根据市委统一部署，2022年3月2日至3月31日，市委第一巡察组对市教育体育局党组进行了巡察。4月29日，市委巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、关于“在贯彻落实党的教育体育方针政策和党中央决策部署上，离人民群众的要求和期盼还有一定差距”方面
（一）关于“人民群众对优质、公平教育的需求还不能满足”的整改情况。一是认真抓好秋季学期招生工作，确保招生工作公平公正。对标学前教育普及普惠县市和义务教育优质均衡县市创建标准，印发《开远市教育体育局关于做好2022年秋季学期幼儿园招生工作的通知》《开远市教育体育局关于做好2022年秋季学期义务教育阶段学校招生工作的通知》，坚持把“就近入学”与学籍管理相结合，在提升公办园师生占比的同时，严格按规定的中小学标准班额数规范义务教育阶段学校招生工作。二是积极谋划项目，全面改善学校办学条件。聚焦增加公办学前教育学位，积极向上争取资金，开工建设凤凰幼儿园、阿得邑幼儿园，启动建设彩云幼儿园、中和营镇中心幼儿园项目。对开八中、开九中、泸江小学、乐白道办事处中心小学、中和营镇中和营小学等7所学校运动场地进行提升改造；实施新建乐白道办事处田心小学综合楼、羊街乡中心完小师生宿舍及学生食堂、中和营镇云窝寺小学学生宿舍及学生食堂项目；对东城小学、乐白道办事处禄丰小学、乐白道办事处中寨小学、灵泉办事处中心校、中和营镇中和营小学等14所义务教育学校实施维修改造工程，进一步提升学校育人硬件水平。
（二）关于“党的教育方针政策落实不到位”的整改情况。一是主动谋主动干，逐步补齐体育健身设施建设短板。全面摸排各乡镇（街道）体育设施建设短板，积极向上争取体育彩票公益金项目和资金，规划解决全市体育设施不足的问题，启动实施红运社区、解化社区、石桥社区健身路径项目，逐步补齐补足村社区体育健身设施建设短板。二是聚焦心理健康和传染病防治，配齐配强师资队伍。在积极通过人才引进、招聘等渠道逐步配备心理健康教师和校医的基础上，组织召开加强中小学心理健康管理工作会议，对全市中小学校、幼儿园负责心理健康教育工作的教师进行培训，不断充实师资队伍的同时，提升心理健康工作的针对性和实效性。持续开展“微笑向日葵”行动，邀请昆明医科大学教授对全市中小学负责心理健康教育的教师及分管领导开展开远市第二批心理健康教育知识视频培训，进一步提升心理健康教育师资队伍的专业素养。发挥全市中小学校卫生健康副校长作用，常态化开展学校传染病防治专题讲座，增强学生对传染病的认识和防范能力。
（三）关于“校（园）资金资产效益没有充分发挥”的整改情况。在向全市各学校开展安检设备需求和教体系统应急管理工作摸底的基础上，采购安检设备（安检机、安检门、手持探测器）共256台（件），实施开远市教育体育局应急指挥中心项目，加强市教育体育局对学校应急工作的指导和调度，促进“平安校园”建设，为“平安开远”建设积极贡献力量。组织人员对闲置校舍管理情况进行摸排，会同乡镇（街道）、村委会、学校签订四方协议，暂时将闲置的校园校舍移交给当地村委会管理使用，待再需办学时，无条件归还。
（四）关于“对所属协会资金使用监管缺失”的整改情况。组织人员对市教育体育局下属开远市老年人体育协会现有资金使用情况进行审核清算，对支出的规范性、合理性进行检查，指导制定《开远市老年人体育协会重大事项决策制度》，进一步加强资金管理使用和规范市老体协的日常管理。
（五）关于“下属单位工作作风不严，工作错漏百出”的整改情况。深入推进作风革命效能革命，强化教体系统作风效能建设。在组织局属各单位党组织对《关于规范“三重一大”议事决策及会议记录的通知》文件学习的基础上，选派干部列席指导部分单位“三重一大”会议，责令工作作风不严的单位党组织书记向局党组作出书面检查，全面促进局属各单位“三重一大”议事决策民主化、规范化。
二、关于“执行制度不严格，群众身边的腐败问题和不正之风依然存在”方面
（一）关于“发放津补贴现象禁而不止”和“执行公务接待管理规定不严格”的整改情况。一是强化学习警示教育，助推中央八项规定精神落地生根。组织局机关、局属各单位深入学习纪检监察部门对违反中央八项规定精神相关案例通报，对局机关和局属各单位2017年以来无依据发放各类津补贴情况开展自查，对发现的违规发放的劳务费、超工作量补贴和违规报销餐费、违规列支加班用餐、同城接待的费用进行清退，清退资金返回原渠道。
（二）关于“执行财经纪律不严格，非税收入管理问题突出”和“资产管理存在薄弱环节”的整改情况。严格执行财经纪律，督促有关单位将利息收入、场地租用费、合作办学经费、房屋出租收入全部上缴国库。严格贯彻落实固定资产核算要求，督促有关单位将购置的设备资产、实施的球场和跑道修缮工程以及围墙安全设施改建费用纳入固定资产管理。在统筹安排对全市公办学校房屋建筑及附属设施进行了全面清查的基础上，通过招标，委托昆明广源会计师事务所、云南永盛资产评估有限公司对市教育体育系统建设项目进行竣工财务结算和资产评估，相关工作正有序推进中。
（三）关于“执行工会经费管理规定有偏差”的整改情况。严格按照工会经费管理规定要求，对有关基层工会以工会文体活动为由违规发放活动奖品费用、超范围发放丧葬费、违规收取赞助费进行清退，清退资金已返还原渠道。
（四）关于“合同管理不严格”的整改情况。在对市教育体育局、局属各单位签订合同，对合同管理执行不严格的问题开展自查自纠的基础上，制定印发《开远市教育体育局关于合同管理办法（试行）》，进一步加强对教体系统相关合同（协议）事前、事中、事后进行管理监督。
（五）关于“公务用车管理不严格，没有到公务用车定点维修处维修车辆”的整改情况。制定《开远市教育体育局关于持续加强公务用车管理的通知》，加强对《开远市政府采购委员会关于印发开远市公务车辆定点维修企业的通知》（开采委〔2010〕02号）的学习，并要求局属各单位公车驾驶员签订开远市教育体育局公车使用承诺书，严格遵守有关工作要求。强化与市教育体育局财务联审中心的沟通联系，对于发现在非定点维修企业支付公务用车维修费的情况，及时通报督促整改。
三、关于“党的建设引领作用发挥不够，基层党组织建设和干部队伍建设仍需加强”方面
（一）关于“年青后备干部的培养和储备不足，推动岗位交流不深入”的整改情况。制定印发《开远市教育体育系统后备干部推荐培养管理暂行办法》，进一步建立科学规范的后备干部推荐培养管理机制，储备一支素质优良、数量充足、结构合理、年轻优秀、敢于创新、勇于主动担当作为的后备干部队伍。截至目前，储备正校级后备干部49人，副校级后备干部151人。在开展干部动议、分析研判、干部考察的基础上，市委教育工委、市教育体育局党组调整或交流45人。
（二）关于“换届选举工作不规范”“发展党员工作不严谨”“执行‘三重一大’会议、‘三会一课’和党费收缴制度不规范”的整改情况。根据2022年换届工作和推进中小学党组织领导的校长负责制安排，选优配强学校党组织领导班子。组织开展基础党务“回头看”，深入查找换届选举、发展党员、组织生活会、党费收缴、落实“三会一课”制度等基础党务存在的问题，有针对性地开展专题培训，进一步提升基层党组织基础党务工作水平。
四、关于“对学校主要负责人履行第一责任人职责和廉洁自律情况监督不到位，廉洁风险较高”方面
（一）关于“落实离任审计制度有差距”的整改情况。制定印发《开远市教育体育系统领导干部任期经济审计实施办法》，通过招标，委托云南永盛会计师事务所对2019年以来离任的24家单位31名校（园）长、单位负责人开展离任经济责任审计。
（二）关于“履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位，干部职工违纪违法问题多发”的整改情况。在对市教育体育局近期查处的案例进行通报的基础上，组织全体职工开展集体廉政教育，深入学习党纪、政纪和国家法律法规，重点加强对《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员管理暂行规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》的学习，结合文件和主流媒体通报的各类案件，强化警示教育，筑牢广大干部“红线”意识。
（三）关于“对下属单位内控廉洁风险点排查不到位，学校合同管理风险隐患突出，非税收入存在流失的风险”的整改情况。督促部分局属单位对其与第三方签订的合同中涉及的小卖部保证金、食堂管理费进行追缴，并及时上缴国库。根据廉政风险防控工作开展监督检查有关工作要求，加强对重点岗位和人员的监督教育和管理，做深做实廉政风险防控工作，进一步规范和统一廉政风险防控排查统计工作，强化对“关键少数”权力运行的监督制约。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—7133424；邮政信箱：开远市环城南路16号开远市教育体育局；电子邮箱：kysjyjszk@163.com。
中共开远市教育体育局党组
2022年9月15日