根据州委统一部署，2024年11月1日至12月2日，州委第七巡察组对哈尼梯田管理局党组进行了巡察。2025年1月7日，州委巡察组向哈尼梯田管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、哈尼梯田管理局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高思想认识，强化巡察整改政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、巡视整改工作重要指示精神和省州党委关于巡视巡察整改的工作要求，扛牢哈尼梯田保护发展的重大政治责任和使命任务，局党组及时组织召开会议安排部署，将巡察反馈意见整改作为哈尼梯田管理局当前重中之重的工作来抓。领导班子成员按照职责分工主动认领问题，对每个问题研提整改措施，全力推进各项整改措施落实到位。

　　（二）坚持问题导向，扛牢压实整改责任。局党组切实履行主体责任，及时成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改工作有序推进。研究制定了整改方案，聚焦巡察反馈的6个方面20个问题，逐条逐项制定54条整改措施，制定了问题清单、任务清单、责任清单。局党组书记坚持负总责、总负责，带头领办整改重点难点问题，研究重大事项和疑难问题，定期召开会议调度督促，下沉基层一线现场抓落实，以上率下，推动整改。

　　（三）注重整改实效，建立健全长效机制。将巡察反馈问题整改纳入2025年哈尼梯田管理局工作要点，与业务工作深度融合、整体推进。推进落实《进一步加强红河哈尼梯田保护利用十条措施》《红河哈尼梯田世界文化遗产区稻作农业补贴办法（试行）》《红河哈尼梯田传统文化保护传承补贴办法（试行）》，制定实施《红河哈尼梯田地质灾害应急管理预案》《红河哈尼梯田保护发展项目管理制度》《红河哈尼梯田世界文化遗产管理局文稿起草审核制度》，通过建立健全长效机制，不断提升哈尼梯田保护发展工作的制度化、规范化、科学化水平。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实整改责任，推进问题整改方面

　　1.加强协调联动，积极整改上一轮巡察基本完成整改的“统筹协调联动相关部门不够”的问题。推进落实《全面贯彻落实省委、省政府重要安排部署进一步加强红河哈尼梯田世界文化遗产保护发展工作方案》《红河州贯彻落实王予波省长调研指示要求任务分解清单》，协调有关部门收集整理王予波省长调研哈尼梯田保护传承工作任务推进落实情况，并及时向州政府报告。制定《关于开展党委（党组）书记抓梯田保护发展述职评议的工作方案》，开展红河、元阳、绿春、金平县委书记和州梯田管理局党组书记抓哈尼梯田保护工作向州委常委会述职；完成对四县哈尼梯田保护管理工作的年度综合考评，进一步压实四县保护梯田的主体责任和属地责任。推进落实《红河哈尼梯田保护管理条例实施办法》，进一步明确州县及相关行业部门的职责，着力构建多方参与保护的良好格局。

　　2.着力修复旱化梯田。严格执行《红河哈尼梯田保护管理条例》及其实施办法，建立“数字哈尼梯田”系统，健全完善州县监测中心（站），配备监测设备，采取人工监测和数字监测相结合的方式，全面动态监测哈尼梯田旱化情况，实现哈尼梯田遗产要素实时监测。积极争取资金实施旱化梯田修复项目，2025年元阳县遗产区累计修复147.31亩梯田。老虎嘴片区“骏马”梯田滑坡治理工程、攀枝花乡垭口梯田滑坡治理工程、新街镇坝达村滑坡治理工程已获得国家文物局的立项批复。积极申报红河哈尼梯田种业工程提升工程项目，把旱化梯田修复和沟渠修缮作为该项目重要建设内容，目前该项目可研报告已获得发改部门批复。配合水利部门推进落实《红河州哈尼梯田水资源保护与利用规划》，着力提升流域水资源配置能力。积极筹措资金完成了元阳县遗产区沟渠修复项目、红河县龙灯水沟（二期）修缮项目，共修复48条水沟27.8公里。

　　（二）关于学习贯彻习近平总书记关于哈尼梯田保护重要指示精神，破解哈尼梯田传统农耕文化保护传承难题方面

　　1.牢固树立系统思维，构建大保护格局。系统学习习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述，进一步增强思想自觉、行动自觉。认真落实2025年1月10日州委常委会关于加强对哈尼梯田保护传承的部署要求，研究制定《哈尼梯田管理局2025年工作要点》，推进哈尼梯田整体保护、系统保护。持续加大《红河哈尼梯田保护管理条例》及其实施办法等法律法规的宣传教育力度，利用节庆日等时间节点深入村寨常态化开展“火塘夜话”等活动，有效提高条例知晓率，不断增强保护区群众保护梯田及传统农耕文化的法律意识。

　　2.严格执行《红河哈尼梯田保护与发展总体规划（2023—2035年）》，对元阳县上主鲁老寨、全福庄中寨、牛倮普、阿者科、垭口5个重点村寨实行控制性保护（一级保护），村寨所有建设活动按遗产区管理规定严格执行。实施完成元阳县遗产区传统村落（垭口村）修缮提升项目。开展遗产区传统民居消防设施维护保养检测及人员培训，确保消防设施质量，提高当地群众消防意识。实施遗产区环境综合整治，督促指导元阳县制定了《元阳哈尼梯田世界文化遗产区传统民居保护补贴方案》，推进落实《红河哈尼梯田传统文化保护传承补贴办法（试行）》，在元阳、金平等地开展传统农耕技艺技能比赛，加强传统工匠技艺的培训。在遗产区鼓励、支持当地工匠参与传统村落（民居）修缮提升工程，赓续传统农耕技艺。

　　3.认真落实《红河哈尼梯田传统文化保护传承补贴办法（试行）》，2025年州级财政预算红河、元阳、绿春、金平县梯田传统文化保护传承补贴资金70万元，用于传统文化展示。在哈尼梯田保护区内持续开展“火塘夜话”活动，宣讲党的方针政策、哈尼梯田保护法规，宣传哈尼梯田世界遗产价值，弘扬传统文化。开展优秀传统民族文化进村寨、进集镇、进社区、进校园活动，四县有101所中小学校推广乐作舞课间操。

　　4.将“规范使用州级哈尼梯田保护利用专项资金”纳入州级年度综合考评内容，确保资金规范使用，发挥效益。积极推动《红河哈尼梯田世界文化遗产区稻作农业补贴办法（试行）》落实见效，提升群众种田积极性。建立“赶沟人”管理制度，认真落实《元阳哈尼梯田世界文化遗产区赶沟人管理方案》，确保沟渠、木刻分水等灌溉设施有人维护，保障哈尼梯田灌溉用水。

　　（三）关于“两山”理念成效转化，统筹推动哈尼梯田保护与发展方面

　　1.深度挖掘梯田红米综合价值。加强与州级相关部门沟通协作，2025年2月18日成立了红河州哈尼梯田红米产业联合会，着力推动红米品种优化、品质提升、品牌建设等工作。开展红米种质资源的保护及开发利用。扶持元阳县粮食购销公司等企业，打好基地、产品、营销“三张牌”，闯出了一条经济效益、社会效益、生态效益三赢的红米产业发展新路子。组织四县梯田管理部门对企业使用梯田相关标识的情况进行摸底调查。根据调查情况，对未正常使用标识的7家企业，研究决定终止其使用标识资格。

　　2.持续推进“阿者科”计划。2025年3月28日，阿者科村举行第十一次分红，此次分红44.8万元，户均分红6892.3元。自实施“阿者科”计划以来，累计分红287.05万元，户均分红4.42万元。借鉴“阿者科”计划成功经验，进一步加强传统村落活化利用。在全福庄中寨、多依树下寨植入旅游业态，实施胜村旅游小镇、哈尼小镇旅游设施提升项目，促进乡村旅游业发展。鼓励遗产区群众开办农家客栈，开发刺绣、竹编、银饰品等文创产品，不断丰富旅游业态，遗产区共发展乡村客栈266家。2025年1月至3月，哈尼梯田景区共接待人数22.9万人次，同比增长了14.13%；景区门票总收入365.96万元，同比增长了50.38%。

　　3.持续深耕“稻鱼鸭”综合种养产业，通过“公司+专业合作社+农户+基地”模式，支持红河云谷农业开发有限公司，研发适合梯田养殖新品种“云品鸭”，因地制宜探索绿色生态“稻+N”产业模式，扶持金平家美源生态农业有限公司、金平县融谷蝶农业旅游专业合作社、红河县俄垤村委会经济联合社发展“稻+鳝”种养殖产业，扶持绿春县三猛乡桐株村委会经济联合社开展“稻+鸭”种养殖产业，扶持元阳县云上乐作稻现代农业发展有限公司在元阳攀枝花、黄茅岭等地探索梯田耕种服务和无人机运输，促进保护区种粮群众提升生产效率。

　　4.统筹做好水田流出整治工作，严守耕地保护红线，坚决遏制梯田“非农化”“非粮化”。组成工作专班深入到元阳县、红河县开展疑似图斑现场核实工作，实地督促改种香蕉、水田流出图斑整治工作。截至目前，元阳县已完成梯田改种香蕉整治1010亩，红河县已完成梯田改种香蕉整治356亩；截至3月10日，元阳县已完成整改图斑204个863.81亩并已通过省级审核。

　　（四）关于防范化解重大风险，健全预警机制方面

　　1.加强与应急管理、自然资源规划部门的沟通对接，2025年3月27日制定印发《红河哈尼梯田地质灾害应急管理预案》。同时指导元阳、红河、绿春、金平县哈尼梯田管理部门完成属地预案编制。加强日常风险防控排查演练和培训，督促四县梯田管理部门积极参加应急部门、自然资源规划部门开展的各种应急演练。2025年4月，在元阳、金平开展哈尼梯田保护地质灾害应急演练，不断提高风险防范能力。

　　2.层层压实保密工作责任。将保密工作纳入重要议事日程，局党组会上研究部署保密工作。调整充实保密工作领导小组成员，由局党组书记任组长，构建“一把手”亲自抓、分管领导经常抓、科室负责人具体抓的保密工作机制。严格做好涉密文件、涉密计算机、涉密U盘等的规范管理，做到涉密文件底数清，去向清楚，做到保密文件专本登记，积极向保密局借用相关自查设备，定期开展保密工作自检自查，坚决守住保密安全底线。

　　（五）关于扛牢全面从严治党政治，落实“两个责任”方面

　　1.扛实局党组党风廉政建设和反腐败工作主体责任。进一步完善个人岗位风险防控表，加强廉政风险防控教育，邀请州纪委监委派驻州政府办纪检组组长为干部职工讲授廉政党课，强化廉洁纪律相关规定，着力提高全局干部职工法纪意识。

　　2.部署启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动“清廉云南”建设红河实践各项工作在本局落实见效。认真贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定有关要求，对拟发公文严格审核，对不符合制发要求的文件坚决不予制发。2025年3月，研究制定印发了哈尼梯田管理局文稿起草审核制度，进一步规范文稿起草流程。对重要文稿由责任科室起草，分管领导审核把关后，组织领导班子成员和科室长集中审核修改，确保文稿质量。

　　（六）关于贯彻落实新时代党的组织路线，基层党组织和干部队伍建设方面

　　1.严格落实集体决策制度。加强会前班子成员的沟通酝酿，会议决策过程充分发扬民主，严格执行主要领导“末位表态”制度。规范集体决策程序，凡属“三重一大”事项，未经党组会研究决定不得组织实施，3万元以上的支出款项，由责任科室在党组会前提出意见，报经分管领导、主要领导审核同意后，提交党组会集体研究决定，提高大额资金使用的科学性和规范性。

　　2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等法规，加强年轻干部培养，在现有干部中，按照“人岗相适，以事择人”的原则，将合适的干部选配到合适的岗位上来，及时充实空缺的副科级岗位。2025年2月26日，局党组会研究决定提拔1名31岁的年轻同志为局办公室副主任。

　　三、下步工作打算

　　（一）坚决扛牢扛实整改责任。坚持把巡察整改作为重要政治任务，扛牢扛实局党组巡察整改主体责任，全面加强局党组对巡察整改工作的领导，坚持做到责任不松、力度不减，严肃认真做好后续整改情况报送、台账完善等工作，坚决防止“过关”心态，做到责任不落实不松手、问题不解决不动摇，以锲而不舍的干劲坚决完成整改任务。

　　（二）巩固拓展巡察整改成效。始终坚持高标准严要求，紧盯质量效果，对照整改方案和措施持续推进巡察整改工作。对已经完成的整改任务，做足支撑、防止反弹；对需要长期坚持的整改任务，持续发力、久久为功；对基本完成或未完成的整改任务，按照既定目标和措施，盯住不放、务求实效。切实把整改成效体现在推动党中央决策部署和省、州工作要求落实见效上，持续巩固和扩大巡察整改成果。

　　（三）持续建立健全长效机制。严格落实好《红河哈尼梯田保护管理条例》及其实施办法等法规，坚持把巡察整改与哈尼梯田保护传承工作结合起来，切实注重发挥制度治本功能，健全规章制度，及时固化整改中行之有效的经验做法，处理好“当下改”与“长久立”的关系，以巡察整改成效推动哈尼梯田保护发展。

　　欢迎广大干部群众对哈尼梯田管理局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873－3722344；联系地址：红河州政府办公楼A区602；电子邮箱：hnttbgs@163.com。

                                                                        　中共红河哈尼梯田世界文化遗产管理局党组

　                                                                                 　2025年8月8日