2021年4月19日至2021年5月8日，县委第一巡察组对县农业农村和科学技术局党组进行了巡察。2021年6月25日，县委巡察组向县农业农村和科学技术局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察反馈意见整改情况予以公布如下。
一、在贯彻落实习近平生态文明思想和党中央针对生态环境保护重大决策部署和省州县党组工作要求情况方面的问题
1.针对“政治站位不高，在履行生态环境保护工作中未与党中央和省州县保持高度一致，看齐意识不强”的问题。
整改情况：一是精心组织党组成员学习。2021年7月5日农科局党组在第十八次党组扩大会议上，对习近平生态文明思想进行了认真学习，局党组领导干部对深化生态文明建设引领高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化思想上有质的提升。二是提高政治站位，加强政治理论学习，促进工作作风转变，工作中积极配合巡察组工作，及时提供相关材料。三是抓好常态化学习，促进整改连锁效应。用好每周周一的干部职工行政学习会组织学习成立金平县生态安全工作协调领导小组的通知（金生安办〔2021〕1号）等有关生态环境安全知识和文件，让全体干部职工进一步对生态环境保护工作有更深的理解和认识，更好的履行好自己的职能职责。
2.针对“单位内控制度不完善”的问题。
整改情况：一是对《金平县农业农村和科学技术局管理制度》进行充分完善，2021年3月9日，召开第七次党组会议研究讨论单位内控制度，优化条款内容，2021年6月1日下发了《金平县农业农村和科学技术局管理制度（试行）》（金农发〔2021〕34号），2021年8月9日在全体干部职工学习上组织学习了《金平县农业农村和科学技术局管理制度（试行）》，进一步严密管理纪律，明确有关分级授权相关制度。二是于2021年1月28日第三次党组会议研究讨论领导分工情况，2021年1月29日下发了《金平县农业农村和科学技术局针对调整领导班子成员分工的通知》（金农发〔2021〕7号），确保事事有人管，人人有事做，领导班子干事精神面貌焕然一新。
二、针对履行生态环境保护职能责任情况方面的问题
1.针对“思想认识不到位，履行主体责任不严不实”的问题。
整改情况：2019年6月13日印发了《金平县打好农业面源污染防治攻坚战工作方案（2019年-2020年）》，按照工作要求，2021年6月30日制定《金平县打好农业面源污染防治攻坚战工作方案（2021年-2025年）》,对照中央环保督察报告指出的问题，积极采取优化种植业结构调整、转变农业生产经营方式、强化农资市场执法监管、推进化肥农药减量，已实现化肥单位面积施用量逐年减少，积极开展三品一标认证及“绿色食品牌”产业基地建设，现有1家企业1个产品获得“绿色食品”认证，6家企业8个产品获得有机产品认证，获评县级以上“绿色食品牌”产业基地5个。按照要求完成年度省州下达的绿色防控、统防统治、受污染耕地安全利用等任务。根据工作需要，分别于8月9日、10月25日等向县政府分管副县长汇报了金平县受污染耕地安全利用、农村人居环境整治及高标准农田建设等工作情况。
2.针对“落实牵头责任不到位，协同联动不够”的问题。
整改情况：已印发了《金平县农业农村和科学技术局针对成立金平县农业面源污染防治工作联席会议制度的函》，建立联席会议制度，定期不定期组织相关部门召开联席会议研究相关工作，一年不少于2次，上半年1次，下半年一次，并在每年6月和12月上询提供联席会议汇报和半年、全年工作总结汇报材料。同时，联合相关部门定期不定期开展督促检查，并把情况记录在《金平县农业面源污染防治检查统计表》上，建立相应台账。督促检查过程中发现问题，及时移交相关市场主体或属地行政村开展整治整改。
3.针对“对农业面源污染工作重视不够”的问题。
整改情况：一是建立日常巡察制度。7月21日、7月31日结合业务培训和宣传活动，对白马河片区开展巡察，巡察未发现对水源地构成污染的情况。二是已制定《金平县打好农业面源污染攻坚战工作方案（2020-2025年）》，《金平县农业农村和科学技术局针对成立金平县农业面源污染防治技术指导工作小组的通知》（金农发〔2021〕53号），明确相关股室站所的职责，加强对农业面源污染防治工作的技术指导。三是2019年3月26日已成立全县农业面源污染防治的领导小组《金平县人民政府办公室针对成立金平县大幅消减农业面源污染负荷工作领导小组的通知》。
4.针对“对农村人居环境整治工作监督检查不够”的问题。
整改情况：一是强化督促检查，立行立改，为了不让农村人居环境整治不反弹，2021年，县农村人居办和县督查考核工作领导小组办公室对农村人居环境整治开展督促检查7次61人次，现场交办整改问题351件，通过文件通报整改问题44件（其中州级反馈问题25个），目前已全部完成整改；共开展进村入户宣传教育2035场次，发放宣传资料7658份、张贴宣传标语167条、发动农民群众投工投劳23000人次，94个行政村全部建立村规民约并有效执行。二是强化村容村貌整治提升。深入推进人畜分离和畜禽粪污治理，累计清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量94.7吨；持续开展清理危旧房屋、临时建筑、不协调建筑、违章建筑“四清”行动，拆除危旧房屋、私搭乱建、残垣断壁60余件；开展整治垃圾乱倒、污水横流、粪污乱排、乱堆乱放、乱贴乱画“五治”工作。各乡镇出动500余人次清除祼露垃圾50.7吨，清理农村生活垃圾1850吨、清理村内淤泥206.56吨，清理残垣断壁60处，清理村内水塘67口次、清理村内沟渠108公里，铲除卫生死角、阻断疫病滋生媒介，村庄公共空间得到有效整治。三是督促银达养殖场搬迁。为确保县城镇现行居民区和教育教学研究禁养区范围内无规模养殖场，通过下发整改通知书，现场督促、电话催办等方式，银达养殖场已完成搬迁新场的选址，并在6月25日前办理了相关用地审批手续，目前搬迁新场已开工建设，县农科局将安排农业综合执法大队、畜牧技术推广站两个科室负责跟踪进度，争取新场尽早竣工并完成搬迁。
5.针对“厕所革命监管不力”的问题。
整改情况：一是2020年农村“厕所革命”第一批省补助资金通知中，下达者米乡农村无害化卫生户厕改造建设有20座，最终完成改建503座，多完成了483座，这483座县里调节其他资金进行了补助，没使用“厕所革命”专项资金，而金河镇少完成的483座的资金是2019年的资金没及时使用已被国库收缴。二是强化对厕所管护资金使用的排查整改，再次对照金平县2020年第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用方案对本单位的厕所管护资金使用进行核查，发现问题及时整改。三是根据金平县农业农村和科学技术局针对印发2020年第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用方案的通知文件，管护资金由县级结合实际统筹分配到各乡镇使用，用于基础设施建设，不得兑付到农户，在以后的农村厕所革命管护资金分配上，充分考虑现有的改厕数量和维护难易度给予较为公平公正的分配。四是全面清查整理台账资料，对2019至2020年实施的农村厕所革命工作台账进行全面的清理，对信息不完整、缺项漏项的台账资料进行补充完善，对使用同一张照片的台账资料更换成实景照片，截止8月15日，13个乡镇和金平农场已进一步完善了厕所革命工作台账。五是8月15对勐桥乡勐坪中寨的邓永成、李树林、王光道、黄明光4户户厕改造进行实地核查，经核查以上4户已完成户厕改造。六是强化公厕管护，完成管理人员信息，所有正常使用的公厕要做到管护制度上墙，管理人员信息齐全、准确，强化日常公厕保洁。截止8月15日，全县13个乡镇和金平农场已完成公厕管理人员信息更新。
三、针对监督检查发现问题整改情况方面的问题
1.针对“农村厕所革命检查发现问题整改不严不实，流于形式”的问题。
整改情况：已对2019年至2020年农村厕所革命组织实施的公厕验收材料逐一进行认真核查，对验收时存在疑点的进行了核实，完善公厕改建相关台账资料。
2.针对“农村人居环境整治整改不严不实”的问题。
整改情况：一是强化管护资金使用监管，联合财政等有关部门加强对13个乡镇管护资金使用督查，发现问题及时整改。二是2021年3月在对各乡镇、金平农场厕所革命管护资金使用是否合理的排查中仅发现金河镇和金水河镇的厕所革命管护资金使用不当，需要整改，其他乡镇和金平农场符合《金平县2020年第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用方案》，因此，勐拉镇、沙依坡乡、大寨乡、马鞍底乡、阿得博乡、金平农场只提供资金使用情况说明，无整改方案，也就无整改内容。三是完成整改台账，整理完善2021年以来的各项整改台账。
3.针对“履行第一轮中央环保督查反馈意见问题整改责任不到位，问题整改不坚决”的问题。
整改情况：一是梳理补充农药减量2018-2020年度工作计划方案及工作部署安排等材料进入台帐，保证档案归档齐全完整。并对植保站在农药减量工作中存在的问题进行深刻解剖，让植保站的每个职工都查找到自己的不足，并立行整改。2020年我局已全面完成国家提出五年化肥农药减量计划的各项目标任务。但这并不是终点，仍需要继续巩固农药减量成果，并随着新技术的发展应用，挖掘潜力，尽可能在现有减量基础上再进一步持续改善农业生态环境。二是县农科局于7月9日向龙塘山肉牛养殖场下发整改通知书，并安排畜牧技术推广站积极动员养殖场督促整改，目前已建好牛粪便堆肥场地500余平方米，钢架结构，彩钢瓦顶，维修排污管道2处，到达雨污分离，入场卫生路已收拾打理干净，已整改完成。针对部分畜禽规模化养殖场粪污污染治理设施陈旧老化问题，经研究，县农科局安排畜牧业健康养殖项目资金16万元用于8个规模养殖场粪污设施改造，目前正在改造中。三是2021年以来多次开展公路沿线巡察和宣传，要求代办商加强捡收，减少焚烧。如4月20日、5月8日、7月26日、8月11日等多次深入金水河、勐拉公路沿线开展专项巡察，并到农场废弃套袋加工厂（金平利民塑料加工有限责任公司）、勐拉三家河废弃套袋回收厂（金平勐拉鑫润加工厂）指导建立回收台账。四是扶持回收加工企业（金平利民塑料加工有限责任公司）建立废弃套袋等农膜回收点，整县打包交给回收企业进行回收。企业初步计划在金水河、者米、老勐、勐桥、大寨分别建立1个废弃套袋固定回收点，积极探索由企业租用农副产品交易中心建立回收点，农科局将积极发挥左右协调作用，服务好企业，积极为我县生态环境保护作贡献。
4.针对“对屠宰场恶臭扰民问题整改态度不坚决”的问题。
整改情况：一是针对存在的问题，我局高度重视，成立了以分管副局长为组长，畜牧兽医股、动物卫生监督所、疫病预防控制中心、农业综合执法大队等相关人员为成员的整改工作组，制定了整改措施，落实了责任领导和部门，进一步压实工作职责。二是加快升级改造，为使整改工作落到实处，我局对2个屠宰场下发限期整改通知书，要求屠宰企业建立完善排污设施设备，定期清除三级化粪池污水。目前，2个屠宰场已经按要求完成了整改，修缮排污沟15米，无害化处理设施10个立方，明渠改暗渠10米；建立完善清洗消毒制度，严格执行每天清洗消毒工作，有效减少臭气和苍蝇产生。下一步我局将继续加强监管力度，制定长效机制，派出驻场官方兽医严格履行监管工作职责，督促屠宰场企业长期坚持。
四、针对其它方面的问题
1.针对“对党员干部纪律教育监管约束不够”的问题。
整改情况：一是完善并出台《金平农业农村和科学技术局干部职工管理制度》，于8月9日的干部职工大会上由杨锋领导带领职工学习。二是2021年第二次党组会议研究讨论党风廉政建设和反腐败工作情况，组织观看反腐倡廉宣传教育片2次，到金平县烈士陵园接受革命历史教育1次，开展1次“我为祖国守边关”宣传教育活动，组织全体干部职工学习金纪办〔2021〕1号、金纪通报〔2021〕2号、金纪通报〔2021〕3号、金纪通报〔2021〕7号等文件。坚持以上率下，要求干部职工强化政治纪律和规矩意识，提高政治站位，增强自律意识，做好榜样，走在前列。
2.针对“论理中心组学习存在突击和不按规定学习的现象”的问题。
整改情况：一是精心组织党组理论中心学习。局党组把理论学习中心组学习列入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，做好理论中心组学习选题计划，切实担负起主体责任和领导责任，把“党史学习教育”活动贯穿全年的理论中心学习中，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，截至目前开展理论中心组集中学习8次。二是认真贯彻落实党组意识形态工作责任制。建立意识形态工作领导机制，认真落实党组主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。加强对本部门意识形态工作督促和检查，同时由办公室人员负责意识形态工作整理，完善台账。
特此通报
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0873-5221093；电子邮箱：jpnyjxx@126.com。
中共金平县农业农村和科学技术局党组
2021年10月29日