中共红河州第一中学纪律检查委员会工作规则》,健全完善沟通联络机制,主动沟通联络,邀请纪检组监督指导,定期报送纪检工作情况报告。
(六)关于纪律规矩意识淡薄,执行财经纪律不严格方面的整改进展情况
进一步加强财经制度的学习培训和落实。一是对总务、财务人员及其他相关工作人员进行财经制度、法规专题培训1次。对会计、出纳人员进行了批评教育。二是严格按照收支两条线的财务管理规定,从2024年1月起对学校国有资产收入全部上缴国库。学校物业已经在2023年根据政府采购法规定重新进行招投标采购。
(七)关于议事决策制度执行不严,班子自身建设有不足方面的整改进展情况
完善健全议事决策制度并严格执行。一是已完善健全《中国共产党红河州第一中学委员会工作规则》《红河州第一中学党委会议事规则》,明确召开党委会的相关要求并严格执行,并严格执行《中国共产党党组工作条例》和《事业单位人事管理回避规定》之规定,坚决落实党委书记末位表态制。二是组织党委委员认真学习相关内容和要求,目前召开党委会8次,均严格执行议事决策制度的相关规定。
(八)关于巡察反馈“问题整改责任未压实,整改质效打折扣”问题整改情况
1.坚决落实整改主体责任。根据《中共红河州第一中学纪律检查委员会工作规则》,落实以巡促改、以巡促建,严格按照相关要求高质量完成问题整改工作。建立健全廉政风险防范制度机制,明确廉政风险防控职责,建立风险评估机制。健全内部控制机制,建立健全廉政风险监督机制。
2.加强纪委整改监督责任。根据《中共红河州第一中学纪律检查委员会工作规则》,压实纪委整改监督责任,把督促整改作为政治监督和日常监督的有力抓手,督促责任部门立行立改
三、下步工作打算
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,全面落实全面从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,抓好党建、党风廉政建设、意识形态等各项工作,推动中央大政方针和省、州各项决策部署在红河州一中落实见效。
(二)强化问题导向,持续抓好整改落实。进一步强化问题导向,切实增强政治意识,坚持扭住问题不放,持续推进全面整改、深入整改、彻底整改。认真落实党委抓整改的主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,切实做好巡察整改后半篇文章。
(三)着力构建长效机制,防止问题反弹。以落实巡察反馈问题整改工作为契机,认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,坚持做到举一反三,及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为制度成果,根据工作需要,对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使工作更加规范、完善科学、有序。
(四)抓好班子带好队伍,为服务发展提供动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,尽量抓早抓小。教育引导全校干部职工在提高工作水平、提升服务能力方面持续发力,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到服务发展上。
欢迎广大干部群众对红河州第一中学党委落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0873-3943495;联系地址:红河州第一中学;电子邮箱:54790265@qq.com。
中共红河州第一中学委员会
2024年8月7日