坚守初心使命 忠诚担当作为
为全面建成小康社会提供坚强保障
——在中国共产党河口瑶族自治县第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年1月22日）
罗永华
同志们：
我代表中国共产党河口瑶族自治县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会、县委十二届六次全会精神，回顾总结2019年全县纪检监察工作，安排部署2020年工作任务。县委对此次全会十分重视，县委常委会专题学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会精神，结合当前中国（云南）自由贸易试验区红河片区落户河口、开启河口沿边开放发展新篇章的具体实际，深入研究全县党风廉政建设和反腐败工作。我们要坚决贯彻落实好中央和省委、州委、县委的决策部署，坚守初心、勇担使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把“严”的主基调长期坚持下去，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，在“自贸时代”“动车时代”发展的新浪潮中持续深化全面从严治党，构建河口良好政治生态，为全面建成小康社会、推进“区县融合”发展提供坚强保障。
一、2019年工作回顾
2019年，全县各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照州纪委州监委和县委的部署要求，坚定稳妥、稳中求进，强化政治担当，忠诚履职尽责，扎实推进全县纪检监察工作高质量发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起“两个维护”重大政治责任
用新思想武装头脑，以行动践行忠诚。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，对习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等做到持续跟进学、联系实际学、融会贯通学，共召开各类政治理论集中学习会议42次，学习习近平总书记重要论述议题109个次，以此带领、推动全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部努力把丰硕的学习成果转化为纪检监察工作高质量发展的生动实践。
始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。精准把握政治机关的政治定位，全方位落细落实“两个维护”的根本要求，坚持“党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”，加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题2件2人。
扎实开展具有纪检监察机关“辨识度”的“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“敞开大门搞教育”，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标要求，组织开展专题读书班2次，县纪委县监委班子成员讲党课11场次，科级纪检监察干部参与研讨78人次，完成调研课题9个。坚持眼睛向内、刀刃向内，组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会和组织生活会，主题教育达到了预期目的。
扶正祛邪，全面肃清秦光荣等流毒及和建案恶劣影响。派出纪检监察干部69人次对全县各党委（党组）开展汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会情况进行监督检查，着力在一线发现和查纠党员干部回避躲闪、态度暧昧、模棱两可、空泛表态等问题，切实推动各级基层党组织政治生活严起来、实起来。组织全县各级各部门观看《惩腐除泥 红河扬清》等警示教育片2000余人次。以秦光荣、和建背弃初心、当“两面派、两面人”为镜鉴，精准有力拔“烂树”、治“歪树”，严厉查处邓淇刚、盘永金等对党不忠诚、不老实，结成攻守同盟、对抗组织审查等典型问题。
（二）坚持把监督挺在前面，为“第一职责”夯基垒土
丰富监督模式，提升监督效果。贯彻上级纪委监委“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法，结合河口实际，构建“1+1+1”工作机制，推动整合纪检监察室、派驻机构、县委巡察机构监督力量，形成大监督格局。在监督手段上推陈出新，创新开展“蹲点式”“体验式”“推磨式”监督7次，共发现问题22个，移送问题线索6件。召开乡镇（农场）党（工）委书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况会议，并推动形成固定制度安排，在压紧抓实“两个责任”上作出新的探索。着力畅通群众诉求渠道，建成标准化群众来访接待室，完成纪检监察系统检举举报平台建设，实现纪检监察内网100%联通。针对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，或审查调查中发现的机制缺陷，发出纪检监察建议书23份。严把党风廉政意见回复关，全年共作出党风廉政回复意见5488人次。创新任前廉政谈话模式，通过穿插播放警示教育片、重温入党誓词等形式，开展任前廉政谈话250人次，进一步增强廉政谈话“仪式感”，唤醒干部“初心”。
精准运用监督执纪“四种形态”。全县纪检监察机关充分运用“四种形态”提供的政策策略，处理党员干部150人（次），第一、第二、第三、第四种形态分别占78%、14.7%、2%、5.3%，充分体现了惩前毖后、治病救人的方针。
坚持精准为要，以规范问责倒逼担当作为。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，着力提高问责工作的政治性、精准性、实效性。全县共问责单位（部门）2个，领导干部14名，其中乡科级干部9人次。严厉打击诬告陷害，组织召开澄清反馈会3场次，为3名干部还原事实真相，对相关诬告陷害线索来源启动“倒查”。严格落实“三个区分开来”，在纪律和法律的红线内大胆容错纠错2件3人，在全县范围内树立了“为担当者担当”的鲜明导向。
（三）一体推进不敢腐不能腐不想腐，以高压惩腐的“硬”推动政治生态的“治”
坚定斗争立场，保持惩贪治腐的高压态势。坚持重遏制、强高压、长震慑，一以贯之同一切虚化、弱化、淡化、边缘化党的领导现象作斗争，严肃查处不收敛不收手的违纪违法问题。全县各级纪检监察机关共受理信访举报74件（次），增长64%；处置问题线索105件，增长69%；立案42件，增长17%；给予党纪政务处分33人，其中乡科级12人；全要素使用监察法赋予的12项调查措施548次，办理留置案件4件4人，移送司法机关3人。
把准斗争方向，认真开展以案促改。认真贯彻全州“以案促改”警示教育大会精神，深刻汲取建水县“个私协会”捆绑收费和泸西建水两县统计造假问题教训，督促相关党组织切实履行全面从严治党主体责任。深入贯彻《加强和规范纪律处分解决执行工作的意见》，指导乡镇（农场）纪委抓细抓实，严防处分决定执行“打折扣”“打白条”。坚持廉洁教育没有“局外人”，充分发挥“前车覆、后车鉴”的警示教育功能，组织召开全县纪律审查和监察调查专题通报会2场，开展各类集中警示教育10次，累计通报“身边人”典型案例20件22人。注重运用司法机关、宣传机关的渠道及资源，组织党员干部旁听案件庭审141人次，组织全县各级各部门500余人次观看廉政警示教育电影《反腐枪声》。对县级警示教育基地展出内容进行更新更换，54批1293人次到基地开展警示教育。
提高斗争本领，严守审查调查安全“生命线”。做实做细审查调查安全“第一工程”，锁定政治安全、工作安全和个人安全“三个重点”，全方位落实安全责任，采取有效措施保障审查调查“双安全”，实现全年办案“零事故”。
（四）重点整治“四风”顽症，以“钉钉子”精神巩固拓展作风建设成果
坚持不懈守“节点”，驰而不息纠“四风”。严格落实中央八项规定精神，抓住年节假期重要时间节点，加大明察暗访和重点抽查力度，释放明确而强烈的政治信号。认真开展整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、定制赠送收受高档酒茶以及其它特殊定制品工作，深挖“天价烟”背后的“四风”问题，查处违反中央八项规定精神案件4件5人，通报曝光典型问题2件4人1个单位。
集中整治形式主义、官僚主义问题。认真贯彻落实中央“基层减负年”的有关安排，着力整治空泛表态、应景造势、不敬畏、不在乎、行动少落实差等形式主义、官僚主义典型问题，共查处形式主义、官僚主义问题9件，处理党员干部11人，其中给予党纪政务处分10人。
（五）坚持以人民为中心的工作导向，严厉整治发生在群众身边的不正之风与腐败问题
扎实开展扶贫领域监督执纪问责。聚焦扶贫政策落实、项目资金落地及干部纪律作风等问题加强监督检查，共纠正和查处扶贫领域问题51个，给予党纪政务处分6人，问责1人，提醒谈话102人，诫勉谈话1人，责成1个单位向县人民政府作出书面检查，通报曝光典型案例2批3起6人，以纪律攻坚助推脱贫攻坚。
深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”。认真落实“两个一律”、纵深推进“一案三查”，惩腐打“伞”取得新“战果”。全县纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题15件，给予党纪政务处分7人，移送司法机关2人，严肃查处并通报了一批以王磊、袁治坤等为典型的党员干部充当“保护伞”问题。
（六）强化巡察效能，政治监督的“利剑”作用更加彰显
高质量推进政治巡察。召开县委巡察工作领导小组会议4次，提请县委书记专题会、县委常委会听取巡察工作汇报、研究巡察工作9次，为巡察工作协调具体事项，解决实际问题。全年共开展巡察4轮，巡察单位（部门）16个、巡察村（居）党组织22个，发现问题291个，移交问题线索18件。首次实现巡察向村（居）延伸。
抓实巡视巡察整改。进一步抓实中央、省委巡视反馈问题整改，主动认领中央巡视反馈问题四类20个、省委巡视反馈问题四类13个，均已全部整改销号。同时抓好本级巡察整改任务落实，扎实推进以巡促改常态化。
发挥巡察震慑作用。突出巡察的政治定位，将纪律规矩要求贯穿于巡察的全过程、各方面，对敷衍巡察、拖延巡察、干扰巡察的，严肃追究责任。对“怠慢”巡察工作的单位和相关责任人进行问责，以“震慑常在”的辐射效应，在全县树立起重视巡察、支持巡察、坚决配合巡察的良好导向。
（七）发扬精益求精的“工匠”精神，在持续深化改革中不断加强纪检监察队伍自身建设
统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。认真贯彻执行《纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》及省纪委省监委实施细则，坚持重心向下，实行扁平化管理，重新制定和完善纪检监察机关内部管理制度22项。通过向乡镇（农场）派出监察室的形式实现国家监察权向基层延伸，共派出监察室10个，配齐相应人员，实现监察全覆盖。召开派驻纪检监察组组长向县纪委常委会专题报告履行监督责任情况会议，压实派驻监督责任。建立覆盖乡镇（农场）纪委、县纪委县监委机关各部门、各派驻纪检监察组、各巡察机构的综合考评体系，督促全县纪检监察机关和纪检监察干部主动担当、进位争先。
强化纪检监察干部队伍建设力度。县级纪检监察机关建立每周一晚开展“学思践悟”大讲堂集中学习制度，并配套制定学习积分管理制度，组织开展集中学习12场次，参训纪检监察干部超过600人次。加强“科班”教学，组织开展各类专题业务培训9场覆盖140人次，组织全县各级纪检监察干部106人次参加全省纪检监察业务闭卷考试。强化岗位练兵，选送6名纪检监察干部到上级纪检监察机关跟班轮训。畅通队伍“出入口”，共调整科级干部33名，提拔4名，选调20名，有效解决人员“空编”问题。
加强纪检监察机关文化建设。选派干部参加全省纪检监察机关运动会，在省级平台上展现国门纪检卫士的“精气神”。组织纪检监察干部筹办“扫黑除恶 破网打伞 我们在行动”文艺晚会，在群众中引发热烈反响。积极组织参加“学雷锋”、河口县“六城同创”等系列公益活动，引导纪检监察干部加强自我调节，自觉抵制政治“亚文化”。
坚持严管与厚爱的辩证统一。切实加强对纪检监察干部队伍的监督管理，按照全省纪检监察机关统一安排部署，深入开展“全省纪检监察系统纪律作风专项整治，以严重违纪违法案例警示剖析为镜鉴，严防“灯下黑”，立案查处纪检监察干部1人。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远：有的党委（党组）责任意识不强，履行全面从严治党主体责任不到位，“甩手”“脱手”“转手”现象还不同程度存在；有的单位及领导干部自律不严、作风不实，违反中央八项规定精神问题、形式主义、官僚主义问题禁而未绝；一些干部政治敏锐性不高，缺乏政治安全感，作风拖沓、温吞散漫、缺乏与“区县融合”发展需要相匹配的干劲和闯劲。与此同时，全县纪检监察工作与上级要求和人民群众期盼仍有一定差距，队伍自身建设与政治机关的要求还有差距。有的纪检监察干部政治识别不突出，学习浅尝辄止，重实体、轻程序，自身能力素质与新形势新任务新要求还有差距；有的纪检监察干部不担当不负责，还存在不想监督、不敢监督、不会监督的情况。这些问题，我们一定要高度重视，采取措施认真解决。
二、2020年工作任务
2020年，全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会、县委十二届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒、和建案恶劣影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、落实县委“13446”工作思路、加快推动“区县融合”发展提供坚强保障。
（一）永葆“战士”“卫士”“斗士”的初心使命，不断夯实践行“两个维护”的思想根基
深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，把不忘初心、牢记使命作为终身课题和政治要求，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，真学、真懂、真信、真用，切实把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责、推动开放发展的思想自觉和实际行动。深入学习贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于云南烟茶玉矿等特色资源领域、脱贫攻坚、环境保护等问题的重要指示批示，在纪检监察业务范围内深挖细查，对涉及的问题优先办理，条件成熟的提级直查直办。针对特色资源领域正风反腐工作特点，主动与行业主管部门沟通协作，建立主体责任会同监督机制、监督执纪执法工作协作配合机制，开展上下互动、地企联动的联合整治。
坚决把“两个维护”贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。始终坚守纪检监察机关和纪检监察干部的政治定位，将做到“两个维护”作为实现纪检监察工作高质量发展根本目的。全面贯彻落实党中央各项决策部署，以“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子，加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”、深化改革开放、减税降费政策落实情况、民族团结进步创建、统筹“区县融合”发展等工作的监督检查，及时发现和查处口是心非、阳奉阴违，以及“七个有之”“搞两面派、做两面人”，破坏党内政治生态的问题。坚决肃清秦光荣流毒影响，全面彻底清除和建“政治污染源”恶劣影响，正本清源，扶正祛邪。
持续优化“区县”政治生态。围绕县委“13446”工作思路，始终把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神和关于自贸区建设发展的重要论述精神紧密结合起来，贯通学习、贯彻落实，努力在“区县融合”发展的大局大势中找到新定位和发力点，手握戒尺、从严要求，督促“区县”干部在“两个维护”的框架下“拧成一股绳”，共挑重担、履职尽责。
（二）集中整治群众反映强烈的突出问题，全力护航脱贫攻坚“收官战”
深化扶贫领域监督执纪问责。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查。精准施治扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃追责问责；深入整治民生领域的“微腐败”，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。加大直查直办力度，对扶贫领域重大问 题线索一律提级办理。紧盯具体问题，压实攻坚责任，持续深化治理，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。
深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。旗帜鲜明向放纵包庇黑恶势力的“保护伞”亮剑，从严查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。围绕教育、医疗等群众关切的民生领域深挖损害群众利益问题开展专项治理，加强医疗卫生领域收“红包”、拿“回扣”等问题的监督检查。着力整治信访工作中的形式主义、官僚主义，运用“六个一批”方式持续开展专项整治，努力解决多年、多层、多头信访举报和缠访滥访等突出问题。探索研究低质量、无效举报的评判要素，形成可对比、可评估、可监督的认证模块，防止纪检监察工作资源浪费。完善检举举报处置和反馈工作平台，推动县级融入全州检举举报处理信息的横向、纵向闭环。
（三）聚焦监督首要职责，强化对权力运行的监督
坚持强化政治监督。紧扣党的十九届四中全会部署的重大体制机制改革任务，突出政治监督在纪检监察监督体系中的核心和根本地位，用政治监督保障制度执行。加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查。结合重大案件查处、“蹲点式”监督等措施，对全县各地方各部门、各行业各领域开展政治生态研判，重点加强重大风险防范、边境综合整治打击走私、统计工作等方面的监督执纪问责，逐一分析问题隐患，精准施治。探索结合互联网运用、大数据监督平台等，为政治监督提供科学支撑。
坚持加强对权力运行的监督制约。严格依据党章党规党纪和宪法监察法履行监督执纪问责和监督调查处置职责，紧盯政策制定、行政审批、执法司法、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位、“关键少数”，紧盯权力运行各个环节加强制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力行使的任性空间，消除权力监督的真空地带。发挥好纪委监委专责监督功能，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，加强对全县各级各部门落实“六定一限”工作机制情况的监督检查，增强干部作风效能，促进“六带六挂六见效”工作法效果。强化执纪执法，及时发现和查处违规违纪、失职失责、滥用职权、贪污受贿等方面的问题。在日常监督上持续发力，完善和运用好“蹲点式”调研、“体验式”监督等做法，在“办事式”“暗访式”“座谈式”“嵌入式”等体验中，增强发现问题的能力。激活派驻监督“神经末梢”，把准对驻在部门和监督联系部门进行政治监督、上级监督的定位，提高派驻监督全覆盖质量。
坚持实事求是精准运用“四种形态”。坚持以事实为依据，以纪法为准绳，牢牢守住实事求是的原则不动摇，沿着“惩前毖后、治病救人”的总方针层层设防，做到抓早抓小、防微杜渐。真正让第一种形态成为常态，推动“红脸出汗”成为经常，让监督切实挺在前面，让多数人不犯错误或者少犯错误。综合运用好第二、第三种形态，防止小问题坐大，一般违纪违法行为发展成严重违纪破法的犯罪行为。慎重果断地采取第四种形态，对已经严重违纪违法构成犯罪的，依纪依法处置，绝不养痈遗患。
坚持严管厚爱，用好问责利器。坚持严字当头、权责统一，坚持实事求是、精准有效，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，不断增强问责的严肃性和公信力，真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，保护党员干部干事创业的积极性和工作热情。
（四）驰而不息纠“四风”、树新风
持续整治形式主义、官僚主义问题。坚决响应中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的“集结号”，聚焦重点领域，紧盯关键环节，严厉查处“表态多调门高、行动少落实差”等敷衍塞责、出工不出力问题。对于贯彻党中央决策部署喊口号不落实、维护群众利益不担当不作为，甚至是弄虚作假、搞“上有政策、下有对策”的，坚决从严从重处理，以鲜明的执纪导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、奋发有为的新风正气。
把纠正“四风”往深里抓、往实里做。从严查处违反中央八项规定精神问题，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。紧盯重点领域、重点行业、重点部门，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，探索防范和查处收送电子红包、私车公养、积极适应“区县融合”发展对管党治党提出的新要求，强化“交叉式、推磨式、飞行点穴式、联动媒体监督”等检查方式的运用。加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。督促全县各级党组织扛起主体责任，坚决防止疲劳综合征，对“四风”问题敢于自我揭短亮丑、善于主动整改落实，推动成风化俗、形成习惯。
（五）持续保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
反腐惩恶的“杀手锏”一刻不松。坚持一个问题一个问题狠抓，一个难点一个难点攻破，有贪肃贪、有腐反腐、有什么问题就解决什么问题，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。坚持行贿受贿一起查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。深化惩治金融领域腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决“亮剑”，坚决查处各种风险背后的腐败问题，构建良好的“亲”“清”新型政商关系，为“区县融合”发展扫清障碍。
坚决查处利益输送、政商不清等行为。深刻汲取秦光荣案、和建案恶劣影响教训，持续严惩政治问题与经济问题交织的案件。坚决铲除任何形式的政治攀附、人身依附，对以“同学会”“老乡会”等名义大搞吹吹拍拍、攀附贴附、甚至“党内有党”的从严从重处理，对苦心钻营“进圈子”“爬山头”的政治骗子、政治掮客“零容忍”，果断依纪依法处置，警惕“汤锅文化”死灰复燃。着力加强纪律处分执行工作，坚决防止以边疆、民族等纪法之外的因素降低执纪标准，切实稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对持续反腐的预期，着力构建风清气正的政治生态。
做深做细做实审查调查的“后半篇文章”。对查办的每一起重大典型案件抽丝剥茧，将案件的“上下游”“左右岸”与所在地区、部门的政治生态、历史沿革、现实脉络结合起来深入剖析。用好纪检监察建议，以纪法的刚性约束督促全地区、全系统以案为鉴、“亡羊补牢”，形成以案压责任、以案改制度、以案除风险、以案抓治理的良好循环。同步开展“政治关爱”谈话，督促相关同志主动向组织说明情况，推动严管厚爱具体化，使纪检监察机关真正成为党员干部的“政治娘家”，成为党员干部“政治体检”“政治保健”的“4S店”。年内启动县纪委县监委廉政文化走廊建设，着力营造国门口岸廉洁文化氛围。
创新审查调查工作。推进问题线索扁平化管理，提高问题线索的分类、分流处置效能。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，不断提高办案质量。紧跟上级纪委部署，加强与检察、市场监督管理、国资、司法等部门的联动协作，建立“职务犯罪黑名单管理办法”“行贿人黑名单管理办法”，让行贿者和受贿者同样付出代价，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的灰色链条，坚决破除钱权交易的关系网。加强对留置看护队伍的建设和管理，筑牢安全防线，确保办案安全。加强与政法机关等部门的协作，抓好追逃追赃工作。
（六）持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系
协助党委完善全面从严治党制度。推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，推动监督体系更好地转化为治理效能。持续推进派驻机构改革，推动派驻机构运行、管理和考核规范化、科学化。强化自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
加强对下级纪委的领导和指导。进一步推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。实行县纪委常委、县监委委员联系乡镇（农场）纪委工作制度，按照《纪检监察统计分析指标体系（试行）》抓实综合考核，层层压实责任，增强对乡镇（农场）纪委工作的统筹性。坚持问题导向，规范乡镇（农场）纪委向县纪委县监委报告工作制度。加强对问题线索办理情况的动态管理，加强案件质量检查，年内实现对乡镇（农场）检查全覆盖。强化工作提示预警，做到以提示促整改、以预警促落实。
（七）坚守巡察政治定位，持续深化政治巡察
加大对被巡察党组织存在的政治问题、腐败问题的政治审视力度。突出巡察工作的政治功能、政治作用和政治效果，强化问题导向，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，充分发挥巡察在加强党内自身监督中的标本兼治作用。深化巡察与组织、审计、信访等协作配合机制，提高精准发现问题的能力。不断完善巡察上下联动格局，持续推进专项巡察、交叉巡察，扎实推进巡察向村（居）党组织延伸。科学统筹谋划巡察工作，完成“本届党委任期内巡察全覆盖”的政治任务。完善巡察整改情况报告制度，压紧压实被巡视巡察党组织整改主体责任，综合用好巡视巡察成果。
（八）以铁纪打造铁军，建设高素质专业化干部队伍
继承和发扬纪检监察机关对党绝对忠诚的光荣传统。把绝对忠诚融入纪检监察干部的血脉和灵魂。在政治理论、路线政策、履职尽责、廉洁自律等各方面严要求、过得硬，坚决做对党忠诚的表率，确保纪检监察队伍始终走在全面从严治党的第一方阵。
坚持带头加强党的政治建设。严字当头加强队伍全方位的管理监督，完善自身权利运行机制和监督制约体系，建立纪检监察干部廉政档案，推行上级纪委以“小巡察”方式对下级纪委工作情况开展调研监督。
坚持用“放大镜”“显微镜”审视“灯下黑”问题，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。进一步优化队伍结构，严把选人用人关、干部教育关，强化职业养成和作风养成，像爱护眼睛一样维护我们这支队伍的声誉，保持“独钓寒江雪”的精神境界，打造一支有风骨、有气节、有担当、有情怀的纪检监察铁军。
同志们，2020年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心、勇担使命，只争朝夕、不负韶华，在“自贸时代”“动车时代”奋力书写河口全面从严治党的新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快推进“区县融合”发展提供坚强保障！